歐洲多數國家比較重視民眾(zhong) 福利，政府在提供社會(hui) 保障等公共產(chan) 品方麵做得較多，人們(men) 的收入差距相對較小，這是歐洲一直以來很自得的“製度優(you) 勢”。但任何製度都不應僵化，否則優(you) 點會(hui) 變成缺點。政府超出財政能力提供過分的社會(hui) 福利，就種下了債(zhai) 務的禍根

　　希臘危機如何演變尚待觀察

　　最近，有關(guan) 希臘會(hui) 不會(hui) 退出歐元區的種種猜測引起歐洲金融市場動蕩，國際社會(hui) 十分關(guan) 注。筆者的觀點是，希臘不至於(yu) 主動那麽(me) 做，因為(wei) 退出歐元區無異於(yu) 自殺，它將為(wei) 此付出慘重代價(jia) ；即使反對繼續緊縮的左翼聯盟在大選中贏得多數，上台後也不會(hui) 選擇走這條路，現在聲稱“放棄緊縮”是他們(men) 討好選民的策略，也試圖以此做籌碼與(yu) 歐盟特別是德國討價(jia) 還價(jia) 。未來希臘恐怕無法不執行繼續緊縮的政策，可能隻是經過討價(jia) 還價(jia) ，對緊縮政策的內(nei) 容作點修改而已。

　　如果希臘退出，歐元區會(hui) 不會(hui) 崩潰？我的看法是歐元區將受重創但不會(hui) 垮台。希臘如果硬是不執行緊縮政策，而歐盟和德國停止繼續援助行動，它就將陷入全麵的違約困境，可能被迫發行本國貨幣來應付，這一來，盡管不是主動退出，客觀上也已被擠出歐元區；另外，德國等歐元區主要國家正在籌劃希臘的有序退出，並試圖通過與(yu) 希臘簽署退出協議來穩定局麵——但不管最終希臘走哪個(ge) 路徑退出，整個(ge) 歐洲金融市場都將陷入短期恐慌，資金會(hui) 大規模流出歐元區，西班牙、葡萄牙、意大利等債(zhai) 務相對較重的國家尤其將受到直接衝(chong) 擊。此時，歐盟和歐洲中央銀行將不得不采取緊急救助措施，向受衝(chong) 擊的國家的政府和銀行提供所需的流動性，國際貨幣基金組織(微博)也會(hui) 盡可能提供援助。同時，由於(yu) 歐元區遭受嚴(yan) 重衝(chong) 擊對世界經濟有重大負麵影響，世界各國不會(hui) 袖手旁觀，美國、中國、日本等預計也會(hui) 盡力幫助。經過多方聯手救助，歐元區將渡過難關(guan) ，歐元不會(hui) 崩潰，市場將逐漸恢複穩定。不過，歐元區自助和各國救助將使歐洲的通貨膨脹出現明顯上升。

　　歐洲經濟衰退中國肯定受影響

　　中國與(yu) 歐盟有著非常緊密的經濟貿易關(guan) 係，歐盟是中國最大的貿易夥(huo) 伴；歐洲債(zhai) 務危機及歐洲經濟再次衰退已經使得中國向歐盟的出口明顯下降。據中國的統計，今年第一季度，中國對歐盟出口同比負增長1.8%，而據歐盟的統計，同期來自中國的進口下降了2.6%。如果希臘退出歐元區，引起市場混亂(luan) 和更加嚴(yan) 重的歐洲經濟衰退，對中國肯定有不利影響，對歐盟出口不僅(jin) 不會(hui) 恢複，還可能進一步下降。

　　金融市場的動蕩也將傳(chuan) 染至中國：歐洲的銀行將不得不收縮投資以應對資金抽逃，歐洲甚至美國金融機構的資金可能集中流出，從(cong) 而對中國金融市場產(chan) 生衝(chong) 擊。另外，中國政府和金融機構持有一定數量的歐元金融資產(chan) ，也擁有一些預計將受較大衝(chong) 擊的國家如西班牙、意大利的政府債(zhai) 券，這些資產(chan) 的貶值將使我們(men) 蒙受損失。再者，陷入困境的歐洲將變得更加保守，貿易保護主義(yi) 傾(qing) 向會(hui) 增強，在氣候、能源等一係列問題上可能更多地向中國提出要求，致使中歐在經濟和政治領域的摩擦增加。

　　因此，中國應該與(yu) 國際社會(hui) 一起，幫助歐盟克服危機，避免最壞的情況出現。

　　過分的社會(hui) 福利種下債(zhai) 務禍根

　　歐洲債(zhai) 務危機的教訓值得我們(men) 汲取。歐洲多數國家比較重視民眾(zhong) 福利，政府在提供社會(hui) 保障等公共產(chan) 品方麵做得較多，人們(men) 的收入差距相對較小，這是歐洲一直以來很自得的“製度優(you) 勢”。但任何製度都不應僵化，否則優(you) 點會(hui) 變成缺點。政府超出財政能力提供過分的社會(hui) 福利，就種下了債(zhai) 務的禍根；而政黨(dang) 為(wei) 了選票，往往過分討好民眾(zhong) 的眼前利益，福利變得剛性，也很難改革。結果福利製度成了經濟發展的障礙，經濟效率隨時間推移而遞減。比起其他歐洲國家，希臘還有另一個(ge) 大毛病，就是政府公務員隊伍太龐大、吃財政飯的人太多，以至於(yu) 政府的財政支出負擔更加沉重，而削減財政開支的反對者更加眾(zhong) 多。隻有改革才能走出危機，但希臘一部分民眾(zhong) 仍試圖維持既得利益；不改革隻有破產(chan) 一條路，希臘退出歐元區的結果便是嚴(yan) 重通貨膨脹，結果福利水平被稀釋。

　　中國還是一個(ge) 發展中國家，社會(hui) 福利製度相對於(yu) 一些發達經濟體(ti) 還不完善，收入分配差距仍在擴大，因此需要學習(xi) 借鑒求得改進。但在這個(ge) 過程中我們(men) 要非常清醒：超前的福利水平很可能將以政府的財政赤字為(wei) 代價(jia) 。現在，一些地方政府作出的一些社會(hui) 福利承諾看似動人，但有沒有足夠財力支撐？是不是可持續？都必須深長思之。超前的福利主義(yi) 是一種幻想，會(hui) 帶來麻煩。

　　希臘危機更警示我們(men) ：經濟不能持續發展，一切問題的解決(jue) 就都沒有了基礎，包括完善社會(hui) 福利體(ti) 係。國內(nei) 有些人士認為(wei) 提供公共產(chan) 品和解決(jue) 分配不公已經成為(wei) 政府的“首要任務”，這種觀點是片麵的；以創新轉型力促經濟發展仍應是政府的關(guan) 鍵職責，這樣才可能為(wei) 解決(jue) 別的種種問題提供基礎條件。

　　(作者為(wei) 上海社會(hui) 科學院世界經濟研究所副所長、研究員)