2012年3月25日，英國《星期日泰晤士報》公開一段視頻，視頻中保守黨(dang) 前聯合財務主管克魯達斯正在遊說一名“列支敦士登商人”為(wei) 保守黨(dang) 捐款，隻要每年繳納5萬(wan) 英鎊，即有機會(hui) 參加保守黨(dang) 高層活動，如有卡梅倫(lun) 及保守黨(dang) 其他重要人物出席的晚宴、午餐會(hui) 、重要競選演講等。而與(yu) 卡梅倫(lun) 夫婦共進晚餐也被“明碼標價(jia) ”，25萬(wan) 英鎊便可以在“餐桌上向首相提出可以影響政策走向的意見”。克魯達斯遊說得相當賣力，但他不知道該名“外商”實為(wei) 《星期日泰晤士報》記者假扮，這起被媒體(ti) 稱為(wei) “晚餐門”的醜(chou) 聞隨之向全社會(hui) 曝光。醜(chou) 聞爆出後，克魯達斯即辭職並發表聲明，稱自己當時隻是誇口說大話，用捐款影響政府政策或接觸高官都不是事實。但媒體(ti) 、工黨(dang) 及一些保守黨(dang) 議員卻要求卡梅倫(lun) 公開首相府邸賓客信息。然而，首相辦公室表示，卡梅倫(lun) 不會(hui) 公開賓客名單，因為(wei) 那是“私人”信息，首相府也是他的私人住所，因此他享有在私人住所宴請客人的權利。但迫於(yu) 外界各種壓力，卡梅倫(lun) 於(yu) 3月26日在國會(hui) 表示他將公布所有在首相府參加過晚宴的捐款人名單，並承諾，今後所有保守黨(dang) 大臣們(men) 與(yu) 捐款者的私人會(hui) 晤也將每季度公布一次。

　　“晚餐門”政治獻金醜(chou) 聞表明，隻有向保守黨(dang) 政府捐獻一定數額金錢的金融界人士、行業(ye) 巨頭及社會(hui) 名望們(men) ，才可以有與(yu) 政府首相、財政大臣等政府高層共進晚餐的機會(hui) ，並可向他們(men) 提出任何要求，有的要求甚至可以供首相府政策委員會(hui) 考慮，進而影響首相製定相關(guan) 政府政策。但在英國，政府及其公職人員的一切活動都在法治社會(hui) 的監督之下，任何公共權力機構都不允許有任何超越法律的權柄，任何公職人員都不得從(cong) 公權力職位中謀取自己的私利，公職人員有任何引起納稅人懷疑的不公正行為(wei) ，都必須客觀、及時、全麵地向社會(hui) 作出說明，以排除社會(hui) 公眾(zhong) 對政府公信的合理懷疑。“晚餐門”事件後期，首相卡梅倫(lun) 在社會(hui) 各方麵的壓力下，一改之前拒不公開捐款人名單的強硬態度，最終公開了所有參加首相府晚宴的捐款人名單，卡梅倫(lun) 不僅(jin) 表示以捐款而獲取利益的行為(wei) 是“完全不能接受的”，而且還承諾保守黨(dang) 內(nei) 將對此展開全麵調查，這亦表明真正影響卡梅倫(lun) 的是具有民主法治意識的英國民眾(zhong) ，而非那些富商巨賈。

　　正是由於(yu) 英國社會(hui) 具有完備的民主法治監督體(ti) 係，才使得政府權力的任何不正當行使，都會(hui) 遇到法律與(yu) 社會(hui) 的有力遏止；更使得公職人員有任何以權謀私之嫌的行為(wei) ，都會(hui) 受到法律與(yu) 社會(hui) 的質疑。具體(ti) 而言，在英國下列幾類主體(ti) 能對政府進行有效的監督。

　　首先是議會(hui) 監督。英國是世界上最早建立議會(hui) 的國家，英國信奉“議會(hui) 至上”的政治原則，議會(hui) 是英國的最高權力機關(guan) 與(yu) 最高立法機關(guan) ，內(nei) 閣向議會(hui) 負責，受議會(hui) 監督。議會(hui) 對政府進行有效監督主要有以下製度和渠道：

