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澳門:共建共享 藏富於民

發稿時間:2011-11-21 00:00:00   來源:《人民日報海外版》   作者:記者 王平

  今年,澳門經濟沒有受全球經濟放緩的影響,上半年生產(chan) 總值增幅達22.9%。隨之而來的是澳門越來越好的社會(hui) 福利——

  澳門政府從(cong) 2008年起每年給居民派發現金,這項引人注目的福利措施明年仍將實施。澳門特首崔世安11月15日作澳門年度施政報告時表示,建議2012年給永久性居民每人發7000元(澳門元,下同),非永久性居民每人4200元。

  “彈丸”小城的民生奇跡

  施政報告中所提的其他民生措施同樣令人印象深刻,包括向每個(ge) 合資格居民的中央儲(chu) 蓄製度戶口額外注資6000元——凡年滿22歲的澳門永久性居民,且該年超過183天身處澳門,即可自動成為(wei) 中央儲(chu) 蓄製度的參與(yu) 人,並享有一次性啟動款項金額1萬(wan) 元。此外,養(yang) 老金和公屋補助額度明年都將調升。

  明年,澳門人將少向政府交納約14.7億(yi) 元的稅,其中包括全體(ti) 就業(ye) 居民職業(ye) 稅減收25%,免收所有營業(ye) 稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續印花稅;各商戶免納廣告牌照稅,各酒樓、餐廳免納旅遊稅等。

  在澳門及外地就讀大專(zhuan) 和研究生課程的澳門學生,明年將獲得政府發放的2000元學習(xi) 用品津貼;中、小學生每人將獲1700元津貼,幼兒(er) 教育階段的學生,則將獲得1500元津貼。年滿15歲的本澳居民,可以參加政府的“持續進修發展計劃”,每人可獲5000元的進修資助。此外,居民還將獲得500元醫療券,每戶每月獲得180元電費補貼等等。

  新措施僅(jin) 僅(jin) 是澳門原有福利製度的錦上添花而已,這個(ge) 麵積剛過30平方公裏,人口50餘(yu) 萬(wan) 的城市,不僅(jin) 有全球聞名的賭場,還有世界少見的高福利。“澳門也有極少數吃不起飯的人,但那一定是拿了錢就去賭場花掉的人”,澳門居民阿堂在接受本報記者的電話采訪時說,澳門的福利製度,足夠讓一個(ge) 完全沒收入的人一日三餐吃飽穿暖。而且,低收入者還可以申請以低價(jia) 購入澳門政府建的經濟房,並且收入越低,享受政府的購房補助就越高。

  澳門人享有近乎全免的公費醫療,在子女教育上也毫無經濟壓力,從(cong) 幼兒(er) 園到高中都是免費義(yi) 務教育,政府每年還補貼書(shu) 本費,大學則有名目眾(zhong) 多的獎學金。澳門政府在支持辦學方麵十分慷慨,教育部門一位官員曾對記者透露,在澳門辦學的成本很低,因為(wei) 從(cong) 土地到學校圖書(shu) 館的書(shu) 籍和實驗室的電腦,政府都樂(le) 於(yu) 免費提供。

  雞蛋不放在一個(ge) 籃子裏

  如此強力的福利措施,必然有雄厚的財政做後盾。博彩業(ye) 高達35%的稅收是最主要的財政來源。每年,澳門政府隻花掉財政收入的一部分,因而財政盈餘(yu) 年年遞增。如2010年,特區政府總收入為(wei) 884.8億(yi) 多元,綜合開支僅(jin) 為(wei) 384億(yi) 元,結餘(yu) 近501億(yi) ,累計結餘(yu) 達到了1481億(yi) 元。

  今年,澳門經濟沒有受全球經濟放緩的影響,上半年生產(chan) 總值反而劇增22.9%。光今年前9個(ge) 月,特區公共財政收入就達到了814.3億(yi) 元。特區財政局的分析認為(wei) ,公共財政總收入上升的主要原因是受博彩業(ye) 毛收入上升帶動。

  澳門早已意識到不能把雞蛋放在一個(ge) 籃子裏,正努力發展其他行業(ye) 。崔世安的施政報告以“推動經濟適度多元,提高民生綜合水平”為(wei) 題。多元化的重要內(nei) 容之一,是把澳門打造成世界旅遊休閑中心,應該說,這個(ge) 目標對澳門來說並不遙遠。

  澳門絕不僅(jin) 僅(jin) 是賭城

  澳門絕不僅(jin) 僅(jin) 是個(ge) 賭城,而是個(ge) 美麗(li) 且底蘊深厚的地方。由於(yu) 400年間幸運地免於(yu) 戰火,澳門原有的媽閣廟、哪吒廟、老式大宅以及葡萄牙人留下的教堂、炮台、燈塔和民居都保存完好,且維護如新。作為(wei) 世界文化遺產(chan) 的澳門老城區非常富有韻味,在黑白兩(liang) 色葡萄牙小石鋪出海浪圖案的路上隨便走一走,就可輕鬆走進澳門的曆史,品味中西合璧的獨特文化。

  澳門文化局局長吳衛鳴在接受記者采訪時說,澳門曆史城區最重要的作用在於(yu) “增加老百姓對生活的感情”。“到街上走一走,你會(hui) 發現澳門人的幸福指數很高,那不僅(jin) 是因為(wei) 回歸後經濟好,也因為(wei) 生活有文化內(nei) 涵,有自豪感。就像一個(ge) 家,打扮得漂漂亮亮,就有興(xing) 致請朋友來做客。”

  澳門還是個(ge) 寧靜祥和的城市。給居民“派錢”,在澳門一片讚好,沒有社會(hui) 爭(zheng) 論。崔世安的財政報告無論在立法機關(guan) 還是澳門社會(hui) 輿論都引來正麵反響。輿論評價(jia) ,這是澳門“共建共享、藏富於(yu) 民”的政策延續。
 

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