台灣眼中的習奧峰會
發稿時間：2013-06-13 00:00:00 來源：聯合早報網 作者：蔡逸儒
兩(liang) 岸話題
6月7日至8日，中國國家主席習(xi) 近平與(yu) 美國總統奧巴馬在加州舉(ju) 行莊園峰會(hui) ，各界對此突破性、開放性的雙方高層互動充滿了關(guan) 切與(yu) 期待，有些人甚至認為(wei) ，雙方元首如果能夠從(cong) 更高的戰略高度，勇敢的麵對挑戰，規劃未來的道路，他們(men) 有機會(hui) 創造新的曆史，這對中美關(guan) 係、世界和平、區域安全都會(hui) 有正麵的助益。當然最好能夠如此，但事後的發展果然證實，大家的期望可能高了一些。
持平而論，這次中美峰會的重點在於，讓雙方最高領導人從戰略的層麵，嚐試探討如何建立雙方新型的大國關係，以相對較不拘形式，比較長時間的近身互動、彼此觀察對方的行事風格、人格特質，了解對手是不是一個可以信任、能夠打交道，值得尊敬的對手。既然中美關係的好壞會不隻對雙邊關係產生影響，也會對兩岸關係產生衝擊，即使短期內未必能有任何具體成果，但大家還是不妨抱持樂觀其成的態度。
這些年來，中美關係已經發展到錯綜複雜、利害交織的地步，兩國互動、溝通的層麵、管道與機製，從政治到經濟到安全到文化多到不可勝數。過去美國一直強調，由於外界無法了解、掌握中國大陸的戰略發展方向與企圖，所以才會在國強必霸的誤解下，產生中國威脅論的觀點。美國及許多國家都希望中國大陸更能夠展現其理性的一麵，約束民族主義的發展，在國際社會上不但是參與者和獲利者，也要擔當起與其大國身份相當的責任，不能隻享權利，不盡義務。部分觀點並非全無道理。
其實，中美之間如果要合作，可以找出成千上萬個必要，如果要衝突，也可列出許多的理由，未來的兩國關係必然是合作中有爭執，爭執中會產生磨擦，但最後一定是以妥協的方式收場。中美關係其實是可敵可友、是敵是友、非敵非友的辯證關係，中美關係即使再好，也不可能好到水乳交融的地步，再壞也不可能壞到關係破裂。畢竟以今天的局麵來看，雙方都承擔不起對抗、雙輸的結果。簡單的說，即使改變思維與做法，問題依然無解，雙方關係鬥而不破將是最好的寫照。過去如此，將來如是。
台美關係的上限和下限
從台灣的角度來看，台北一直強調中美台三邊關係，投注了大批人力、物力，進行全方位的研究與了解，但在這個不對等的三邊關係中，台灣居於最弱的一環，一有風吹草動就要擔驚受怕。其實，放開胸懷，就像中美關係一樣，美台關係的改善與變化也有一定的上限與下限。台美關係再好也不可能讓雙方恢複外交關係，再壞也不可能讓美國出賣台灣，因為這並不合乎美國的國家利益。華府隻希望兩岸維持現狀，降低緊張，雙方和解而不合作，而這一切都是出自於美國自身利益的考量。
在這次峰會中，美國提到人權、區域安全、網路攻擊等問題，北京則儀式性的重申所謂的台灣及軍售問題。就以美國對台軍售為例，目前的情況是台灣一定會買、美國一定要賣、中國一定抗議，台灣雖然不願、也承擔不起與大陸進行軍備競賽的後果，這不但浪費也無實質意義，但眼前的困境是，即使兩岸關係再好，台灣也無法把自己的前途與安全寄托在大陸不確定的善意上。在兩岸沒有達成協議前，這是一種無解的兩難困境，中美台三方同樣隻能控製，無法徹底解決。
整體而言，自從1972年中美上海公報以來，美國就堅持一個溫和、理性、改革、開放，具有安全感，心中不帶憤怒，願意融入國際社會，接受國際行為規範，甚至強大的中國合乎美國的國家利益。如今看來，這種政策有其合理和成功之處，
後來，所有的研究結果都證實，中國大陸的內政穩定與否和其國際行為及兩岸關係，具有統計學上明顯的正相關性。內政穩定時，中國表現得更為理性，不但中美關係較好，兩岸關係也同樣處於較為穩定的狀態。一個文明理性繁榮的中國將給人類帶來福祉，一個衰弱崩潰的中國將是世界性的災難。
中美雙方確實應用全新的視野和更高的戰略眼光來看待彼此，正確解讀對方的意圖。比如說中國要能說服美國，中方的和平崛起並非意在挑戰美國的霸權，和平發展將是中國持之以恒的長期發展戰略，中國隻想尋回過去的曆史光榮，而美國的重返亞洲隻是要調整其過去輕忽亞洲的錯誤政策，目的並非為了圍堵扼製中國的發展。雙方澄清了彼此的立場，然後再在理性的基礎上，用務實的態度和方法，處理彼此因為意識形態、價值觀念、不同發展階段所造成的磨擦，逐步解決問題，用求同存異的心態以及積極管理的方法，來妥善處理兩國關係，這才是正途。
經過多年磨合及研究，台早已深切理解，在中美關係改善的過程中，隻要不是以台灣的利益為代價，台灣無意、不會、也無能破壞中美關係。隻是在這個過程中，既然美方常對台灣及中國提出要求，表示不希望見到意外，我們也用同樣的標準來期望美國，在這次峰會的事前、事後，美國必須向台灣方麵提出簡報，避免意外損及台灣利益。最後，筆者還是要引用美國哈佛大學教授、國防部前助理副部長奈伊的談話，“如果你把中國當成敵人來對待，你就是在給自己製造一個可怕的敵人，而且這個預言還很有自我實現的可能。”這個警語值得大家反複玩味。
作者是台灣中國文化大學中山所教授
經過多年磨合及研究，台早已深切理解，在中美關係改善的過程中，隻要不是以台灣的利益為代價，台灣無意、不會、也無能破壞中美關係。
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