碳減排在歐美已經成了一種生意。在二氧化碳排放的威脅下．可能隱藏著一小撮金融集團的私利。中國可以借低碳發展來加快經濟結構轉型，但我們(men) 也要密切關(guan) 注碳排放方麵其他國家的走向．隨時調整政策。對於(yu) 已經開始嚐試的碳交易，一要及時評估它對國內(nei) 減排產(chan) 生的效果；二要跟蹤國際社會(hui) 碳交易的發展．防止碳交易演變成新的金融泡沫。

　　一、低碳是國際舞台上新型的政治博弈

　　人類工業(ye) 活動排放的二氧化碳造成全球氣候變暖，並危及地球的未來，近些年來已經成為(wei) 國際政治舞台上新的熱點問題。由於(yu) 這一命題是聯合國委托的一個(ge) 專(zhuan) 家小組提出來的，所以它的“權威性”似乎很強。然而，雖然世界各國沒有誰提出大的質疑，但許多發展中國家的輿論還是懷疑，這會(hui) 不會(hui) 是發達國家製造出來阻止發展中國家發展的一種煙幕彈。

　　聯合國政府間氣候變化專(zhuan) 門委員會(hui) (IPCC)的報告認為(wei) ，近百年來氣候在迅速變暖，全球氣溫從(cong) 20世紀初到20世紀末上升了約0．74攝氏度，而這主要是人類活動造成的二氧化碳排放增長所導致的。最近20年來，世界各地普遍感到氣溫有所升高，因此這種說法很容易得到公眾(zhong) 輿論的積極響應，加上它源於(yu) IPCC這樣一個(ge) 非常“權威”的機構，因而被全球媒體(ti) 廣泛引用。

　　但是這一結論並未得到科學家的一致讚同。持反對意見的氣象學家指出，地球氣候實際上一直在變化，人們(men) 之所以會(hui) 覺得近200年來氣候正在變暖，是因為(wei) 地球從(cong) 15至18世紀經曆了一段“小冰川期”的時期。而在此之前約1100年至1500年間，地球的平均氣溫比今天要熱得多。同時有的科學家認為(wei) ，人類活動增加的二氧化碳無法改變整個(ge) 氣候。因為(wei) 二氧化碳隻占大氣成分的0．054％，本來就微不足道，而且地球二氧化碳排放中95％是自然原因形成的。另外，一些研究太陽活動周期的科學家認為(wei) ，近些年來人們(men) 感覺到的氣候變暖是太陽黑子運動的結果，這個(ge) 階段已經結束，下一階段人類將經曆一個(ge) 氣候回冷的時期。

　　中國的曆史記錄也說明，地球氣候的變化不是隨著人類的工業(ye) 化和二氧化碳的增加而發生的。唐朝的時候，中國都城長安(今陝西西安)的皇宮裏曾種植過橘子，皇帝還把橘子分贈大臣。橘子隻能耐零下8攝氏度的低溫，如今陝西氣候比當時寒冷，不能生長橘樹。而在寒冷的清朝，江西的橘樹都被凍死過。

　　2009年底在丹麥首都哥本哈根召開的聯合國氣候峰會(hui) 上，“氣候門”醜(chou) 聞爆發了出來，這更加讓人質疑“全球變暖”這一命題的真實性。中國政府的努力使哥本哈根會(hui) 議沒有完全失敗，但國際輿論中始終有一股力量要把全球變暖及哥本哈根會(hui) 議“未果而終”的責任都推到中國身上。因此，我們(men) 有理由認為(wei) ，碳排放問題實際上是國際舞台上一種新型的政治博弈，是一個(ge) 新的國際政治遊戲。

　　二、低碳背後的利益之爭(zheng)

　　在強大的“全球氣候變暖說”的宣傳(chuan) 壓力下，反對派科學家的聲音基本被淹沒了。當低碳在美歐等發達國家成為(wei) 了一種“政治正確”之後，誰再反對無疑就等於(yu) 犯了某種“反人類罪”。

