每出台一項新政策，李克強往往要經過多輪的反複醞釀，把不同看法重新研擬，形成最佳提案。這種跨界決(jue) 策顯示了李克強全局統籌的能力和謹慎周全的工作風格。

　　“喜歡笑著解決(jue) 問題。”曾有共事過的官員這樣評價(jia) 國務院總理李克強。

　　自2007年到今年全國“兩(liang) 會(hui) ”，李克強以政治局常委身份擔任副總理，分管發展改革、物價(jia) 等關(guan) 乎大局的領域，經常會(hui) 遇到棘手難題，其中有很多被公認為(wei) “世界性難題”。但他不回避，也不張揚，妥善化解矛盾於(yu) 無形。

　　從(cong) 地方到中央，李克強一一化解了不少這樣的“難題”，被境外媒體(ti) 稱為(wei) “破解複雜難題的高手”。

　　那麽(me) ，在這些難題化解中，可以讀出哪些“李氏解題藝術”呢？

　　遭逢難題的必然選項

　　直接調動幹部下沉一線的“大動作”，幾乎是李克強遭逢難題時的必然選項。

　　比如在河南2003年SARS蔓延時，為(wei) 了勸止麥收時節農(nong) 民工返鄉(xiang) 但又不誤農(nong) 時，動員幹部下鄉(xiang) 收麥；

　　比如廳級幹部帶頭，拉網式篩查艾滋病患者狀況；

　　比如4萬(wan) 幹部下訪。

　　這一執政風格可以追溯到1992年。

　　1992年，“南方談話”以後，各級團組織對洶湧而來的市場經濟大潮不知所措。

　　團十三大閉幕十來天後，由團中央書(shu) 記處直接組織的“新時期我國青年工作的現狀與(yu) 發展戰略調研”啟動，在書(shu) 記處7名書(shu) 記的帶領下，團中央機關(guan) 調集一半以上的業(ye) 務幹部，105人急赴29個(ge) 省市區。

　　調研隊伍出發之前，時任團中央書(shu) 記處第一書(shu) 記的李克強要求：調研不能就團論團，要跳出團的圈子，放在改革開放、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的大背景下；不要帶框框，不是去找論據，一切結論要產(chan) 生於(yu) 調查研究之後。

　　事實上，這也是他本人的調研方式。曾有記者隨李克強到山東(dong) 某地考察，目睹他在休息時間很自然地走上街頭，隨意推開小商鋪的門，跟“小老板”聊聊生意經。

　　《中國青年》雜誌當時的報道說，調研隊伍沉入基層1個(ge) 月，團中央的幹部向被調查對象提出了“沒有任何外包裝”的問題。

　　調研歸來，在北京大興(xing) 縣舉(ju) 行了一個(ge) 團內(nei) 高級別的務虛會(hui) ，為(wei) 期3天。與(yu) 會(hui) 者說：本以為(wei) 務虛會(hui) 是個(ge) 半休息、半工作的會(hui) 議，可李克強要求，凡已形成文字的調研情況，發言時略去；討論要跳出部門的圈子、跳出團的圈子；放開說，可以各抒己見，也可各執一端。

　　那次務虛會(hui) 最後，李克強總結發言，果斷推出若幹措施，集中優(you) 勢打整體(ti) 戰，紮紮實實辦幾件影響全局的大事。

　　所謂“影響全局的大事”，就是4個(ge) 月後亮相的“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”。這兩(liang) 大工程影響延續至今，特別是其中的“青年誌願者”，早已化為(wei) 民間自覺。

　　“善於(yu) 設置某種工作機製”

　　“他善於(yu) 用設置某種工作機製的方式，優(you) 化整個(ge) 工作的結果。”一名衛生部官員稱。

　　這一評價(jia) 源於(yu) 李克強推動“醫改”難題的破解。

　　在溫家寶的國務院班底中，時任副總理的李克強一度兼任六個(ge) 以上國務院級別的“領導協調小組”組長、兩(liang) 個(ge) 以上國務院級別的“領導協調小組”副組長。其中最受重視的是“國務院深化醫藥衛生體(ti) 製改革領導小組”和“國務院保障性住房安居工程領導小組”。

　　醫改是一個(ge) “世界性難題”，李克強麵臨(lin) 的卻是牽扯到幾乎所有部門機構的老大難問題，需要打破樊籬，全局統籌，橫向決(jue) 策，才有可能取得局部突破。

