李開盛先生在他的《南海需要什麽(me) 樣的行為(wei) 準則?》一文中就中國應該在南海問題上采取怎樣的行為(wei) 準則談了不少自己的觀點。我覺得這些觀點很多是不錯的，對我也很有啟發。但是此文也有一個(ge) 最大的弱點，那就是依舊是坐而論道，試圖通過紙上約定行為(wei) 準則來達到維護主權的目的。其實，這種建議出發點雖然很好，但實際上一點作用也不會(hui) 有。因為(wei) 我國如再不采取實際行動，依舊照這九年來的樣子下去，你那個(ge) 所謂的《行為(wei) 準則》再怎麽(me) 從(cong) 文字上維護中國的利益也是毫無意義(yi) 的，而南海問題也隻會(hui) 越來越棘手，直至爆發一場最終不會(hui) 有任何勝利者的戰爭(zheng) 。

　　九年前的2002年11月底，中共十六大剛結束，新領導班子也剛上台，似乎都很意氣風發。中國就在此時與(yu) 相關(guan) 各國簽署了隻談原則卻無任何約束力的《南中國海行動宣言》。應該說，這個(ge) 《宣言》對於(yu) 緩和南海地區局勢和推動共同發展暫時起到了一定的作用。但是，靠這麽(me) 一個(ge) 宣言就想吃一輩子飯，那是不可能的。事實上，如果想據此給自己爭(zheng) 取時間的話，這個(ge) 《宣言》大約最多隻爭(zheng) 取到了五年維穩時間。那時，誰都知道南沙地區有巨量的油氣開采前景。《宣言》裏提“共同開發”就是這個(ge) 意思。如果我們(men) 在9年前，也即《宣言》一簽署時就乘熱打鐵，立即著手就共同開發問題主動牽頭去做，事情也可能不是像現在這樣尷尬和被動。可遺憾的是，在此期間，與(yu) 國內(nei) 政治改革一樣，我國政府高層卻似乎高枕無憂，無所作為(wei) ，什麽(me) 也沒做。

　　到了2007年，越南等不及了，率先發難，在南沙部分地區劃定了好幾個(ge) 油氣國際招標區塊(英國BP公司中標)並公開宣布要在南沙舉(ju) 行所謂國會(hui) 代表選舉(ju) 。這種唯利是圖、肆意妄為(wei) 的做法不僅(jin) 單方麵撕毀了《宣言》的“擱置爭(zheng) 議、共同開發”的原則，還一下子就將措手不及的我國置於(yu) 一種十分尷尬的境地。從(cong) 那時到現在，麵對中國這隻病貓，菲律賓也開始鼠膽膨脹起來，接連在其巴拉望島以西的一群島礁上(屬南沙群島北部)搞小動作。最初是離菲律賓85海裏遠的禮樂(le) 灘油氣招標，現在又幹脆任由議員登上距離菲國200海裏的南沙北部群島上的一個(ge) 較大的小島——我中業(ye) 島宣示主權。中國政府呢?迄今為(wei) 止，似乎也隻是一再地重申自己對南沙群島擁有無可辯駁的主權並用口頭進行所謂最強烈的抗議。

　　去年在內(nei) 外壓力下嗎，我們(men) 也終於(yu) 忍不住了，公開說南海屬於(yu) 中國核心利益。這是從(cong) 一個(ge) 極端走向另一個(ge) 極端。因為(wei) 還是隻說不練。我們(men) 對外講中國的核心利益已經多次了，從(cong) 西藏、新疆說到黃海，然後又從(cong) 黃海說到南海。但由於(yu) 沒有實際行動作為(wei) 後盾，諸如核心利益之類的宣示就等於(yu) 沒說，結果還會(hui) 糟蹋核心利益。比如，南海核心利益說了一年多了，人家(越南)永久性建築都完工了，國會(hui) 代表也選過了，菲律賓則更囂張了，而我們(men) 呢?隻是又要招呼別人坐下來搞一個(ge) 什麽(me) 文乎文乎的南海行為(wei) 準則了。要知道，國家的核心利益不是“狼來了”，可以隨便說的，而是關(guan) 係身家性命!

　　由此可見，我國在南沙群島問題上的戰略構想，當初雖然不錯，但卻因這八年多來什麽(me) 也不做最終使之破碎掉了。可以說，隻說不做的天橋把式是我國南海戰略的最大的錯失。如果說在南海當時的“擱置爭(zheng) 議、共同開發”的戰略構想是想爭(zheng) 取時間為(wei) 以後我們(men) 主導具體(ti) 開發項目提供方便的話，那麽(me) 後來幾年裏我們(men) 就必須在這方麵有所行動和突破。否則，再好的戰略也會(hui) 成為(wei) 笑柄。我們(men) 現在就遇到了這個(ge) 問題。

　　為(wei) 此，我們(men) 必須盡快地糾正自己隻說不做的政策錯失。最好的方式就是根據那個(ge) 《南海宣言》的精神，盡快到南海去進行大規模商業(ye) 開發，用實際行動宣示自己在南海的現實存在，以對覬覦南沙領土的周圍國家施加看得見摸得著的壓力。

