前不久，《蝙蝠俠(xia) 前傳(chuan) 3》在美國丹佛首映時，發生一起槍擊事件，至少有12人在槍擊事件中死亡。我看新聞留意到，事發後首先出麵的是美國電影協會(hui) ，建議調整影院的安保模式。如果國內(nei) 出現此類事情，首先出麵的肯定是政府。

　　———汪洋表示，有必要建立一種彈性治理模式，黨(dang) 委政府做好裁判就好。

　　昨日，省委、省政府在惠州市召開建設幸福廣東(dong) 現場會(hui) ，總結交流惠州等地關(guan) 於(yu) 建設幸福廣東(dong) 、提高人民群眾(zhong) 幸福感的經驗、做法，研究部署下一階段推進幸福廣東(dong) 建設的各項工作。中共中央政治局委員、省委書(shu) 記汪洋出席會(hui) 議並作重要講話。省委副書(shu) 記、省長朱小丹主持會(hui) 議。

　　汪洋說，省委十屆八次全會(hui) 以來，通過全省上下的共同努力，建設幸福廣東(dong) 工作取得了明顯成效。社會(hui) 民生建設呈現城鄉(xiang) 居民收入穩步提高、城鄉(xiang) 區域發展差距不斷縮小、民生事業(ye) 快速發展、社會(hui) 大局和諧穩定、人民群眾(zhong) 滿意度和幸福感有新的提高的良好發展態勢，建設幸福廣東(dong) 工作開好了頭、起好了步。

　　汪洋強調，要認真總結一年多來的探索實踐，更好地把握建設幸福廣東(dong) 的科學內(nei) 涵和基本要求。省第十一次黨(dang) 代會(hui) 對建設幸福廣東(dong) 提出了總體(ti) 要求，作出了全麵部署，要以新時期廣東(dong) 精神為(wei) 引領，增強建設幸福廣東(dong) 的社會(hui) 共識；以加快轉型升級為(wei) 重點，夯實建設幸福廣東(dong) 的物質基礎；以創新社會(hui) 治理模式為(wei) 突破口，營造建設幸福廣東(dong) 的良好社會(hui) 環境；以保障和改善民生為(wei) 依歸，提高建設幸福廣東(dong) 的實效；以深化改革為(wei) 動力，大力推進行政、經濟、民生等領域改革；突出重點，統籌兼顧，改革創新，紮實工作，通過推動科學發展、促進社會(hui) 和諧，把幸福變成人民群眾(zhong) 實實在在的物質精神享受，推動建設幸福廣東(dong) 邁上新台階。

　　省委常委、常務副省長徐少華就建設幸福廣東(dong) 工作進展情況作了通報。省領導林木聲、李嘉、王寧生、肖誌恒、劉昆、陳蔚文出席會(hui) 議。各地級以上市、順德區黨(dang) 委或政府主要負責人，省直有關(guan) 單位和中直駐粵有關(guan) 單位主要負責人等約100人參加會(hui) 議。

　　談共識 “時刻關(guan) 注人民的幸福感，群眾(zhong) 就會(hui) 永遠和我們(men) 站在一起”

　　昨日，在建設“幸福廣東(dong) ”現場會(hui) 上，中共中央政治局委員、省委書(shu) 記汪洋表示，一年多來，幸福廣東(dong) 建設已經凝聚了共識，並通過開展幸福指標體(ti) 係測評工作，倒逼各地各部門主動查找薄弱環節和差距，校準工作的價(jia) 值取向和努力方向。

　　汪洋指出，建設幸福廣東(dong) 的提出，就是對科學發展觀認識的深化，以人的幸福為(wei) 本，才能從(cong) 根本上克服傳(chuan) 統發展觀的影響；以人的幸福為(wei) 導向做好各項工作，人民才能真正共享發展成果，“時刻關(guan) 注人民的幸福感，群眾(zhong) 就會(hui) 永遠和我們(men) 站在一起。”

