轉基因產品在歐洲的爭論
發稿時間:2012-10-15 00:00:00 來源:學習(xi) 時報 作者:馬德俊
近日,法國研究機構公布一項研究成果稱,食用常見轉基因穀物會(hui) 使實驗鼠患上腫瘤和多種器官損傷(shang) 。法國農(nong) 業(ye) 部部長勒弗爾、環境部部長黛爾菲那巴多,以及社會(hui) 事務部部長瑪利索爾圖雷納均表示,已要求法國健康安全局對這項研究成果進行調查。法國健康安全局認為(wei) ,法國政府將敦促歐盟采取一切必要措施,保護人類和動物健康。
其實,轉基因產(chan) 品雖然自上世紀90年代初已初涉市場,但對其安全性的爭(zheng) 論至今仍未停止。歐盟多數國家的政府和公眾(zhong) 認為(wei) ,雖然轉基因技術能提高作物的產(chan) 量,或是增強作物的抗病蟲害能力等,但並無科學證據顯示其對環境和人類健康不會(hui) 造成不良影響。為(wei) 此,歐盟自20世紀90年代開始便著手建立較為(wei) 完善的轉基因產(chan) 品管理體(ti) 係。
1990年,歐盟頒布了一個(ge) 有效期為(wei) 10年的轉基因管理條例,並於(yu) 1991年正式實施。1996年以來,美國憑著世貿規則,把轉基因食品賣給歐盟,歐盟不得不接受,但可以禁止種植轉基因作物。歐盟於(yu) 1998年下了禁令,自1998年10月開始,歐盟便不再批準新的轉基因產(chan) 品上市。1999年,法國、意大利、奧地利、比利時、丹麥、希臘和盧森堡等7個(ge) 歐盟國家幹脆對轉基因產(chan) 品實施了為(wei) 期4年的禁令。2002年1月,歐盟委員會(hui) 又通過一項法規,要求凡是含有1%以上轉基因DNA或蛋白質的產(chan) 品上市都必須實行許可和標簽製度。歐盟對轉基因產(chan) 品的排斥,引起了美國等轉基因作物生產(chan) 國的不滿。2005年5月13日,美國、加拿大和澳大利亞(ya) 等國正式將此問題提交到世界貿易組織。同年,歐盟取消禁令,也要求各成員國取消禁令,但是絕大多數成員國否決(jue) 了歐盟的要求。2007年以後,歐盟批準轉基因作物的速度越來越快,到現在,已批準的轉基因作物有:22個(ge) 玉米品種、3個(ge) 大豆品種、3個(ge) 油菜品種、1個(ge) 甜菜品種、1個(ge) 土豆品種。這些品種既可以做飼料,也可以做食品。
進入21世紀,隨著歐洲綠黨(dang) 的崛起,歐盟各國開始對轉基因作物的政策收緊。目前歐洲各國的政黨(dang) 、政府、選民、立法、司法都已經被環保主義(yi) 染綠。淺綠,尚可能讚成轉基因;深綠,絕對反對轉基因。
目前隻有6個(ge) 國家與(yu) 歐盟保持一致,商業(ye) 性推廣種植轉基因作物,分別是:西班牙,約300萬(wan) 畝(mu) ;葡萄牙、羅馬尼亞(ya) 、波蘭(lan) 、捷克、斯洛伐克,共約400萬(wan) 畝(mu) 。其他大多數國家隻允許試驗性種植,不允許商業(ye) 性種植。
法國是政府反對轉基因。法國2008年以前曾經種植轉基因玉米,2008年叫停,這有悖於(yu) 歐盟的決(jue) 定。法國是行政法的“母國”,是依法行政的楷模,政府有悖於(yu) 歐盟決(jue) 定,不符合行政法,可是,法國最高行政法院直到2011年11月才判決(jue) 政府叫停轉基因玉米的法令無效。這簡直就是政治遊戲,而政治遊戲接著耍。第一次叫停無效了,就第二次叫停,2012年3月16日,法國農(nong) 業(ye) 部、環境部聯合再度決(jue) 定暫停種植轉基因玉米。歐盟無奈其何。法國最高行政法院恐怕再過兩(liang) 三年才會(hui) 判決(jue) 第二次叫停法令無效。