　　在南海開展商業(ye) 開發就是開采石油和天然氣。為(wei) 達致這一目標，中國可以一方麵利用時下自己與(yu) 老美的緊密難分的經濟和金融關(guan) 係以及老美冀望我國與(yu) 其合作發揮G2作用的需求(曉之以理)，主動邀請美國公司(美國公司深海石油勘探技術世界第一。但英國BP公司如聽勸也可在邀請之列)進行深海石油勘探(讓之以利)，與(yu) 此同時，公開要求美國向相關(guan) 國家施壓，與(yu) 我談判共同開發問題;另一方麵可以用強烈的商貿、金融等經濟手段嚇阻英國BP公司之類的與(yu) 越菲等國合作又不聽我勸阻的外國公司，最終達到孤立越菲等國並逼迫其不得不與(yu) 我合作開發的目的。也就是說，采用一切除戰爭(zheng) 或用戰爭(zheng) 威脅外的政治、經濟和外交手段以我為(wei) 主地開發南海石油。南海的經濟秩序何時能以我為(wei) 主導最終建立，主權在我等核心利益的宣示也才有實際的價(jia) 值。

　　南海開發中，我們(men) 還可以充分利用我的外儲(chu) 資金優(you) 勢，采用銀團貸款方式拆解資金給與(yu) 我合作的國家，但在各處雙邊油氣資源開發合作上則必須以我占51%或以上股份與(yu) 這些國家公司組成雙方合資公司(搞緊密型Joint Venture，不搞鬆散型Consortium)。這類公司的企業(ye) 經營形式則可以完全按照現代跨國企業(ye) 管理方式進行：成批地高薪聘請美國或西方國家企業(ye) 管理精英在這些公司任高管，也可適量地在周邊國家招聘職工，但骨幹工程技術人員則由中方派出，在項目上保持一定的人氣。在南海油氣豐(feng) 富地區進行大規模招商開發，其結果就是中國在南沙不再是原來的地圖上的存在，而是有形的一種現實的存在。而這對於(yu) 時下中國而言，在南海現實存在是最重要的。

　　作為(wei) 一種戰略輔助手段，如果出現以上類型的合作開發受阻，老美也不願搭理我們(men) 摻和進來的情況(我認為(wei) 在初期是很可能的)，並非壞事，此時中國政府就有十足的理由不再邀請美國公司，而是單獨在現在還尚未被菲越等國家染指的所有南海島礁附近進行類似於(yu) 東(dong) 海的那種主權式石油勘探，就此可以分批次地派出護衛艦隻在所謂油氣田附近進行永久性常規巡弋，並根據需要在某些島礁上建立永久性工事和設施，用現實存在宣示中國在南沙群島的主權和商業(ye) 利益(共同開發也可以適當這麽(me) 做)。南海不同於(yu) 東(dong) 海，浪大水深，單獨幹，也許在石油勘探技術上我們(men) 還需要再摸索一段時間。但與(yu) 現實存在的重要性相比，這點兒(er) 成本付出又算得了什麽(me) 呢?

　　無論如何，開發南海這一步驟很重要。我們(men) 必須盡快邁出這一步。相比於(yu) 現在這麽(me) 務虛空談和被動應付，我國在南海，特別是南沙群島南部(尤其是靠近曾母暗沙及靠近馬來西亞(ya) 和文萊的領海附近地區)能否最快地實現現實存在是最重要的。

　　南沙群島南部島礁所在的這個(ge) 海區的位置比越南和菲律賓與(yu) 我爭(zheng) 議的那幾個(ge) 海區要更向南些，更靠近暫時還沒有糾紛的馬來西亞(ya) 和文萊些，離菲越也遠些。菲越兩(liang) 國目前都還無力染指。在這個(ge) 海區開發石油，中國軍(jun) 艦今後通過菲越兩(liang) 國侵占的那些易攻難收島嶼附近的國際航道並駐泊南海將成為(wei) 家常便飯。對這個(ge) 南海最南端海區進行主權宣示的意義(yi) 就更大。這也必將為(wei) 今後逼迫南海利益各方不再喧囂安靜下來並願意坐下來與(yu) 我會(hui) 談解決(jue) 領土爭(zheng) 議和共同開發提供一個(ge) 最實際也是最權重的籌碼。我們(men) 亦可據此敲山震虎，警告和牽製日韓印等國切勿擅自卷入過深，杜絕其利益均沾的所有念頭。

　　另外，據我所知，我國目前的海軍(jun) 實力，隨著海南和西沙基地建設的迅速發展，包括遠洋補給和空中火力支援能力，在前些年就足以支撐和保護中國公司在這麽(me) 遠的地方進行商業(ye) 開發的條件了。現在據說那艘施琅號航母很快就可以試航並被編入南海艦隊序列。有了它，就更應該這麽(me) 做了。如果再不做，那真是一種浪費!

　　總而言之，如果我們(men) 在南海問題上還像以往和現在這樣隻說不做，無所事事，不盡快(一年內(nei) )采取任何實際行動兌(dui) 現9年前的那個(ge) 共同開發諾言的話，未來幾年裏我國的南海領土還將被侵占的更多，我國也還將繼續像以往和現在這樣繼續飽受那幾個(ge) 二三流國家的欺淩和侮辱。而現當政者在南海問題上這些年的無所作為(wei) 也必將成為(wei) 一種瀆職，甚至是罪責並將被永遠被記載在中國曆史上。

　　開發南海去，行動吧，中國政府!

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