金磚五國巴西峰會的三大看點
發稿時間：2014-07-15 00:00:00 來源：聯合早報 作者：譚中
7月15至16日，“金磚五國”（BRICS）第六次峰會(hui) ，將在巴西福塔萊薩市（Fortaleza）舉(ju) 行。我想，關(guan) 於(yu) 這次峰會(hui) 以及各國領袖的動向，將有三大看點：一、“金磚五國”在世界輿論談論“金磚失色”的時刻是否能加強團結、“抱團取暖”？二、中國國家主席習(xi) 近平參加峰會(hui) 與(yu) 走訪拉美國家結合；三、印度新總理莫迪第一次在國際大場合亮相，也將和習(xi) 近平舉(ju) 行兩(liang) 人之間的首次峰會(hui) 。
先談第一看點。“金磚五國”是個不尋常的，在地理、政治、經濟、社會、人種、文化、信仰上沒有特殊共同點的國際合作組織，隻是因為別人給了“BRICS”這個名字。有過五次峰會的金磚五國還隻能說是裝修門麵、建成集體合作平台，還沒有真正開始成員國之間“抱團取暖”、相互幫助發展。
第六次峰會的焦點在於建立一個 “金磚國家開發銀行”（the Brics development bank），是上次峰會留給本次峰會的任務。從理論上說，占世界人口40%、占世界國內生產總值（GDP）25%的金磚五國需要有這樣一個銀行專門為它們服務。這恰巧與6月啟動的中國投資在印度設立工業園的計劃銜接起來，印度輿論對此表示歡迎。
建設“金磚國家開發銀行”，最早是印度的提議，但印度政府做事慢，中國就成為了主要的推動者，想把銀行設在上海。實際上，中國正在同時推動“金磚國家開發銀行”和“亞洲基礎設施投資開發銀行”，美國、日本及其他西方國家必然懷疑這兩家新銀行是和由美國與日本分別控製的“世界銀行”與“亞洲開發銀行”競爭或者對著幹的。
“金磚國家開發銀行”將有一項特殊任務，即設立緊急援助基金來幫助成員國應對金融危機。銀行成立後，將向其他國家開放，成為“南南”經濟合作杠杆。大多數金磚國家認為最好銀行創設資本限於500億美元，每個成員國出資100億美元。中國可能願意多出些，但要注意避免包辦之嫌。印度不反對銀行設在上海，卻希望印度人成為第一任主席。
印度和中國都希望在上一次金磚峰會成立的“金磚國家工商理事會”（BRICS Business Council）積極運作，發揮推動金磚國家經濟互動作用，達到五國“抱團取暖”目的。
再談第二看點。這次金磚五國峰會，將成為習近平高姿態國際活動的組成部分。他在巴西出席金磚峰會期間，還將出席“中國－拉美和加勒比國家領導人會晤”，然後訪問阿根廷、委內瑞拉和古巴。
中印領袖峰會備受矚目
習近平可謂馬不停蹄，剛從韓國訪問回來不久就接待德國總理默克爾，然後出席在北京舉行的第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式，並發表重要講話。
關於第三看點，印度新總理莫迪雖屬首次訪問美洲、首次在國際公眾場合與國際風雲人物握手碰杯，但他最期望的卻是與中國第一把手習近平會晤，開始印中峰層交往。習近平見到的一定會是非常友好熱情、急於要與他建立私人友誼的印度新領袖，雖然後者對中國心懷一些疑惑。
莫迪不會說出印度對中國的最大疑惑：自從李克強通電話祝賀、又經過習近平的特使王毅親自去新德裏傳達中國領導對印度新政府的熱情歡迎（剛從北京回國不久的印度副總統安薩裏，以及印度人民黨籍的工商部女部長西沙拉曼也帶回同樣的印象），但中國稱印度為“重要戰略合作夥伴”、強調“將中印關係置於中國外交的優先位置”，在中印邊界糾紛上的強硬態度卻未見鬆弛，最新發布的中國三維立體地圖就是對印度一大刺激因素。
一位名叫阿爾丕（Claude Arpi）的專門在印度從事藏獨宣傳的“學者兼記者”，7月5日在新德裏《政治家報》刊登文章說，當今莫迪新政府對中國發布挑釁性地圖的“沉默”使人不禁發問：中國是否又像1954年那樣友好了嗎？雖然這篇文章居心不良，卻反映出莫迪上台以後有可能把中印關係引導到新發展境界的跡象。
北京剛剛慶祝1954年中印“和平共處五項原則”誕生60周年，但當時中國領導人急於和印度總理尼赫魯建立私人交情而把所謂“邊界糾紛”推遲處理現在看起來並不明智。今天，印度正在告別尼赫魯時代那種哲學家似的情懷，印度有可能變成像中國一樣的“追求社會”（aspirational society）。中印關係重起爐灶，過去的教訓應該引以為戒。
在尼赫魯時代，“和平共處五項原則”被尼赫魯和印度政界親切稱為“潘查希拉”（Panchsheel），它實際上是印度“不結盟”外交政策的蓓蕾。現在尼赫魯時代成為曆史，“不結盟”外交政策也無法持續。代之而起的會是印度效法中國，積極到亞洲、甚至世界舞台上扮演角色。那就是說，在今後的歲月裏，中國北邊有積極角色俄羅斯，東邊有積極角色日本，西邊會有積極角色印度，但這並不全是壞事。
俄國重心不在亞洲，有中國在，不管它親華或是反華，俄國都不會到亞洲前台來演雙簧的。日本今後的發展（即使“集體自衛”完全解禁）受兩大製約：一、從靜止的空間角度來看，日本近世紀以來在世界的重量已經大大超越它的人文地理環境極限，無法再膨脹了；二、從能動的時間角度來看，幾千年的曆史說明，中國把自己管好，經濟繁榮、文明昌盛，日本就不會越軌。如果中國衰弱，日本軍國主義就會複活。
印度在亞洲與世界舞台扮演積極角色絕對不會對中國不利，當然，那就要看中國是否能當好“和平崛起”的“文明大國”。習近平提倡把全球變成“命運共同體”，這應該從中印之間做起，而莫迪新政府對中國釋放出的巨大善意又正是大好機會。我想習近平與莫迪在巴西會晤，一定會有新鮮事物引起全球注意的。
作者是印度華裔學者，現居芝加哥
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