在文學創作方麵，曾鞏上學韓愈，師承歐陽修，主張“文以明道”，是宋代新古文運動的中堅，散文成就很高。《宋史·曾鞏傳(chuan) 》評論其文：“紆徐而不煩，簡奧而不晦，卓然自成一家。”宋代以降，許多人將其作品奉為(wei) 典範，他因此成為(wei) 了唐宋八大家之一，享譽千年，至今不衰。然而，縱觀曾鞏一生經曆，他不但是一位文學家，更是一位實幹家，隻不過在那個(ge) 文化重於(yu) 經濟、詩文貴於(yu) 粟粒的特殊時代，其行政才幹被耀眼的文名所掩蓋罷了。嘉祐二年（1057年），曾鞏39歲考上進士後，除了在京城任過很短時間的集賢校理、實錄檢討官外，大部分時間在浙江、山東(dong) 、江西、福建、安徽、河北等地基層任職，前後長達十餘(yu) 年，所到之處，打擊豪強、抵製兼並、興(xing) 修水利、減賦救災，為(wei) 老百姓做了很多實事好事，成效卓著，頗有政聲，是那個(ge) 時代少有的能臣幹吏。

　　一、越州，饑年不荒，農(nong) 事不乏

　　熙寧二年(1069)，在京城任職數年的曾鞏，因在王安石與(yu) 司馬光關(guan) 於(yu) 變法的爭(zheng) 執中說了實話，結果把兩(liang) 邊都得罪了，心生不安，遂向宋神宗請求外調，宋神宗安排曾鞏出任越州（今浙江紹興(xing) 市）通判。北宋的通判，雖然是個(ge) 副職，但在處理政事上，是與(yu) 知州同享權、共擔責的，即所謂“與(yu) 守臣通簽書(shu) 施行”。曾鞏當年六月到任，隨即察民情、訪貧苦、搞調研。越州這地方有個(ge) 老習(xi) 慣，那就是從(cong) 酒場征收賦稅，供衙門使用。曾經有一段時間，酒場錢有限，不夠財政開支，州上便想了個(ge) 法子，不足部分，分攤到老百姓身上征收。當初確定了七年的期限，然而，期限已到，政府卻“責賦如初”，橫征暴斂，絲(si) 毫沒有按規定停征的跡象，老百姓怨聲載道。曾鞏了解情況後，馬上停止了這筆賦稅的征收。

　　當時，又正值越州饑荒，災情嚴(yan) 重，民生凋敝。曾鞏考慮到常平倉(cang) （古代一種調節米價(jia) 的方法，築倉(cang) 儲(chu) 穀，穀賤時增價(jia) 而糴，穀貴時減價(jia) 而糶）不夠救濟災民，而遍布鄉(xiang) 野的老百姓又不便到城裏購糧，為(wei) 了解決(jue) 燃眉之急，曾鞏安排人廣貼告示，要求各縣富戶如實申報自家糧食的儲(chu) 量。當曾鞏看到富戶們(men) 申報上來的儲(chu) 量達到十五萬(wan) 石時，他的心裏塌實了。他又發布政令，要求各地富戶以比常平價(jia) 略高一點的價(jia) 格向百姓出售，從(cong) 而使饑民能就近購買(mai) 糧食，無異於(yu) 雪中送炭。同時，他還大籌集資金五萬(wan) 錢，借給無錢的農(nong) 戶購買(mai) 種子。通過這兩(liang) 項措施的施行，越州百姓終於(yu) 平穩度過了災年，不但沒有人餓死之民，而且實現了饑年不荒、農(nong) 事不乏，廣袤的田野上又泛起了新綠。

　　二、齊州，守土有責，除暴安良

　　熙寧四年(1071年)，曾鞏調齊州（今山東(dong) 濟南市）任知州。作為(wei) 地方一把手，曾鞏深知責任重於(yu) 泰山，他不像現在有些官員，眼睛隻盯著上麵的好惡，專(zhuan) 揀上頭喜歡的事做，唯領導馬首是瞻，“上有好者，下必甚焉”，反倒把本身的守土愛民之責拋卻一邊，甚至不惜弄虛作假，勞民傷(shang) 財。曾鞏不這樣，他既勤政，更務實，而且凡事從(cong) 實際出發。當時，為(wei) 治理河北黃河，朝廷從(cong) 各地調集民工，要從(cong) 齊州調丁2萬(wan) ，按注冊(ce) 戶口計算，當三丁抽一。但當他聽說一些地方的戶口有漏登、盲報現象後，馬上決(jue) 定開展深入細致的人口普查工作，重新調查戶籍情況，從(cong) 下至上，層層上報，反複核實，最後發現，九丁抽一就能滿足征丁之需。於(yu) 是，他沒有盲目按照上頭要求的三丁抽一，而是按照九丁抽一執行。曾鞏這一務實的作風，使許多尋常百姓之家，免去了徭役之苦，減輕了農(nong) 民負擔。