　　然而，我們(men) 不能不警惕，是某些利益集團製造了全球變暖的恐慌，目的就是為(wei) 了製造新的投資點，這樣它們(men) 才可能大賺一把。美國地緣政治專(zhuan) 家恩道爾在仔細閱讀了聯合國的IPCC報告後，得出的結論是：該委員會(hui) 聲稱他們(men) 製定了一個(ge) I50年的氣候變化模型，但他們(men) 挑選的數據完全是根據自己的需要來找到的。恩道爾指出，英美等國的金融家們(men) 準備利用全球變暖的恐慌大發一筆橫財。美國芝加哥期貨市場2003年創造出了一種新產(chan) 品，叫做芝加哥氣候期貨，其實際交易的是未來碳排放的指標。美國的金融家們(men) 想在未來建立一個(ge) 數萬(wan) 億(yi) 美元的“碳排放額度”交易市場。2005年，歐洲氣候期貨也被創造出來了。這兩(liang) 者都屬於(yu) CLELimited這家私人公司，而這家公司又屬於(yu) 紐約和倫(lun) 敦最大的銀行。一旦美國國會(hui) 通過“碳排放上限與(yu) 交易法案”，這個(ge) 新的市場就要操縱強加給工業(ye) 增長的數萬(wan) 億(yi) 美元的稅負，這幾家私人公司就會(hui) 從(cong) 中大獲其利。恩道爾還指出，美英的一些私營公

　　司慣用政治伎倆(lia) 去遊說議會(hui) ，通過國家的力量去推行對這些公司有利的標準。這些私人的利益集團同時擁有西方最大的媒體(ti) ，例如CNN等，它們(men) 能通過宣傳(chuan) 使大眾(zhong) 相信，整個(ge) 世界都處在人類排放的二氧化碳的威脅之下。而在二氧化碳排放的威脅下，卻隱藏著一小撮金融集團的私利。

　　的確，碳減排在歐美已經成了一種生意。由於(yu) 很多金融衍生產(chan) 品都已經遭遇失敗或被懷疑了，金融企業(ye) 需要找到新的金融產(chan) 品來賺錢，於(yu) 是開始大力發展碳金融市場。大量的金融企業(ye) 已經把減排指標的交易都做成了金融產(chan) 品，甚至還分類打包再賣出去。與(yu) 當年的住房次級抵押貸款有些相似。根據世界銀行的統計，從(cong) 2005年京都議定書(shu) 生效之後，全球“碳交易”的總額從(cong) 最初不到l0億(yi) 美元，增長到了2008年的1260億(yi) 美元，其中金融衍生工具帶來的交易量也在不斷上升。實際上，歐美的金融機構手中已經握有許多碳排放指標，如果不鼓吹低碳，不強行推行碳排放額度，它們(men) 這些指標就賣不了錢。

　　美國宇航局戈達德空間研究所主任詹姆斯？汊森是全球最早提出全球變暖問題的科學家之一，被稱為(wei) “氣候教父”，但連他也反對現行的碳排放交易做法。他認為(wei) ，發達國家隻是在縱容買(mai) 賣，發達國家想要維持自己現在的生產(chan) 水平，因此隻打算花很少一部分錢從(cong) 發展中國家手中購買(mai) 排放量限額。這對解決(jue) 全球變暖問題來說，會(hui) 獲得適得其反的效果。所以他甚至認為(wei) 哥本哈根會(hui) 議失敗才好，因為(wei) 可以挫敗這種企圖。

　　減少碳排放，也有著美歐之間在新技術領域、貨幣主導權等方麵的競爭(zheng) 。上世紀末，美國推出了信息技術與(yu) 通信技術，在全球市場上大賺了一筆。歐洲國家卻把眼光瞄準了環保產(chan) 業(ye) ，特別是新能源技術。近些年來歐盟積極推動全球“碳減排”，某種程度上也就是為(wei) 了在新技術領域占據優(you) 勢地位，以此來獲利。而目前，全球碳交易的主導權掌握在歐盟手中，歐元是碳現貨和碳衍生品場內(nei) 交易的主要計價(jia) 結算貨幣，美元的霸主地位受到了一定程度的威脅。

　　另外，減少二氧化碳排放主要是減少使用傳(chuan) 統的化石燃料，特別是降低對石油的依賴。這裏麵可能有發達國家的戰略考慮。歐洲國家對進口石油依賴很大，特別是對俄羅斯。出於(yu) 地緣政治的擔心，它們(men) 希望用這種方法降低自己的依賴性。同樣，美國認定某些石油生產(chan) 國是“流亡民國家”，然而對進口石油的依賴使得它投鼠忌器，破壞了它的戰略打算。因此，降低對石油的依賴符合美國的長遠戰略利益。

