G20提出向IMF增資條件
發稿時間:2012-02-27 00:00:00 來源:FT中文網 作者:羅賓•哈丁 亞(ya) 當•湯姆森
20國集團(G20)財長們(men) 對德國施加了更大的壓力,要求擴大歐元區5000億(yi) 歐元紓困基金的規模。他們(men) 表示,此舉(ju) 是非歐盟國家決(jue) 定向國際貨幣基金組織(IMF)增資的關(guan) 鍵前提。
歐盟一些官員曾希望:歐元區“防火牆”——歐洲穩定機製(ESM)——能擴容至7500億(yi) 歐元,同時IMF也能獲得各成員國的承諾、將其用來阻止危機蔓延的“火力”擴充至1萬(wan) 億(yi) 美元左右。
但本次墨西哥城G20財長會(hui) 議結束後發表的聯合公告(歐盟官員已努力使公告的語氣變得更加柔和)卻清晰地表明,包括美國和英國在內(nei) 的一些IMF成員國不願與(yu) 歐元區同時采取行動。
G20過去在全球經濟政策協調方麵的表現有好有壞,但在上周末的墨西哥城財長會(hui) 議上,各國倒是就這一點達成了高度一致:除非歐元區加大自救力度,否則別的國家不會(hui) 向IMF提供更多資金。
與(yu) 會(hui) 的非歐元區國家(包括美國、英國和日本在內(nei) )普遍持這種觀點,因此聯合公告的擬定過程異乎尋常地順利。上周六午夜時(對G20的大多數談判來說,這個(ge) 時刻隻是談判過程啟動的時刻),會(hui) 議就通過了一份初擬的公告草稿。
但對G20財長們(men) 來說,度過一個(ge) 平靜周末(其中多數財長在墨西哥城逗留的時間都不超過24小時)的代價(jia) 就是別指望會(hui) 議能取得多大成果。公告草稿表示,G20會(hui) 在4月份考慮向IMF增資事宜,但增資的前提是看歐元區拿出多少資金來鞏固其自身防範金融危機的防火牆。
康奈爾大學(CornellUniversity)貿易政策學教授、IMF亞(ya) 洲區前負責人埃斯瓦爾?普拉薩德(EswarPrasad)表示:“G20中的非歐盟國家傳(chuan) 遞的信息很清楚。歐洲必須拿出更多資金、采取更多措施來鞏固其自身的防禦體(ti) 係。如果不這麽(me) 做,別的國家就不會(hui) 向IMF增資、供其援助歐洲。”
G20在如何增加IMF的資源方麵確實取得了一些進展。如果4月初增資事宜得到通過,那麽(me) 增資很可能會(hui) 采取向IMF提供雙邊貸款的形式,而非一般的增加出資額的形式——後者肯定會(hui) 就配額和投票權問題展開漫長而爭(zheng) 執不下的談判。
其他一係列選擇(如創建一個(ge) 特殊目的工具,供國際社會(hui) 向歐洲提供支持)都已暫時擱置。
G20兩(liang) 位官員表示,公告草稿提到了大宗商品價(jia) 格高企對全球經濟增長造成的風險,並鼓勵產(chan) 油國承諾保證充足的石油供應,但未提到伊朗和製裁問題。
然而,幾名官員表示,在一些雙邊會(hui) 談中(比如美日展開的會(hui) 談),與(yu) 會(hui) 者討論了製裁伊朗的問題,並就如下這一點達成廣泛共識:最有可能導致全球油價(jia) 飆升的事件就是,未能嚇阻伊朗研製核武器。
與(yu) 上次在戛納召開的G20財長會(hui) 議比起來,本次墨西哥城會(hui) 議的氣氛更為(wei) 樂(le) 觀,因為(wei) 全球經濟數據有所轉好。
“在更廣泛的全球經濟問題上,與(yu) 會(hui) 者的情緒要比戛納會(hui) 議略顯輕鬆,”G20的一位官員表示,“全球數據向好……歐洲也出現了一定進展。”
參加此次會(hui) 議的消息人士表示,公告草案稱,“2012年增長預期溫和,下行風險繼續處於(yu) 高位”。
這種語氣較戛納會(hui) 議公告改觀很大。戛納會(hui) 議公告指出,全球複蘇趨勢愈發疲弱。但幾位官員表示,這種情緒可能會(hui) 讓旨在解決(jue) 歐元區危機的全球協作失去動力。
預計公告將對歐元區在鞏固自身防火牆方麵取得的進展表示歡迎。但會(hui) 議對歐元區的關(guan) 注意味著,G20幾乎沒有時間討論全球經濟治理的長期議題,墨西哥已承諾將這類議題作為(wei) 該國任G20主席國期間的主要討論目標。
普拉薩德表示:“解決(jue) 歐元區債(zhai) 務危機的緊迫性決(jue) 定性的將G20的注意力從(cong) 中長期議題轉移到別處,這些中長期議題包括全球金融監管框架和國際貨幣體(ti) 係改革。”
譯者/何黎
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