　　一是不信任投票製。英國是“責任內(nei) 閣製”國家，政府推行的政策必須得到議會(hui) 多數議員的同意與(yu) 支持。如果議會(hui) 對內(nei) 閣政府的施政綱領、方針政策或內(nei) 閣成員的行為(wei) 感到不滿，議會(hui) 可以通過對內(nei) 閣政府提出不信任案。不信任案一旦通過，要麽(me) 內(nei) 閣向國家元首提出總辭職，要麽(me) 由首相呈請國家元首解散議會(hui) ，重新舉(ju) 行議員選舉(ju) ，由新議會(hui) 來決(jue) 定內(nei) 閣政府的去留，議會(hui) 這種“倒閣權”是監督、製約政府的有效手段。

　　二是質詢製。英國下議院可以對政府大臣進行質詢，有權獲得政府大臣口頭或書(shu) 麵答複，大臣作為(wei) 部門的政治領導者，必須對所有行動和失職行為(wei) 作出答複，對其行政過失或失職所造成的後果承擔責任。同時，下議院還設立了與(yu) 政府工作相對應的14個(ge) 專(zhuan) 門委員會(hui) ，負責對政府的對口監督。在下議院開會(hui) 時，這些委員會(hui) 分別就政府的內(nei) 政外交等問題向有關(guan) 政府官員提出質詢，揭露政府在工作中存在的問題，並督促其進行糾正、彌補缺失。

　　三是監控財權製。議會(hui) 掌控著政府的“錢袋子”，通過掌握政府的財政來左右政府的方針政策和監控政府的管理工作。政府的任何財政的提案必須向議會(hui) 提出，由議會(hui) 對其進行審議與(yu) 表決(jue) ，任何財政的議案隻有轉化為(wei) 立法，才具有法律效力。

　　四是調查製。為(wei) 了更好地進行立法和監督政府，議會(hui) 常常會(hui) 任命一些特別委員會(hui) 或授權特別的人對政府官員在執法過程中表現出來的瀆職、無能、腐化墮落等行為(wei) 進行調查，這些委員會(hui) 或專(zhuan) 門人員（如查弊官）的任務是收集政府公職人員不當行為(wei) 的證據，並向議會(hui) 提出報告和建議。同時，為(wei) 了保證調查能夠依法順利進行，英國法律還規定有關(guan) 人員有義(yi) 務予以協助，不得非法妨礙調查的進行。

　　其次是反對黨(dang) 監督。為(wei) 了保障反對黨(dang) 在國家政治體(ti) 係中的監督作用，英國的議會(hui) 和政府逐步為(wei) 反對黨(dang) 建立起一套保障體(ti) 係。如英國議會(hui) 專(zhuan) 門設有供反對黨(dang) 使用的專(zhuan) 款，領銜反對黨(dang) 領袖及黨(dang) 團的督導長、督導也有特設的專(zhuan) 門年薪；每次下議院年會(hui) 共指定17天作為(wei) 反對黨(dang) 日，由領銜反對黨(dang) 提出辯論題目，與(yu) 政府及多數黨(dang) 黨(dang) 團進行辯論，另再設3天反對黨(dang) 日，供其他議會(hui) 小黨(dang) 提出辯論題目；反對黨(dang) 可以提出譴責政府的動議，下議院應立即組織全院大會(hui) 對此動議舉(ju) 行辯論和表決(jue) ，若該動議獲得通過，則政府即應辭職。此外，反對黨(dang) 還擁有對議會(hui) 監督類專(zhuan) 門委員會(hui) 的領導權。

　　再次是媒體(ti) 監督。在英國，傳(chuan) 媒業(ye) 相當發達，報紙、雜誌、書(shu) 籍、電視、廣播以及各種音像製品等傳(chuan) 媒，在人們(men) 日常生活中幾乎無所不在，社會(hui) 輿論監督主要是通過報紙、電台、電視台等新聞媒體(ti) ，對政府不正當行為(wei) 和公務員違紀違法行為(wei) 進行曝光，以達到對其監督的目的。在法律層麵上，輿論和新聞媒體(ti) 有權對政府進行監督和批評，能有效地製約政府職權的濫用；在事實層麵上，很多政府腐敗醜(chou) 聞都是先由新聞媒體(ti) 披露的，“晚餐門”醜(chou) 聞，就是首先由《星期日泰晤士報》調查報道出來的。因而，社會(hui) 媒體(ti) 能對濫用職權的政府起到巨大的威懾作用。同時，納稅人選民通過媒體(ti) 途徑，亦能有效監督政府公職人員，製約他們(men) 的不當行為(wei) ，最終保證納稅人的稅款不被公職人員所侵吞揮霍，確保社會(hui) 公眾(zhong) 利益不受政治人物所侵傷(shang) 。