　　為(wei) 此，李克強打破單一結構，除了對口的職能管理部門衛生部外，在他領導下的醫改小組中引入財政部、發改委、人社部、教育部、國家中醫藥管理局等多個(ge) 關(guan) 聯部門，產(chan) 生多部門博弈和爭(zheng) 執。

　　李克強還一反常規，在醫改小組下設立專(zhuan) 家、顧問委員會(hui) ，並讓中國社科院經濟研究所也成立相關(guan) 公共政策研究中心。這一較為(wei) 中立的智囊機構往往會(hui) 提出不同於(yu) 政府部門的調研結果。

　　每出台一項新政策，李克強往往都要經過多輪的反複醞釀。他曾先後多次批示，把幾個(ge) 部門對醫改的不同看法重新研擬，形成最佳提案。這種跨界決(jue) 策顯示了李克強全局統籌的能力和謹慎周全的工作風格。

　　經過幾年努力，醫改成效初顯，中國基本醫保製度已經覆蓋了全國95%以上人口，民眾(zhong) 看病難和醫療負擔也得到明顯緩解。

　　代表中國經濟發展轉型方向的“十二五規劃”，也是由李克強主導製定完成的。

　　“十二五”規劃製定過程中，中央政府各個(ge) 部門之間，以及地方政府之間多方利益直接參與(yu) 博弈。比如，據一位國務院官員透露，強調發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，就要優(you) 先上這些項目，像鋼鐵、水泥生產(chan) 力過剩項目就要少上，但一些企業(ye) 還想上1000噸規模的鋼鐵廠，必須找到一個(ge) 平衡點。

　　這些千絲(si) 萬(wan) 縷的利益博弈對李克強的組織協調能力提出考驗。他先後組織較大規模的座談會(hui) 、發表有關(guan) 講話或者作出重要批示18次，在這個(ge) 過程中不斷完善基本思路，並逐步找到利益交匯點。

　　2011年4月，李克強主持召開“十二五”國家重點專(zhuan) 項規劃編製工作座談會(hui) ，以“專(zhuan) 項規劃”為(wei) 抓手，對綱要提出的目標特別是約束性指標進行必要的分解，轉化為(wei) 發展實際行動。

　　是專(zhuan) 業(ye) 能力，更是選擇

　　破解難題，不僅(jin) 是一種專(zhuan) 業(ye) 能力，更是一種選擇——孰重孰輕，孰先孰後。

　　2004年12月末，到任遼寧省委書(shu) 記12天，李克強來到撫順莫地溝。

　　莫地溝是老棚戶區，房子多是日偽(wei) 時期建造的勞工房、簡易房和新中國成立初期建造的土石房，房齡多超過半個(ge) 世紀，沒有公共排水、供熱、供氣設施。這裏聚集著城區最貧困的人口。

　　李克強去的那天下著大雪，氣溫零下29℃。他目睹了近千戶居民共用一個(ge) 廁所。他走進半地下隻有9平方米的一位退休老礦工家，“居民區裏70%的人都下崗了，這樣的地方確實比貧困鄉(xiang) 村都困難，出乎我的想象。”李克強說。

　　據當地媒體(ti) 報道，臨(lin) 走時，他隻講了一句：“以人為(wei) 本不是一句空話，就是砸鍋賣鐵，也要讓群眾(zhong) 搬出棚戶區，這要作為(wei) 全省的‘一號工程’！”

　　在撫順的調研座談會(hui) 上，李克強說：“我們(men) 到莫地溝，有一位大嫂就說，你們(men) 領導經常來，我們(men) 很受感動，但說句實在話，最後問題並沒有解決(jue) ，我們(men) 還是住在這兒(er) 。”

　　李克強不會(hui) 不清楚，資源枯竭、礦區凋敝的撫順，就有55片棚戶區，23萬(wan) 人生活其中；而整個(ge) 遼寧，棚戶區涉及近85萬(wan) 居民。

　　“雖然我們(men) 的財力不足，但是已經到了下大決(jue) 心的時候。”他對官員們(men) 說，“即使中央的政策爭(zheng) 取不到，省、市的政策也要出台。”

　　大項目一貫被視作拉動地方經濟、創造政績的法寶，而李克強在遼寧首先選擇的則是這項投入超過180億(yi) 元的“民心工程”。曾有沈陽基層官員告訴媒體(ti) ：“見亮了！”

　　這個(ge) 新中國成立以來東(dong) 北最為(wei) 龐大的安居工程，到2006年底提前一年超額完成。50多年沒辦成的棚戶區改造，如今一攬子解決(jue) 。“要住房，找克強”，成了當地新民謠。