荷蘭推出“透明執政” 公務發票全部曬上網
發稿時間：2014-02-27 00:00:00 來源：新華每日電訊
政務公開是當下國內(nei) 一直在提倡的改革措施之一,但一些籠統、抽象的公示文件往往讓人覺得猶如雲(yun) 裏霧裏。要徹底打破人們(men) 對此“有貓膩”的質疑,荷蘭(lan) 的“透明執政”做法倒有些新意,值得借鑒。
2013年2月,荷蘭(lan) 政府推出一項名為(wei) “透明執政”的決(jue) 定,一竿子插到底,把所有高官的公務開支報銷單放到網上全部公布,讓民眾(zhong) 徹底一睹廬山真麵目。
究其新意,首要是每一筆開支都有詳細說明用途,細化到每張發票。荷蘭(lan) 政府由首相和11個(ge) 部組成,各部有大臣和國務秘書(shu) 。從(cong) 開支數額上看,出國差旅費占比最高。荷蘭(lan) 內(nei) 閣大臣和國務秘書(shu) 在一般情況下都會(hui) 選乘公務艙出行,鮮有包機出行的。
拿2013年7、8月份的報銷清單來看,荷蘭(lan) 首相魯特報銷了赴中國、法國等地外訪的機票錢,不過7000多歐元。所有政府高官中,報銷金額最高的是對外貿易部長普魯門,她報銷的差旅開支約達43000歐元；外交部部長提瑪曼斯緊隨其後,也提交了達25000多歐元的報銷單。讓人意外的是,國防部、社會(hui) 與(yu) 就業(ye) 部等3位大臣和3位國務秘書(shu) 這兩(liang) 個(ge) 月壓根就沒有報銷一分錢。
荷蘭(lan) 有沒有“公款吃喝”呢?也有,但其費用基本上都是因跨部門的部長、國務秘書(shu) 和高級公務員之間聚會(hui) 商談、接待外賓工作而產(chan) 生的,屬於(yu) 公務餐。按照“透明執政”的要求,其消費地點、金額和就餐人員情況全部公布,讓民眾(zhong) 一目了然。
比如,去年7月4日外交大臣提瑪曼斯與(yu) 其他四人共進工作晚餐,五人共消費425歐元,這算是高的；7月13日基礎設施與(yu) 環境部大臣舒爾茨範哈根與(yu) 烏(wu) 特勒支副省長共進午餐,兩(liang) 人隻花了區區43.58歐元。筆者駐歐時常去荷蘭(lan) ,那裏一般飯館的人均消費水準在30歐元上下(不含酒水)。因此,這些高官們(men) 的公務餐甚至有些寒酸。
國內(nei) 飽為(wei) 詬病的官員收禮方麵,荷蘭(lan) 政府也有明確的規定。據荷蘭(lan) 在線報道,一般情況下,隻有在征得上司許可的情況下,荷蘭(lan) 國家公務員才可以接受價(jia) 值50歐元以下的禮品,超過50歐元的禮品是禁止接受的。荷蘭(lan) 公務員出差補助標準也不高,誤餐補貼國內(nei) 一天隻有32歐元左右,頂多就是買(mai) 個(ge) 三明治對付對付,正餐不可能。
綜上所述,有了“透明執政”,荷蘭(lan) 的高官和公務員的收入屬於(yu) “裸工資”,基本沒有外快,一切都曬在陽光下。
當然,荷蘭(lan) 公務員的工資收入相對於(yu) 工作量來說,性價(jia) 比還是較高的,人們(men) 也犯不著去貪汙腐敗丟(diu) 飯碗。荷蘭(lan) 公務員工資分為(wei) 18級,每級又分10檔,最低一級一檔稅前不到1500歐元,最高的18級10檔達到稅前8500歐元,研究生畢業(ye) 進入公務員隊伍,起薪稅前達到2400歐元。這些收入,外加工資8%的度假費和8.3%的年終獎,日子也不錯。(吳黎明)
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