德國是憲法反對轉基因。德國是環境法“母國”,早在1994年,德國憲法就寫(xie) 進去這樣的條款:“國家應當保護生命的自然基礎。”轉基因不自然,所以反對轉基因。德國2005年曾批準種植轉基因玉米,2008年禁止,再未恢複。不過,德國政府鼓勵轉基因科學研究,德國的高科技公司已經培育出轉基因土豆、轉基因水稻,可是隻能試驗種植,不能商業(ye) 種植。
英國是民眾(zhong) 反對轉基因。英國的轉基因技術曾經領先於(yu) 美國,有克隆綿羊、轉基因西紅柿為(wei) 證。可是,英國爆發了瘋牛病,瘋牛病砸到了轉基因。瘋牛病是因為(wei) 人為(wei) 地改變了牛的飼料成分,而轉基因食品是人為(wei) 地改變了基因,兩(liang) 者本不能類比,但是信仰環保主義(yi) 的非政府組織就這樣類比,於(yu) 是不懂科學的民眾(zhong) 就把轉基因與(yu) 瘋牛病等同起來。盡管英國政府和科學界支持轉基因,無奈民眾(zhong) 反對的聲浪一浪高過一浪。不過現在民眾(zhong) 反對轉基因的聲勢大大減弱,已經有1/4的人對轉基因無所謂了,10年前是1/6。英國不種轉基因作物,但是不得不進口美國的轉基因食品。
意大利2/3農(nong) 場主希望種植轉基因作物以增加收入,全國性的禁止轉基因活動也隻有1/4的市鎮參加。但是意大利政府禁止種植轉基因作物,毫不鬆動。
目前很多專(zhuan) 家認為(wei) ,隻要準確評估,轉基因作物及其食品不僅(jin) 不會(hui) 危及人類健康,還可能因為(wei) 其生長過程中不用殺蟲劑等而對健康有利。有專(zhuan) 家指出,包括嬰兒(er) 食品在內(nei) ,轉基因食品目前在美國市場上有幾千種,有2億(yi) 人食用,目前都沒有出現確證的轉基因食品安全問題。
此外,轉基因作物的興(xing) 起與(yu) 歐洲瘋牛病、“二惡英”汙染、禽流感、口蹄疫等一連串事件恰好處於(yu) 同一時期,這讓對食品安全問題十分謹慎的歐洲人有了質疑轉基因作物的“心理訴求”。歐盟委員會(hui) 幾年前的一項調查顯示,56%的歐盟國家公民敵視轉基因技術。對轉基因技術缺乏了解,特別是媒體(ti) 對轉基因技術健康風險的肆意誇大,也讓歐洲人一直對轉基因食品疑慮重重。
有媒體(ti) 指出,討論轉基因作物是非的背後,還隱藏著經濟利益的糾葛。作為(wei) 歐洲的農(nong) 業(ye) 大國,法國的轉基因作物種植麵積少得可憐,研究上也不占任何優(you) 勢,因此一直反對新的轉基因產(chan) 品進入歐盟市場。近10年來,科學家,尤其是法國等歐洲科學家曾多次得出轉基因玉米可能損害健康的研究結論,但最終都因證據不足,被業(ye) 內(nei) 或權威機構否決(jue) 。本次研究結果也因實驗對象過少、研究程序等問題遭到了業(ye) 內(nei) 的質疑。
當然,對待任何涉及食品安全的問題,謹慎小心都是對的。這一次的結論到底是否成立,人們(men) 還應該等待歐洲食品安全局等監管機構以及法國權威研究部門的進一步驗證。
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