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IMF份額改革應反映世界經濟發展現狀

發稿時間:2012-05-07 00:00:00   來源:《經濟日報》   作者:記者 連俊

  國際貨幣基金組織此次獲得的增資,顯示出國際社會(hui) 確保世界金融穩定的強烈意願,對穩定市場情緒、提振世界經濟複蘇信心有極大幫助。同時,IMF的治理與(yu) 份額改革應當是一種動態性改革,是一種趨勢,也是對當前世界經濟發展現狀與(yu) 國際力量格局變遷與(yu) 時俱進且公平合理的反映。

  此前落幕的世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)春季會(hui) 議上,IMF獲得增資4300億(yi) 美元以上。這一消息讓各界對世界經濟複蘇前景看好。同時,2010年通過的IMF份額改革方案即將在今年秋天生效,但目前這項改革的進度還有待加快。本報記者日前就IMF增資及份額改革等有關(guan) 問題采訪了中國現代國際關(guan) 係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英。

  IMF年初曾預計,未來幾年全球潛在融資需求約為(wei) 1萬(wan) 億(yi) 美元,IMF因而需增資5000億(yi) 美元。後來隨著歐債(zhai) 危機壓力有所緩解和美國經濟複蘇勢頭明顯,拉加德在此次會(hui) 議召開前表示,IMF所需資金約為(wei) 4000億(yi) 美元左右。

  對此,陳鳳英認為(wei) ,國際貨幣基金組織此次獲得的增資,使其可貸資金幾乎擴大了一倍以上,也使IMF所建立的“金融防火牆”得到加固。這表明,世界各國在共同應對危機過程中的合作精神在增強。陳鳳英說,對此次增資一事,不少國家都比較積極。會(hui) 前一直對增資持反對態度的英國也發生了轉變,表示將出資150億(yi) 美元,包括新興(xing) 經濟體(ti) 在內(nei) 的許多國家也都表示了增資意願,這也說明世界各國對增資IMF的安全性表示認可。陳鳳英表示,此次順利增資顯示出國際社會(hui) 確保世界金融穩定的強烈意願,對穩定市場情緒、提振世界經濟複蘇信心有極大幫助。

  根據2010年通過的IMF治理與(yu) 份額改革方案,IMF將從(cong) 發達國家中拿出6%的份額給新興(xing) 市場和發展中國家。同時,根據其執行董事會(hui) 改革方案,歐洲國家將拿出兩(liang) 個(ge) 席位給新興(xing) 市場和發展中國家,以提高其在執董會(hui) 的代表性。陳鳳英認為(wei) ,IMF總裁拉加德自去年任職以來,其工作重心主要放在解決(jue) 歐洲主權債(zhai) 務危機方麵,使得落實份額改革進展相對遲緩。根據此前方案,今年10月前執董會(hui) 改革方案需要投票權占85%的成員國批準,而份額改革方案需要占份額不少於(yu) 70%的成員國批準。但截至目前,僅(jin) 有投票權占46.7%的74個(ge) 成員國批準了執董會(hui) 改革方案。同時,也隻有占份額超過57%的98個(ge) 成員國落實了份額改革方案。這樣的進展與(yu) 改革方案生效所需的法律門檻尚有距離。

  據此次春季會(hui) 議發布的公報透露,IMF預期在2013年前達成一項簡單而透明的份額框架,以更好地反映其成員在世界經濟中的相對地位,同時承諾在2014年1月完成新一輪份額審查,以分別體(ti) 現新興(xing) 和發展中國家作為(wei) 個(ge) 體(ti) 和整體(ti) 在世界經濟中的角色。對此,陳鳳英表示,最近幾年國際經濟格局發生了許多跳躍式變化,很多結果始料未及。比如,去年巴西的國民生產(chan) 總值超過英國,成為(wei) 世界第六大經濟體(ti) ,IMF改革後巴西的份額有所增加,居第10位,這使其對份額改革的積極性很高。陳鳳英認為(wei) ,IMF的治理與(yu) 份額改革應當是一種動態性改革,這是一種趨勢,也是對當前世界經濟發展現狀與(yu) 國際力量格局變遷與(yu) 時俱進且公平合理的反映。

  在談到當前IMF份額改革所麵臨(lin) 的難點時,陳鳳英認為(wei) ,這其中涉及幾個(ge) 方麵的問題。一是對失去份額和執行董事席位的國家而言,這種結果並不令人滿意,在推動改革時會(hui) 麵臨(lin) 來自這些國家的阻力;二是調整出來的份額和執行董事席位如何在新興(xing) 和發展中國家中進行再分配,保證分配的公平與(yu) 合理也是一個(ge) 重要的問題;三是對於(yu) 獲得份額的國家而言,增加份額和席位也意味著需要承擔更多的國際責任。

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