寫(xie) 在前麵的話：“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故成為(wei) 國人不可磨滅的傷(shang) 痛。除了對事故原因的追問，在事故發生後，鐵路部門搶救人員、查找原因等一係列工作，也遭到了公眾(zhong) 的詰問。國務院應急專(zhuan) 家組專(zhuan) 家、中國安全生產(chan) 科學研究院學術委員會(hui) 主任劉鐵民接受央視采訪直言——事故處理不慎重。回顧之前世界各國發生重大鐵路交通事故的處理方案、應對措施，我們(men) 能獲得什麽(me) 樣的啟示呢？

　　1998德國高鐵脫軌慘劇

　　事件：

　　1998年6月3日上午，一輛運載287人的德國城際特快列車(ICE)從(cong) 德國慕尼黑開往漢堡，在途經小鎮艾雪德附近的時候突然脫軌。短短180秒內(nei) ，時速200公裏的火車衝(chong) 向樹叢(cong) 和橋梁，300噸重的雙線路橋被撞得完全坍塌，列車的8節車廂依次相撞在一起，擠得僅(jin) 剩下一節車廂的長度。這場列車事故造成101人死亡，88人重傷(shang) ，106人輕傷(shang) ，遇難者還包括兩(liang) 名兒(er) 童，生還的18名兒(er) 童中有6人失去了母親(qin) 。

　　救援工作：

　　——事故發生6分鍾後，接到報警的警車、消防車和救護車抵達現場，德國紅十字救援協調中心宣布臨(lin) 近地區進入緊急狀態。——事發20分鍾後，為(wei) 了確保重傷(shang) 員能夠第一時間被救助轉移，德鐵宣布停止運營，並於(yu) 7分鍾後停駛所有列車。——事發一個(ge) 半小時後，所有被找到的重傷(shang) 者都被轉移到附近醫院，24架直升機、60名醫護工作者和150名救援人員到達現場。現場迅速搭起帳篷，就地診治輕傷(shang) 者。——事發後，德國聯合信息中心(GAST)和緊急事件信息中心(EPIC)專(zhuan) 門開設了統一的人員身份確認和失蹤舉(ju) 報電話。電信通信係統也開設了兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 門的波段，供事故救援使用。——事發約兩(liang) 小時後，德國聯邦軍(jun) 隊的三輛軍(jun) 用坦克及從(cong) 漢諾威調派的一部40噸重的消防起重機一起挖掘現場殘骸，隨後開始了挖掘遇難者的工作。——搜救工作整整持續了三天才結束。約有1900名救援人員參與(yu) 了現場搶救，其中包括駐紮在附近的英國軍(jun) 隊。

　　原因調查及搜救：

　　現場救援和搜尋工作整整持續了3天，事發第二天，德鐵降低了全線高速列車的時速，並全麵檢查安全性，隨後按照聯邦鐵路局的要求，停運所有同型號列車，對其進行超聲波安全檢測，德國實行了緊急列車時刻表，多輛列車被取消，多條線路被縮短，直至事故後一個(ge) 多月才基本恢複國內(nei) 鐵路運營。德國旅客直至次年11月全部車輪更換完畢後，才重新體(ti) 驗到列車原有的運行狀態。而技術調查和法律審判則持續了5年。受損的車體(ti) 沒有被丟(diu) 棄，它們(men) 是調查人員眼中最寶貴的“教材”

　　救助與(yu) 賠償(chang) ：

　　為(wei) 了保證幸存者的救治，德鐵在事發後很快派設了專(zhuan) 員，賦予他500萬(wan) 馬克的應急資金支配權，用於(yu) 確保第一時間的救治需求。隨後又設立兩(liang) 個(ge) 捐款賬戶，並提供了80萬(wan) 馬克。除了援助基金外，直至2008年，德鐵已支付3200萬(wan) 歐元作為(wei) 事故補償(chang) 金，並預計未來還將支付千萬(wan) 歐元。時任德鐵董事會(hui) 主席的約翰內(nei) 斯·路德維希走訪了許多受難家庭，向受難者表示慰問。