　　汪洋認為(wei) ，建設幸福廣東(dong) ，歸根到底就是要讓人民群眾(zhong) 獲得實實在在的物質精神享受，逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。“建設幸福廣東(dong) 、既要努力做大‘蛋糕’、分好‘蛋糕’，更要突出強調做好‘蛋糕’，要通過轉型升級，以盡可能低的成本做高質量的‘蛋糕’。”汪洋表示，這不僅(jin) 是一個(ge) 簡單的“蛋糕”做與(yu) 分的問題，重點更在於(yu) “做好”。

　　談主觀與(yu) 客觀 “領導幹部光主觀努力不行，還要重視群眾(zhong) 客觀需求”

　　“衡量幸福廣東(dong) ，既要重視客觀標準，更要重視主觀感受。客觀標準高，但老百姓主觀幸福感受不高，這就是理念方法的問題。”汪洋闡釋，共建幸福廣東(dong) ，工作上要鼓勵積極進取，生活上要強調知足常樂(le) ，形成享受“蛋糕”的良好文化和社會(hui) 氛圍。

　　汪洋指出，2011年，在城鄉(xiang) 居民收入均高於(yu) G D P增速的前提下，廣東(dong) 城鄉(xiang) 居民收入差距8年來首次縮小到3倍以內(nei) ；粵東(dong) 西北地區生產(chan) 總值、工業(ye) 增加值、地方財政一算預算收入、固定資產(chan) 投資等增速均高於(yu) 全省平均水平，區域發展協調加強；各級財政用於(yu) 民生領域的投入達到4233億(yi) 元，占全省一般預算支出的比重達到63%，公共教育、公共衛生、住房保障和醫療保障等八大類基本公共服務水平全麵提升等。這些都顯示建設幸福廣東(dong) 工作取得了較好的成效，“開了個(ge) 好頭、起好了步。”

　　“但也要清醒地看到，與(yu) 人民群眾(zhong) 過上更加美好生活的期望相比，我們(men) 的工作還存在不少問題與(yu) 不足。”汪洋話鋒一轉指出，目前一些領導幹部對建設幸福廣東(dong) 認識還不到位，仍然存在重G D P總量增長輕發展的質量和效益，重經濟事務輕社會(hui) 民生事務，重人民群眾(zhong) 的物質需求輕精神文化需求，重自己的主觀努力輕群眾(zhong) 的客觀要求等問題，甚至出現一些損害人民群眾(zhong) 利益與(yu) 幸福的事情。

　　汪洋認為(wei) ，現在有的領導幹部認為(wei) “我已經怎麽(me) 樣怎麽(me) 樣努力了，但是有時我們(men) 的努力跟人民群眾(zhong) 可能不一致，可能努力越大，老百姓越不滿意。出台政策方針，要考慮老百姓的感受”。

　　談“指揮棒” “不再是誰的經濟總量大，誰就是老大”

　　汪洋表示，廣東(dong) 曆時10個(ge) 月製定幸福廣東(dong) 的指標體(ti) 係，有效引導了轉變發展方式，端正了執政理念。惠州、梅州分別是2011年主觀幸福感測評中珠三角、粵東(dong) 西北地區排名第一的地市，此次幸福廣東(dong) 現場會(hui) 選在惠州召開，並且由梅州市介紹經驗，體(ti) 現了新的“指揮棒”的作用。

　　“新的指揮棒將逐步發揮更大作用，幸福指標體(ti) 係的設立，是一件理論與(yu) 實踐性都非常強的工作。在這個(ge) 指揮棒下，不再是誰的經濟總量大，誰就是老大，這個(ge) 意義(yi) 是非常大的。當然不是說不要經濟總量，而是要與(yu) 老百姓幸福不幸福，滿意不滿意緊密結合起來。”汪洋說。

　　對於(yu) 未來發展，汪洋表示，全省改善民生的水平和普惠性有待進一步提高，區域、城鄉(xiang) 和行業(ye) 間的收入差距仍然較大，教育、住房、醫療等熱點民生問題仍然比較突出，社會(hui) 治安、食品安全、環境衛生等領域事故頻繁發生，人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康保障有待加強。

