預期將在今年底成為(wei) 中國最高領導人的習(xi) 近平，跟中國軍(jun) 方有著頗深的淵源。他父親(qin) 是20世紀30年代一位知名的共產(chan) 黨(dang) 遊擊隊領袖，他本人的第一份工作是給中央軍(jun) 委秘書(shu) 長當秘書(shu) ，那時他每天自豪地穿著軍(jun) 裝去上班。

　　所以，當習(xi) 近平本月13日抵達華盛頓，開始正式訪美時，他無疑將特別關(guan) 注美國把軍(jun) 事戰略重點轉向亞(ya) 洲這一曆史性的舉(ju) 動。

　　隨著美軍(jun) 撤出伊拉克和阿富汗戰爭(zheng) 的逐漸平息，巴拉克·奧巴馬(BarackObama)總統的政府要求在資源上和戰略上向亞(ya) 太地區進行重大轉移——即便目前美國財政麵臨(lin) 巨大壓力。“我們(men) 將加強美國在亞(ya) 太地區的存在，”奧巴馬上個(ge) 月宣告，“削減預算將不會(hui) 影響我們(men) 對這一關(guan) 鍵地區的投入。”

　　原因在於(yu) 中國。正如習(xi) 近平本月14日訪問五角大樓時在討論期間將被問及的那樣，近年中國投入巨資研發一係列可能在太平洋挑戰美國霸主地位的武器，包括能夠躲避雷達的隱形戰鬥機，還有反艦彈道導彈。這些投資已引起了美國政策製定者的關(guan) 注。

　　即便在美國製定新戰略之前，西太平洋地區的軍(jun) 事對抗，就已經開始成為(wei) 未來幾十年全球主要的地緣政治熱點之一。這一進程目前正在提速。

　　然而，習(xi) 近平訪美將把美國戰略轉變引發的一些重要問題置於(yu) 突出位置。緊縮時代的美國，有沒有足夠財力支持其加強在亞(ya) 洲的存在？美國怎樣不讓這項努力把中國逼成一個(ge) 充滿敵意的對手，在此過程中引發一場軍(jun) 備競賽？

　　美國官員表示，過去20年的大部分時間，美國對華戰略一直是對衝(chong) 與(yu) 接觸的混合體(ti) ：美日同盟是主要的對衝(chong) 形式，而中國加入世貿組織(WTO)則是接觸的一個(ge) 例證。但在過去兩(liang) 年，美國的對衝(chong) 力度顯著加大。這一變化始於(yu) 美國國務卿希拉裏·克林頓(HillaryClinton)，她在2010年表示，在中國與(yu) 南中國海一些鄰國的領土爭(zheng) 端問題上，美國可以充當調解人，這一表態激怒了中國。

　　自那以來，美國已經同意在澳大利亞(ya) 北部設立一個(ge) 軍(jun) 事基地，該基地將為(wei) 美國、澳大利亞(ya) 、可能還有日本的海軍(jun) 陸戰隊提供一個(ge) 訓練平台。在菲律賓，美軍(jun) 曾在1992年被趕出克拉克空軍(jun) 基地和蘇比克灣海軍(jun) 基地。目前，美國正與(yu) 菲律賓進行磋商，希望後者允許更多美軍(jun) 戰機和軍(jun) 艦在其境內(nei) 補給燃料。

　　盡管美國官員不願公開談論來自中國的威脅，但1月份出爐的美國軍(jun) 事戰略不加掩飾地指出，中國是美方將戰略重點“轉向”亞(ya) 洲的原因。的確，美國的軍(jun) 事戰略文件一度將中國與(yu) 伊朗並列，視為(wei) 未來兩(liang) 大主要軍(jun) 事威脅。鑒於(yu) 目前美國對伊朗所用的措辭，這很難令中國感到放心。

　　在五角大樓的某個(ge) 角落，一組官員正在擬定名為(wei) “空海一體(ti) 戰”(AirSeaBattle)的作戰理論，該理論在很大程度上是針對中國的。籌劃者使用看似平淡的軍(jun) 事術語來描述該項目——稱他們(men) 在試圖擬定反製他國“反介入/區域阻絕”(A2/AD)能力的戰略。正如某位五角大樓官員所稱，“有時候，最難的戰鬥就是進入戰場。”

