羅 蘭:美經濟結構是中美貿易失衡主因
發稿時間:2012-02-29 00:00:00 來源:人民網-《人民日報海外版》 作者:羅 蘭(lan)
中美貿易不平衡一直被美國人拿來說事,他們(men) 把美國製造業(ye) 工人失業(ye) 等問題都歸咎於(yu) 中國對美國的貿易順差,提出應在人民幣匯率、反傾(qing) 銷以及知識產(chan) 權等方麵施壓中國。中美貿易失衡的原因是什麽(me) ?專(zhuan) 家指出,經濟結構差異是導致中美貿易不平衡的重要原因。順差雖在中國,但利潤卻在美國。
【不對等貿易方式致失衡】
商務部有關(guan) 專(zhuan) 家指出,中美貿易不平衡主要原因在於(yu) 雙方經濟結構差異。據了解,美國經濟構成主要以金融以及高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 主,經濟結構日趨服務化和信息化,產(chan) 業(ye) 結構不斷向著資本、技術和信息密集型方麵轉化,物質生產(chan) 製造業(ye) 所占比例相對較少,而中國經濟結構主要以物質生產(chan) 製造業(ye) 為(wei) 主。
同時,中美兩(liang) 方麵還存在消費和儲(chu) 蓄之間結構的不平衡。中國持續貿易順差與(yu) 中國國內(nei) 儲(chu) 蓄率太高、消費率太低有關(guan) ;而美國持續逆差,則與(yu) 美國的儲(chu) 蓄率太低、消費率太高等美國自身方麵的問題有關(guan) 。
中國的比較優(you) 勢是勞動力密集型產(chan) 業(ye) ,美國的比較優(you) 勢是高科技產(chan) 業(ye) 。目前,中國的比較優(you) 勢已經釋放,向美國出口了大量物美價(jia) 廉的產(chan) 品,滿足了美國消費者的需求,而美國卻始終對中國沒有開放高科技產(chan) 品的出口,不對等的貿易方式導致了貿易失衡。
複旦大學經濟學院副院長尹翔碩在接受本報記者采訪時說,產(chan) 業(ye) 結構差異是產(chan) 生中美貿易失衡的原因,美國做研發多,做加工貿易少。中國想從(cong) 美國進口很多高技術產(chan) 品,但他們(men) 對華有出口限製,特別是對軍(jun) 用和軍(jun) 民兩(liang) 用品的出口有限製,這也是中國對美國貿易產(chan) 生順差的原因。
中國國家副主席習(xi) 近平最近表示,美國必須改變其經濟政策,其中包括放寬高科技民用產(chan) 品的出口限製,以解決(jue) 與(yu) 中國的貿易失衡問題。
【真正利潤不在順差國】
在中美貿易失衡背後,“加工貿易”要特別被提起。
“在中國的出口中,加工貿易占50%以上。”尹翔碩說,在國際分工和產(chan) 業(ye) 鏈中,中國做加工貿易比較多,我們(men) 的貿易順差主要是來自加工貿易。中國從(cong) 東(dong) 亞(ya) 進口大量機器設備等,加工後形成最終產(chan) 品銷到歐美國家,所以中國與(yu) 東(dong) 亞(ya) 國家的貿易是逆差,與(yu) 歐美國家的貿易是順差。國際分工造成了中美貿易失衡。
據中國海關(guan) 統計,2011年中美進出口貿易總值是4466.4億(yi) 美元,其中出口3245億(yi) 美元,進口1221.4億(yi) 美元,順差2023.7億(yi) 美元。中國對美國出口中,加工貿易是1756.4億(yi) 美元,占中國對美國出口的54.1%,加工貿易順差是1537.5億(yi) 美元。
商務部部長陳德銘指出,從(cong) 利益流向看,在經濟全球化和跨國公司為(wei) 投資主導的今天,加工貿易形成的順差是各國名義(yi) 上的順差,真正的利益不在順差國家,更多是在跨國公司的母公司所在地,子公司在中國加工賺取的利潤,成為(wei) 其母公司利潤的主要來源。
“在國際分工的產(chan) 業(ye) 鏈上,控製方還是外國企業(ye) 。”尹翔碩舉(ju) 例說,出口到美國市場上的一個(ge) 由中國加工的6美元產(chan) 品,成本是1美元,其中原材料占70—80美分,20—30美分的加工費由中國獲得,而大頭5美元利潤,由擁有該品牌的美國企業(ye) 獲得。在產(chan) 業(ye) 鏈中,中國得到的利益很少,因此有學者建議從(cong) 貿易增加值算(現在是從(cong) 貿易總值算),若按此標準計算,中國的貿易順差將會(hui) 大大減少。
【美資企業(ye) 也是順差製造者】
另外值得關(guan) 注的是,中國的出口誰在做?據統計,一半以上是由外資企業(ye) 在做。海關(guan) 統計顯示,2011年,全國外資企業(ye) 出口是9953.3億(yi) 美元,占全國出口的52.4%。
可以說,中國對美國的貿易順差中很大部分是由美資企業(ye) 製造的。去年11月商務部部長陳德銘在參加亞(ya) 太經合組織會(hui) 議期間指出,從(cong) 出口主體(ti) 來看,中國國有企業(ye) 對美國的貿易是平衡的,幾乎沒有順差,75%的順差是由在中國的外資企業(ye) 出口形成的,這其中約60%是美資企業(ye) 。這些企業(ye) 在中國大多采用加工貿易形式,即原料、市場兩(liang) 頭在外,大進大出,80%以上的原材料從(cong) 國外進口,把零部件組裝的流程放在中國,之後再出口,在國內(nei) 的增值部分僅(jin) 占其總價(jia) 值的20%左右。
據統計,目前在華美國投資項目6萬(wan) 多個(ge) ,2010年在華實現銷售收入2232億(yi) 美元。中國美國商會(hui) 去年的一項調查顯示,2010年,85%的在華美資企業(ye) 實現收入增長,41%的在華美資企業(ye) 利潤率超過全球平均利潤率。
未來如何改變中美貿易失衡的狀況呢?尹翔碩認為(wei) ,美國要放寬對華高技術產(chan) 品的出口管製,提高本國居民的儲(chu) 蓄率,降低消費,減少進口。而中國則要提高內(nei) 需,調整產(chan) 業(ye) 結構,出口更多高質量的產(chan) 品,減少靠數量、價(jia) 格製勝的產(chan) 品出口。
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