　　在汪洋看來，影響群眾(zhong) 幸福感的其中一個(ge) 重大問題，就是社會(hui) 公正，“不是說財富增加他就幸福，你不公平，他沒有幸福感，因為(wei) 有的人通過不正常渠道攫取到更多好處。這個(ge) 就是說，文明法治、公平正義(yi) 上問題還是比較多的。”“民主法製建設存在薄弱環節，社會(hui) 環境、市場秩序離文明法治、公平正義(yi) 的要求還有不少差距，群眾(zhong) 的社會(hui) 不公平感比較普遍。我們(men) 要高度重視並采取有力措施解決(jue) 這些問題。”

　　談社會(hui) 治理 建立彈性社會(hui) 治理模式

　　汪洋表示，適應開放條件下的科學的社會(hui) 治理模式，是建設幸福廣東(dong) 的重要基礎。麵對依然突出的城鄉(xiang) 二元結構，麵對數量龐大的異地務工人員，如果不加強和創新社會(hui) 管理，改變計劃經濟條件下政府包攬社會(hui) 治理的傳(chuan) 統方式，社會(hui) 將無法實現和諧穩定。

　　前不久，《蝙蝠俠(xia) 前傳(chuan) 3》在美國丹佛首映時，發生一起槍擊事件，至少有12人在槍擊事件中死亡。汪洋說他留意到，事發後首先出麵的是美國電影協會(hui) ，建議調整影院的安保模式。對此，汪洋說，如果國內(nei) 出現此類事情，首先出麵的肯定是政府。

　　他由此將話題延展開來：如何才能建立一種彈性治理模式呢？市場經濟環境下，企業(ye) 是市場主體(ti) ，壓力最大的企業(ye) 家，麵對市場問題時，黨(dang) 委政府的壓力並不大，做好裁判就好。但在麵對社會(hui) 管理問題時則缺乏彈性，黨(dang) 委和政府直接麵對群眾(zhong) ，成了甲乙方關(guan) 係。

　　“我們(men) 不能一天到晚都在滅火，政府要主動放權。”汪洋提出建議，如果中間能夠有類似社會(hui) 組織、中介組織起到作用就好了。比方說，在“三打”之後，欺行霸市被打之後，市場自治組織要發展起來，一起維護市場參與(yu) 者共同利益。

　　在談及建立科學的社會(hui) 治理模式時，汪洋表示，近期注意到工青婦等人民團體(ti) 都在聚合相關(guan) 的社會(hui) 組織，構建樞紐型社會(hui) 組織體(ti) 係。“可以淡化工青婦的行政色彩，又可以加強社會(hui) 治理，值得重視。”

　　汪洋還表示，要探索建立黨(dang) 員領導幹部在黨(dang) 代表工作室定期接訪製度，以及基層代表工作為(wei) 輔助人員做好有關(guan) 配合工作的製度，妥善排查化解調處各種矛盾糾紛。

　　談民生熱點 “不讓一個(ge) 孩子因交不起學費而上不了大學”

　　汪洋說，要搞好“基本民生”，保障“底線民生”，也要關(guan) 注“熱點民生”。要采取有力措施，著力解決(jue) 好教育、就業(ye) 、醫療、住房、食品安全等“熱點民生”問題。他說到，當前高考錄取工作即將結束，要確保廣東(dong) 所有孩子都不因為(wei) 沒錢上不了大學。“廣東(dong) 現在應該有能力解決(jue) 這個(ge) 問題。無論是通過財政支助，還是慈善捐贈或其他辦法，都要確保不能有人因為(wei) 貧困上不起大學。知識可以改變命運，大家都要把這件事做好。”

　　汪洋還表示，要建立為(wei) 民辦事問民意機製，努力花好民生資金，辦好民生項目。

　　談發展與(yu) 幸福 幸福須建立在厚實的物質基礎之上

　　昨日會(hui) 上，汪洋表示，從(cong) 建設幸福廣東(dong) 的實踐來看，必須要加快轉型升級，夯實建設幸福廣東(dong) 的物質基礎。他說，建設幸福廣東(dong) 不能靠主觀想象、畫餅充饑，幸福必須建立在厚實的物質基礎之上。

　　據統計，今年上半年惠州實現生產(chan) 總值1109億(yi) 元，同比增長11.8%，領跑珠三角九市，居全省第二。