　　安全啟示：

　　在2008年一次列車事故後，德鐵施行了高於(yu) 以往10倍的檢測頻率，來找尋可能存在的安全隱患。現在，負責監管的德國聯邦鐵路局要求所有行程超過3萬(wan) 公裏的車輪每周都要接受檢查。而在艾雪德事故營救過程中，因為(wei) 車窗難以被打破而造成了極大的困難。於(yu) 是，在事故發生幾個(ge) 月後，德鐵在ICE列車的每一節車廂都設置了能在緊急情況下敲碎的逃生玻璃車窗，而這種車窗之前隻能在大型車廂裏見到。

　　德國城際特快列車：應急預案讓事故損失最小化

　　為(wei) 了有效應對高鐵事故，德國鐵路公司製定了應急管理預案，目的是在事故發生後，幫助消防等救援人員采取抵禦風險措施，減少事故後果。德國鐵路在全國範圍內(nei) 劃分了緊急情況區，每一個(ge) 區都設有一名緊急狀況經理，他必須隨時都處於(yu) 待命狀態，並必須在事故發生後30分鍾內(nei) 趕到現場，向消防救援人員提供專(zhuan) 業(ye) 谘詢。德國鐵路公司在卡塞爾設有一個(ge) 培訓中心，專(zhuan) 門進行緊急狀況經理培訓。

　　根據緊急預案，德國鐵路在全國範圍內(nei) 設有7個(ge) 險情控製中心，負責接收險情報告，通知消防救援人員和緊急狀況經理。此外，德國鐵路公司支持在各州各社區消防隊開展鐵路搶險救援的課程培訓和訓練。德國鐵路在重要的鐵路幹線漢諾威-維爾茨堡以及曼海姆-斯圖加特上還配備有6輛專(zhuan) 業(ye) 救援機車。

　　由於(yu) 停電、故障、天氣等原因，城際列車晚點現象比較常見。為(wei) 保障乘客利益，德國有關(guan) 法規規定，列車到達目的地晚點超過1小時，乘客可以獲得原票價(jia) 25%的賠償(chang) ，超過2小時，賠償(chang) 金額為(wei) 原票價(jia) 的50%。

　　2005年日本JR福知山線出軌事故

　　事件：

　　2005年4月25日日本JR福知山線出軌事故，日本兵庫縣尼崎市：一列由寶塚(zhong) 駛往學研都市線的快速列車，因駕駛欲追回誤點時刻而來不及在彎道上減速造成出軌，列車與(yu) 一輛車相撞後，衝(chong) 入一座住宅大廈，造成第一車廂與(yu) 第二車廂全毀，由於(yu) 第一車廂為(wei) 女性專(zhuan) 用車廂，因此死亡的107人中女性占較為(wei) 多數，另有555人受傷(shang) 。

　　救援工作和搜查：

　　事故發生後20分鍾，救護車就趕到現場。尼崎市消防局等部門仍在緊急營救，並向被困者提供了飲用水，日本首相小泉純一郎命令立即救援，首相官邸也設立了聯絡辦公室，總體(ti) 協調事故救援和處理工作。日本國土交通省也在事故現場附近建立了緊急救援中心。日本自衛隊隊員也趕赴現場救援。事故發生後，出事列車所屬的日本鐵路公司(JR)發表了公開道歉。進行了連續三天不舍晝夜的搜救工作。

　　處理措施：

　　事故發生後，經營這一條鐵路的日本JR西日本公司社長山崎正夫等9名經營班子成員以“業(ye) 務過失致死傷(shang) 罪”遭到法院的起訴。同時，已經離退的前三任公司社長也因為(wei) 在任期間沒有很好的考慮安全問題而被受害者家屬起訴，追究其經營責任，並被收繳了一部分年薪。此後，山崎社長和公司主要幹部引咎辭職。