　　三、中國如何應對這種新的國際政治博弈？

　　氣候變化、低碳經濟的概念和相關(guan) 理論由西方發達國家提出，它反映出國際舞台上一種新的政治博弈。中國在迅速發展時期遇到了這種新的國際政治博弈，必須找到合適的應對之策。某種程度上，中國已經掀起了一場低碳經濟熱，無論是從(cong) 經濟轉型，還是從(cong) 尋找新產(chan) 品的角度看，這種做法都有一定意義(yi) 。因為(wei) 無論二氧化碳排放對地球的氣候有無影響，減少碳排放如果對中國來說是減少燃燒化石燃料，即減少使用煤與(yu) 石油，以及提高能源效率，那麽(me) 這些措施在諸多領域都具有十分重要的意義(yi) 。

　　首先，化石燃料的燃燒會(hui) 造成汙染，如粉塵汙染、二氧化硫汙染、酸雨，等等。中國在工業(ye) 化過程中治理各種汙染都是難題，如果能減少使用化石燃料，就能省出精力來治理更多的其他汙染。其次，化石燃料是要耗盡的燃料，用一點就少一點。我們(men) 用得多，子孫後代就沒有可用的了。為(wei) 了可持續發展，我們(men) 也必須給子孫後代多留下一些。再次，化石燃料往往又是工業(ye) 原材料，燃燒這些材料可能是最不經濟、最不合算的用法。多留一些化石燃料，等待科技發展後使這些資源產(chan) 生更高的價(jia) 值，才更合算。最後，中國現在已經成為(wei) 煤炭、石油等化石燃料進口大國，而且進口在消費中所占的比例不斷攀升，這樣就使中國的對外依賴性加大了，從(cong) 而相對縮小了我們(men) 在國際舞台上的回旋餘(yu) 地。減少對這些化石燃料的依賴，某種程度上就是加大了中國的自主性，減少了未來受製於(yu) 人的風險。

　　另外，從(cong) 某種角度上看，中國減少使用化石燃料、發展新能源也是搶占技術製高點的重要舉(ju) 措。因此，我們(men) 可以從(cong) 減少使用化石燃料、加大使用可再生能源入手，來調整經濟結構，改善出口環境。

　　但中國在減少二氧化碳排放方麵也麵臨(lin) 著巨大的挑戰。因為(wei) 中國有13億(yi) 人口，人均國內(nei) 生產(chan) 總值剛剛超過3000美元，按照聯合國標準，我們(men) 還有1.5億(yi) 人生活在貧困線以下，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。加上中國正處在工業(ye) 化、城鎮化快速發展的關(guan) 鍵階段，能源結構以煤為(wei) 主，因而降低碳排放存在特殊困難。

　　正因為(wei) 如此，中國雖然可以借低碳發展來加快經濟結構轉型，但我們(men) 也要密切關(guan) 注在二氧化碳排放方麵其他國家的走向，隨時調整政策，防止陷入新的陷阱。比如，我們(men) 已經開始嚐試碳交易，以促進企業(ye) 減少碳排放。那麽(me) 我們(men) 一要跟蹤自身的碳交易的發展，及時評估交易對國內(nei) 減排產(chan) 生的效果；二要跟蹤國際社會(hui) 碳交易的發展，防止碳交易演變成新的金融泡沫。特別是當一係列國際醜(chou) 聞影響到人們(men) 對減少二氧化碳排放的重要性的看法時，在碳交易上形成的各種金融產(chan) 品很可能會(hui) 變成新的金融“垃圾產(chan) 品”，進而在未來影響到金融機構的資產(chan) 質量。建立在碳排放基礎上的金融泡沫持續的時間與(yu) 房地產(chan) 泡沫不同，它垮掉時會(hui) 一瀉千裏，因此我們(men) 要加倍小心。而在發展太陽能、風能等方麵，中國也要注意技術的更新。現有的低碳技術產(chan) 品，如太陽能光伏電池、風機等等，中國現在又是最大的生產(chan) 商，已經有過剩的趨勢了。我們(men) 一定要跟蹤國際市場的需求變化，防止積累新的產(chan) 能過剩。

　　同時，在降低二氧化碳排放的國際談判中，我們(men) 一方麵要爭(zheng) 取合理的碳排放權益，比如要強調中國人均碳排放仍處於(yu) 低水平，另一方麵要利用國際談判的規則，爭(zheng) 取到對我們(men) 的可持續發展有利的形勢。中國已經加入了由西方人製定規則的國際體(ti) 係中，隨著中國實力的增強，中國人也會(hui) 不斷在國際體(ti) 係中發出自己的聲音。我們(men) 要爭(zheng) 取在這場新的博弈中控製新的製高點，保護我們(men) 的利益，增強我們(men) 的話語權。