　　但是，新軍(jun) 事學說的名稱讓人聯想到冷戰時期的“空地一體(ti) 戰”(AirLandBattle)，該戰略是用來對付華沙條約組織(WarsawPact)在歐洲集結的重兵的。五角大樓規劃者也沒有隱藏這樣一個(ge) 事實——即除了伊朗偶爾為(wei) 之，中國是唯一正在開發有望阻止美國進入戰略航道的武器、戰艦和技術的國家。

　　五角大樓已被迫將未來10年的預算削減4850億(yi) 美元，致使60個(ge) 項目被推遲或被取消。但從(cong) 表麵上看，戰略重心轉向亞(ya) 洲的主要內(nei) 容似乎得到了保留。在亞(ya) 洲，空軍(jun) 和海軍(jun) 的威力將是關(guan) 鍵，難怪美國陸軍(jun) 在承受大部分削減。美國國防部長利昂·帕內(nei) 塔上月(LeonPanetta)表示，“這一預算案保護了、甚至在某些情況下增加了對我們(men) 向亞(ya) 洲投送力量的能力至關(guan) 重要的投資。”

　　美國海軍(jun) 將保留全部的11艘航空母艦，這些航母是跨越浩瀚的太平洋投送力量的主要平台。美海軍(jun) 也將投資於(yu) 用於(yu) 近海作戰的高速的“瀕海戰鬥艦”(LittoralCombatShip，LCS)，其中有些可能以新加坡為(wei) 基地。空軍(jun) 的一個(ge) 開發新型遠程轟炸機的項目也得得到保留，鑒於(yu) 亞(ya) 洲的遼闊疆域和中國日益增強的能力，許多人認為(wei) 這種係統也是至關(guan) 重要的。五角大樓也打算呼籲提高對“弗吉尼亞(ya) ”級(VirginiaClass)攻擊型潛艇的投資力度。

　　不過，批評人士也指出美國軍(jun) 事戰略的大量漏洞。不僅(jin) 戰術戰鬥機項目遭到縮減，而且海軍(jun) 也不得不縮小艦隊的總體(ti) 規模。五角大樓前亞(ya) 洲事務高級官員、海軍(jun) 陸戰隊退休中將契普·格雷格森(ChipGregson)表示，海軍(jun) 最終可能總共擁有246艘軍(jun) 艦，遠遠低於(yu) 一個(ge) 兩(liang) 黨(dang) 專(zhuan) 家委員會(hui) 在2010年所推薦的346艘。“艦隊的規模非常重要，因為(wei) 不論單艘軍(jun) 艦的能力有多麽(me) 強大，它一次隻能部署到一個(ge) 地點，”他表示。“而維持力量投送的關(guan) 鍵在於(yu) 軍(jun) 艦。”

　　值得注意的是，米特·羅姆尼(MittRomney)在共和黨(dang) 總統候選人初選期間作出的具體(ti) 外交政策承諾雖然很少，但其中一條就是將海軍(jun) 造艦速度從(cong) 每年9艘提高到15艘。

　　有些觀察人士認為(wei) ，真正的成本壓力不會(hui) 來自預算削減，而將是因為(wei) 美國似乎意在西太平洋維持海上霸主地位。未來幾十年，隨著中國繼續投資發展軍(jun) 力，美國將被迫大舉(ju) 投資於(yu) 反潛作戰，投資於(yu) 對付中國反艦導彈所需的武器及技術。

　　“如果目標隻是阻止領土擴張，那麽(me) 美國的戰略有望奏效，”澳大利亞(ya) 羅維學院(LowyInstitute)的拉烏(wu) 爾·海因裏希斯(RaoulHeinrichs)表示。“但美國在說的是，他們(men) 想要阻止中國獲得控製本國海上通道的能力，這麽(me) 做的代價(jia) 要高得多。美國給自己設置了一根極高的標杆。”

　　這就引出兩(liang) 個(ge) 問題。首先，美國有沒有足夠財力支持這項努力？另一個(ge) 緊迫的問題是，中國將如何反應？

　　即使在華盛頓開始更加注重亞(ya) 洲之前，在中國政界和社會(hui) 中也能經常聽到有關(guan) 美國決(jue) 心包圍中國的看法。奧巴馬政府在過去兩(liang) 年采取的行動，隻會(hui) 使中國各界對於(yu) 美國奉行遏製政策的猜疑更加強烈。正如中國副外長崔天凱在上周的一次演講中委婉表述的，美國和中國之間存在“互信赤字”。

