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中美大國關係的前景想象

發稿時間:2022-04-18 14:40:18   來源:《文化縱橫》2013年4月刊   作者:時殷弘

  關(guan) 於(yu) 爭(zheng) 取中美新型大國關(guan) 係

  關(guan) 於(yu) 中美兩(liang) 國之間的大國關(guan) 係的基本前景,可以先著重談論爭(zheng) 取中美“新型大國關(guan) 係這一重大問題,然後談論與(yu) 此大相徑庭的另一種可能性——其可能程度目前來看顯然非同小可。

  就爭(zheng) 取中美新型大國關(guan) 係而言,首先需要分辨其中理應包含的最基本的概念內(nei) 涵:我們(men) 考慮或設想的是何種新型大國關(guan) 係?它會(hui) 有多“新”?它能有多大真實的可能性或現實性?還有,如果它要成為(wei) 可能,那麽(me) 中美雙方應當做什麽(me) ,或采取何種根本立場?就此,不要忘記尋常經驗性的一點:不那麽(me) 非常新穎的,往往是較易追求甚或較易實現的,換言之,是較為(wei) 可行的。

  與(yu) 此相關(guan) ,應當吸取中美雙方前幾年的一個(ge) 重要教訓——主要由於(yu) 美方的倡導和反複宣揚而來的教訓,即將較抽象甚或浪漫地哲學化的“建立戰略互信”當作對待中美關(guan) 係問題的中心概念,從(cong) 而至少有損於(yu) 更多地集中關(guan) 注尊重對方的具體(ti) 的緊要利益和緊要關(guan) 切,更切實地磋商和處理具體(ti) 的重大歧異和重大抵牾。

  在此,應當非常認真地設想如下的中美新型大國關(guan) 係前景,它從(cong) “現實政治”的視野來看較為(wei) 傳(chuan) 統,因而較有可能實現,雖然它與(yu) 側(ce) 重於(yu) 別種範式的“新型大國關(guan) 係”相比,多少不那麽(me) 新穎。

  這前景就是,在一個(ge) 根本前提——巨型中國的和平崛起在未來仍將長久持續——之下,美國將更加認真地考慮中國不但在經濟甚而金融世界、也在外交甚而戰略世界的一流地位,並且可能最終采取一種和平的“最終解決(jue) ”。這將要求均衡地理解不同的功能領域和地理區域內(nei) 的不同的實力對比和影響力對比,並且采取一種“選擇性優(you) 勢”而非全麵優(you) 勢、“優(you) 勢分配”而非優(you) 勢壟斷的理念。

  這不僅(jin) 意味著美國接受中國未來可能在國內(nei) 生產(chan) 總值、對外貿易總量和在亞(ya) 洲的外交/經濟影響這幾大方麵的領先地位,還接受中美之間互相的戰略威懾——既在核威懾也在常規威懾方麵——連同作為(wei) 相鄰兩(liang) 強的和平並存,它們(men) 由某些軍(jun) 備控製和地緣戰略利益互認互尊協議得到正式規製。這將包括中國在本國近岸地區擁有對美軍(jun) 事等勢甚或邊際優(you) 勢(以台灣東(dong) 部海岸外鄰近海域為(wei) 大致的戰略“分界線”),並且意味著台海兩(liang) 岸和平的或基本和平的重新統一;這也將包括中國在西太平洋的一個(ge) 較為(wei) 狹窄但仍非同小可的洋域“戰略空間”,並且相應地鉗製美國在東(dong) 北亞(ya) 的同盟體(ti) 係(特別是美日同盟),使之不那麽(me) 軍(jun) 事化,不那麽(me) 以中國為(wei) 鉗製和對抗目標。

  與(yu) 此同時,美國在中國的接受下,將保持它在世界的總的軍(jun) 事優(you) 勢和(特別地說)在衝(chong) 繩和關(guan) 島以西的西太平洋西部及中太平洋的軍(jun) 事優(you) 勢。美國還將確信,中國將堅持排除用戰爭(zheng) 作為(wei) 工具去解決(jue) 與(yu) 鄰國之間的重大爭(zheng) 端,從(cong) 而保證美國的兩(liang) 項緊要利益——亞(ya) 太的基本和平和美國亞(ya) 太盟國的安全。與(yu) 此同時,美國在中國的接受下,還將擁有在某些地理區域的相對於(yu) 中國的外交優(you) 勢。在世界金融和安全的體(ti) 製性安排中,中美兩(liang) 大國的正式影響或權勢的分配,將大致符合這兩(liang) 大國在相關(guan) 功能領域內(nei) 各自擁有的實力和各自作出的貢獻,這在其他之外,意味著中國的貢獻必須相應於(yu) 中國增長了的實力而增進。