　　事故現場設置了獻花台，讓遇難者親(qin) 友和一般市民獻花哀悼。鮮花台持續了2個(ge) 月。除了巨額的賠償(chang) 之外，每年的這一天，JR西日本公司社長帶領主要幹部都要到現場舉(ju) 行追悼會(hui) ，再次向受害者及其家屬謝罪。

　　安全啟示：

　　“福知山線脫線事故”的慘案，導致了日本政府和國會(hui) 修改了《鐵道事業(ye) 法》，規定各鐵路公司必須在鐵路沿線安裝“自動列車停止裝置(ATS)”，以防止此類事故的再次發生。

　　新幹線為(wei) 什麽(me) 能夠47年無重大事故？

　　日本新幹線問題專(zhuan) 家、早稻田大學教授橋本光一列舉(ju) 了三大原因：

　　第一，把新幹線的運營速度控製在絕對安全的範圍內(nei) 。他說，日本新幹線的試驗時速最高已經達到了420公裏，但是幾十年來實際運營速度未超過300公裏。

　　第二，日本的新幹線實行車輛製造技術與(yu) 運營管理技術同步成長，列車技術改進一下，運營管理係統也跟著改進，不會(hui) 出現兩(liang) 者脫節的現象。

　　第三，新幹線有2個(ge) 最基本的安全運營係統做保障。首先是“自動列車製禦係統(ATC)”，這個(ge) 係統由列車內(nei) 裝置和地麵上裝置合作構成，每一個(ge) 路段的運行速度超過限定速度時，地麵監控裝置會(hui) 向列車發出緊急信號，這一係統會(hui) 自動刹車或減速。其次是“列車運營管理係統(PTC)”，當其中的一列列車出現臨(lin) 時性刹車減速，或停車的話，這個(ge) 係統會(hui) 自動通知在同一線路上行駛的車輛同步減速或停車，並自動控製沿線的交通信號和沿途各車站的廣播係統，還能根據當時的列車停運的狀況，自動編製臨(lin) 時的列車恢複行駛時刻表。

　　2008年美國洛杉磯火車相撞

　　事件：

　　2008年9月12日，在美國加利福尼亞(ya) 州洛杉磯西北約50公裏的查茨沃思城附近，兩(liang) 列相撞的火車冒出陣陣濃煙。相撞的兩(liang) 列火車，一列是客運列車，一列是貨運列車。這起事故造成至少26人喪(sang) 生，130多人受傷(shang) ，是洛杉磯城市軌道交通係統1992年正式啟用以來傷(shang) 亡最慘重的事故，也是美國客運列車近20年來發生的最嚴(yan) 重的列車事故之一。

　　救援及搜查：

　　加利福尼亞(ya) 州州長施瓦辛格13日前往事故現場視察，慰問撞車事故中的傷(shang) 者、遇難者家屬及救援人員。救援工作始終持續，在12日傍晚搜救到最後一幸存者後，再也沒有發現生還者，但搜救工作仍在進行。

　　賠償(chang) ：

　　2008年洛杉磯火車相撞賠兩(liang) 億(yi) 美元創事故賠償(chang) 之最

　　2010年，位於(yu) 洛杉磯的聯邦地區法院當天公布了一項法庭文件，該文件顯示，洛杉磯火車相撞事故中的客運列車運營商“洛杉磯大都會(hui) 地鐵公司”和客運列車司機雇主“康耐克斯鐵路公司”將共同承擔兩(liang) 億(yi) 美元的賠償(chang) 責任，這筆專(zhuan) 項資金將用於(yu) 賠償(chang) 25位遇難者的家屬及事故幸存者。

　　康耐克斯鐵路公司律師稱，這是根據聯邦法律做出的美國列車事故最高賠償(chang) 。洛杉磯大都會(hui) 地鐵公司當天發表聲明稱，賠償(chang) 金將會(hui) 迅速、公正、有效地賠償(chang) 給所有列車事故受害人家屬或權益人，賠償(chang) 金將通過法院發放給他們(men) 。

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