　　一些人相信，不斷升級的對抗已經點燃了一場軍(jun) 備競賽：一國在武器和技術上的投入，刺激著其他國家的軍(jun) 備支出。“我們(men) 眼下看到的軍(jun) 事采購方麵的攀比模式，有著軍(jun) 備競賽早期階段的一切特點，”海因裏希斯表示。“長期趨勢是，會(hui) 有更多的摩擦、緊張局麵和對決(jue) 心的考驗。中國人覺得自己正被包圍的想法變得更強烈了。”

　　友好的亞(ya) 洲國家政府已經告誡美國緩和言論。在華盛頓，一些人擔心，對中國的新關(guan) 注，可能變成維持軍(jun) 費開支的借口，若沒有這個(ge) 借口，隨著伊拉克和阿富汗戰爭(zheng) 的逐漸平息，軍(jun) 費將被削減。

　　然而，針對這些愈演愈烈的擔憂，華盛頓戰略與(yu) 國際研究中心(CSIS)的亞(ya) 洲專(zhuan) 家歐內(nei) 斯特·鮑爾(ErnestBower)表示，在美國軍(jun) 事戰略重心轉向亞(ya) 洲的問題上，不把話說過頭是十分重要的。“在這件事上的溝通不夠好，”他表示。“美國軍(jun) 事部署的設計宗旨就是敏捷而輕巧的。美國不會(hui) 在整個(ge) 亞(ya) 洲到處新建大型軍(jun) 事基地。”

　　美國官員和學者強調，美方近期的舉(ju) 動並非事出無因，而是針對中國相關(guan) 行動的反應。的確，隨著近年中國在南海和東(dong) 海問題上的外交變得更加自信，亞(ya) 太地區多個(ge) 國家的政府敦促美國加強在亞(ya) 洲的軍(jun) 事存在。美國並沒有強迫澳大利亞(ya) 給它軍(jun) 事基地，相反，它是受到邀請的。

　　華盛頓需要確保“中國明白，美國是對亞(ya) 洲本身對中方行動的反應做出反應，”前外交官、現就職於(yu) 華盛頓智庫布魯金斯學會(hui) (BrookingsInstitution)的理查德·布什(RichardBush)表示。“我們(men) 的目標是鼓勵中國使用外交而不是脅迫手段。”

　　華盛頓還堅稱，對亞(ya) 洲的新關(guan) 注，不是與(yu) 中國展開零和軍(jun) 事競爭(zheng) 的一環，而是推動該地區加大多邊合作的議程的一部分。在過去10年的大部分時間裏，美國在亞(ya) 洲基本上是旁觀者，隨後，美國在去年加入了東(dong) 亞(ya) 峰會(hui) (EastAsiaSummit)，這是亞(ya) 洲一個(ge) 重要的地區性經濟、政治和安全問題論壇（中國也是成員之一）。奧巴馬政府還重啟了在該地區的貿易議程，支持由9個(ge) 國家談判達成的自由貿易協定——《跨太平洋戰略經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(TPP)。

　　“在亞(ya) 洲擴大多邊合作的問題上，如果中國提出自己的構想和計劃，那也很好，那是整個(ge) 過程的一部分，”奧巴馬政府一位高官表示。

　　華盛頓和北京也經常展開對話，包括一年一度的美中戰略與(yu) 經濟對話(StrategicandEconomicDialogue)，這些對話匯聚了美國內(nei) 閣大部分成員和中國多名高層領導人。但美國官員表示，還缺少兩(liang) 個(ge) 環節。兩(liang) 國軍(jun) 方幾乎沒有交流。同時，在最高級別，兩(liang) 國領導人需要就兩(liang) 國的長期利益和意圖展開更加坦誠的對話。

　　據美國官員稱，拘謹的中國現任領導人胡錦濤即使在私下也謹言慎行。這也是為(wei) 什麽(me) 本周各方的目光將聚焦於(yu) 正在華盛頓訪問的舉(ju) 止隨和的習(xi) 近平。