  這一切,將使中美之間的權勢分享、密切協商與(yu) 合作成為(wei) 必要和必然,也將要求(1)美國接受一個(ge) 和平和建設性的中國為(wei) 世界強國(World Power);(2)中國尊重美國作為(wei) 一個(ge) 世界強國(或許仍是頭號世界強國)的緊要利益和正當國際關(guan) 切。

  為(wei) 了爭(zheng) 取基於(yu) “選擇性優(you) 勢”或“優(you) 勢分配”理念的、中美之間作為(wei) 兩(liang) 大強國的和平的“最終解決(jue) ”,中美兩(liang) 國的政治領導或最高決(jue) 策者(尤其是中國方麵的)應當改變過去數年在彼此間交往中常有的幾種外交國務做法,即少索取少給予、少索取不給予甚或(在美國方麵較多見)多索取不給予,反之,盡可能排除國內(nei) 外多種幹擾,積極嚐試踐行戰略性的多索取多給予(Big gives, big takes),放眼曆史,強國之間要達成頗長曆史時期內(nei) 基本穩定的“最終解決(jue) ”,這是多半要采取的。這樣的戰略性嚐試當然有其限度,即不僅(jin) 不傾(qing) 覆本國的真正的核心利益,並且獲得國內(nei) 各主要力量的大致允許或基本支持,連同國外相關(guan) 的緊要盟國或友國的起碼接受或“首肯”,以防國內(nei) 外的往往強有力的製約性力量消極抵製或積極損壞兩(liang) 大強國的有關(guan) 磋商和安排嚐試。最後,必須指出,這“最終解決(jue) ”很少有可能是某種戰略性的“一蹴而就”的結果,但也不可能通過完全累積性的許多零碎安排去實現。

  另一種中美大國關(guan) 係

  然而,必須指出中美大國關(guan) 係的另一種可能前景——不祥的或甚為(wei) 危險的前景。如果鑒於(yu) 目前的形勢,並且假設今後缺乏很大力度和甚為(wei) 經久的爭(zheng) 取兩(liang) 國間“新型大國關(guan) 係”的多種努力,那麽(me) 它大概較易成為(wei) 未來的現實。

  中美之間的大國“結構性對立”正在變得更為(wei) 廣泛、深刻和顯著。特別是,中國經久持續的急速軍(jun) 力建設(尤其是經海洋、空中甚而外層空間的戰略力量投射能力建設)正在愈益成為(wei) 美國的戰略精英甚而頗大部分美國公眾(zhong) 的顯要憂懼,何況他們(men) 似乎已經明白,這急速的軍(jun) 力建設在中國大得人心,至少與(yu) 愈益高揚的“大眾(zhong) 民族主義(yi) ”要求、廣泛的軍(jun) 事大強國訴求和從(cong) 最高決(jue) 策者到民間大眾(zhong) 的民族偉(wei) 大複興(xing) 理想高度契合。

  另一方麵,美國的地緣戰略“再平衡”,加上因為(wei) 減抑人員傷(shang) 亡、減少軍(jun) 事開支和應對更大“威脅”的強製性必需而力度加劇的“軍(jun) 事革命”(諸如“海空一體(ti) 戰”之類),再加上美國通過非常積極和靈巧的努力在中國周邊的外交競爭(zheng) 得益和地緣政治添亂(luan) ,已經使中國更為(wei) 不滿美國及其戰略夥(huo) 伴,更加決(jue) 心加速推進自身的軍(jun) 力建設和軍(jun) 事反製努力,並且,新近以來愈益考慮在東(dong) 亞(ya) 對美國的某些戰略盟友或夥(huo) 伴作武裝較量。自多年前的裏根政府以來,美國一直決(jue) 心維持無可置疑的軍(jun) 事優(you) 勢,將它視作美國作為(wei) 超級強國的最重要的戰略資產(chan) ,同時,反複證明在它認為(wei) 必要和可行時不惜發動武力幹涉甚而戰爭(zheng) 。反之,中國近20年來為(wei) 了自身的國家安全、民族自尊、發展權利和呼應國內(nei) 要求,始終決(jue) 心將軍(jun) 事現代化和擁有戰勝能力。中美之間的這一最根本矛盾,當然並非沒有可能毀壞未來的中美關(guan) 係。爭(zheng) 取中美新型大國關(guan) 係,很大程度上正是為(wei) 了試圖阻絕這一可能性。

  (作者單位:中國人民大學國際關(guan) 係學院)

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