今年初，歐盟成員國領導人同意，到2014年建成歐盟統一能源市場，以促進能源供應安全，從(cong) 而方便天然氣和電能在歐盟範圍內(nei) 自由輸送和供應。

　　隨後發表的領導人文件中說，這些優(you) 先項目將促進經濟增長和增加就業(ye) ，並增強歐洲的競爭(zheng) 力。各國領導人一致同意：一是在2014年之前建成歐盟內(nei) 部的“單一能源市場”，確保天然氣和電力能在歐盟所有成員國“自由流動”。二是加快電網等能源基礎設施的改造和合並，在2015年之後，所有成員國的所有地區全部接入此網，不再留有任何“死角”。所需資金將主要從(cong) 市場籌集。三是重申2020年實現能源消耗降低20%的目標，將采取包括推廣節能建築在內(nei) 的各種節能措施。四是要求各成員國切實執行歐盟有關(guan) 發展可再生能源和低碳科技的指令。五是授予歐盟委員會(hui) 和歐洲對外行動局更多的權限，將能源策略與(yu) 外交結合起來。

　　歐盟成員國已於(yu) 3月3日開始實施歐盟能源新政，其中最具影響力的一項舉(ju) 措就是要對能源巨頭們(men) 進行拆分。這將引發歐盟能源行業(ye) 重新洗牌，標誌著歐盟單一能源市場建設取得了實質性成果。相關(guan) 立法已於(yu) 2009年生效。根據其規定，歐盟成員國應於(yu) 2011年3月3日前在國內(nei) 法上予以實施，有關(guan) 拆分天然氣和電力巨頭的規定最晚應於(yu) 2012年3月3日開始適用。為(wei) 改善歐盟未來的能源安全，歐盟領導人還提出加大節能投入，促進可再生能源利用和綠色低碳技術研發。歐洲風能協會(hui) 發布報告，認為(wei) 歐盟將超額完成到2020年可再生能源利用占能源利用總量20%的目標。根據歐盟27國製定的國家能源行動計劃，歐盟2020年能源消費的20.7%將來自可再生能源。

　　對外方麵，歐盟領導人主張加強內(nei) 部協調，在處理與(yu) 主要能源供應國、中轉國和消費國的關(guan) 係時努力用一個(ge) 聲音說話。除鞏固和完善與(yu) 俄羅斯這一歐盟第一大能源供應國的關(guan) 係外，歐盟還將繼續推進能源供應多元化戰略，積極開拓“南部走廊”等新的能源供應路線。歐盟國家現在的能源進口主要來自俄羅斯、挪威和歐佩克國家。為(wei) 擴大能源供應渠道，歐盟計劃增加從(cong) 裏海地區、中東(dong) 和伊拉克的能源進口。由此可見：第一，歐盟是世界上最大的能源消費市場，歐盟的能源消耗占全世界能源消耗的1/5。能源安全與(yu) 歐盟經濟可持續增長及人民生活長久幸福密切相關(guan) 。歐盟各國領導人始終認為(wei) ，沒有“安全、可靠、可持續和用得起”的能源供應，歐盟經濟就不可能實現可持續發展。據歐盟委員會(hui) 的報告，歐盟國家一旦實現“單一能源市場”，將能使歐盟國家的GDP增長0.6至0.8個(ge) 百分點，到2020年將能創造500萬(wan) 個(ge) 新工作崗位，歐洲人每人每年的能源消費將節約100歐元。第二，歐盟能源消耗中28%為(wei) 核能，20%為(wei) 天然氣，14%為(wei) 石油，其中石油和天然氣嚴(yan) 重依賴進口。歐盟國家每年用於(yu) 能源進口的金額占歐盟GDP的2.5%，部分成員國的天然氣供應依賴個(ge) 別國家。而多變的地緣政治、不斷上漲的能源價(jia) 格，使歐盟的能源供應具有很大的不確定性，歐洲人至今對2009年的東(dong) 歐國家“斷氣”事件記憶猶新。因此，歐盟作為(wei) 整體(ti) 必須在國際能源市場上統一部署。第三，能源與(yu) 歐盟發展目標密切相關(guan) 。事實上，歐盟能源安全規劃是歐盟未來10年發展藍圖的重要組成部分。“歐洲2020”計劃確定了“3個(ge) 20%”的目標，即到2020年，實現溫室氣體(ti) 減排20%、可再生能源份額增加至20%、能源消耗減少20%。

　　此外，歐盟專(zhuan) 家組向歐盟委員會(hui) 提交一份題為(wei) 《未來交通運輸與(yu) 燃料》的報告，認為(wei) 歐洲在2050年可以用替代燃料取代化石燃料，以實現該部門的可持續發展。歐盟專(zhuan) 家組的報告主張歐洲的交通運輸采用非源自石油、無二氧化碳排放的燃料，以減少對環境的副作用，並保證能源供給的安全。報告內(nei) 容將納入歐盟首次製定的交通運輸全麵發展戰略。