　　自古以來，齊魯便以民風的強悍著稱，即所謂：“燕趙多慷慨悲歌之士，齊魯多勇猛響馬之幫”，黃巢起義(yi) 、宋江落草、乃至清末的義(yi) 和團拳亂(luan) ，皆發端於(yu) 齊魯大地。曾鞏當時任職的齊州，就被評價(jia) 為(wei) ：“野有群行之盜，裏多武斷之家”，是個(ge) 有名的難治之鄉(xiang) ，豪強地霸比比皆是。所以，曾鞏這個(ge) 知州，斷非美差。曾鞏清醒地認識到其難治之處，決(jue) 定重拳出擊，打擊豪強，樹立威信。濟陽曲堤鎮有一周姓富戶，其子周高為(wei) 富不仁，橫行鄉(xiang) 裏，欺男霸女，無惡不作，民憤極大，但周家“力能動權貴”，與(yu) 地方官沆瀣一氣，百姓敢怒不敢言。曾鞏初來乍到，便以此為(wei) 突破口，搜集證據，迅速將周高法辦，大快人心。章丘一帶有豪強聚成一夥(huo) ，號稱“霸王社”，他們(men) 殺人越貨，無惡不作，曾鞏派兵將他們(men) 悉數抓獲，一舉(ju) 端掉了這個(ge) 犯罪團夥(huo) ，對31名罪犯判刑，發配邊疆。他還在齊州開創了“保伍”之法，以五戶為(wei) 一保，監督出入，實行外來人口登記，有盜賊則鳴鼓相援。通過曾鞏的科學治理，齊州犯罪率明顯下降，由治安案件多發之州變成了平安之州，風氣為(wei) 之一清。

　　其實，曾鞏在齊州政績還遠遠不止這些，比如他推行了王安石的新法，刺激了農(nong) 業(ye) 生產(chan) ；修建了齊州北水門，解決(jue) 了困擾齊州城多年的水患問題；疏浚了西湖（今大明湖），如今它已是濟南的著名景點。等等。後人曾在千佛山建曾公祠，在大明湖畔建南豐(feng) 祠（曾鞏又稱南豐(feng) 先生），紀念曾鞏為(wei) 齊州所作的巨大貢獻。

　　三、洪州，科學理政，大愛救災

　　熙寧九年（公元1076年）年，曾鞏調任洪州（今江西南昌市）知州，兼江南西路兵馬都鈐轄。洪州是當時有名的文化繁榮之地，唐代王勃一篇《滕王閣序》，使“南昌故郡，洪都新府”天下聞名。這裏也的確是一個(ge) 物華天寶、人傑地靈的地方，晏殊、歐陽修、王安石、黃庭堅、朱熹、文天祥這些曠世名儒，包括曾鞏自己，均是出自這一名郡。到洪州，是曾鞏多次向朝廷請求的結果，因為(wei) 他母親(qin) 已經近九十，需要照顧。當然，養(yang) 親(qin) 並未影響工作，他的務實態度和為(wei) 民作風，已經不會(hui) 隨環境的改變而稍有鬆懈的。

　　任職之初，恰逢江西瘟疫大流行，而且呈漫延之勢。曾鞏趕緊調配救災物資，迅速命令各縣、鎮、亭傳(chuan) 儲(chu) 備防疫藥物，以備萬(wan) 一。他安排人騰出州政府的官舍，作為(wei) 臨(lin) 時收容所，給那些生病的士兵，以及染病無力自養(yang) 的百姓居住，不但分派醫生給他們(men) 治病，還給他們(men) 提供飲食和衣被，使這些人不至於(yu) 受災又挨餓受凍。他派人隨時記錄疫情，把染病和沒染病者均登記造冊(ce) ，及時匯總，然後從(cong) 國庫調撥資金，按輕重緩急，依次有序地分發救濟款。曾鞏這一係列的舉(ju) 措，從(cong) 死亡線上，挽救了許許多多鮮活的生命，充滿著那個(ge) 時代少有的人文關(guan) 懷，踐行了曾鞏忠於(yu) 國家、愛護百姓的人生信念，大災顯大愛。而且，他這一整套具有示範效應的救災方法，為(wei) 當時抗災救災提供了行之有效的科學理念。

　　當時，曾鞏還有一事幹得非常漂亮。朝廷派兵征討安南（今越南），要求沿路州府提供食宿糧草，搞好這支遠征軍(jun) 的過境接待。俗話說：“匪過如梳，兵過如篦”，數萬(wan) 人的吃喝拉撒，加上連拿帶搶，這個(ge) 協調工作可不是件易事。所以，大軍(jun) 南下，一路滔滔，弄得沿途百姓苦不堪言。因此，曾鞏絲(si) 毫沒有掉以輕心，而是提前作出籌劃和安排，及時調度物資，科學安排吃住，巧妙安排過境時間，最後，大軍(jun) 過境，倒也秋毫無犯，許多城鄉(xiang) 老百姓，甚至還不知道大軍(jun) 曾經路過本地。

　　四、福州，保障民利，直選住持

　　熙寧十年（1077年），曾鞏由洪州轉任福州（今福建福州）知州，這一年，他已經59歲了。在北宋，這種高齡還在任地方官的，除了照顧養(yang) 老，就是被貶處放，要麽(me) 是皇帝不太看好，曾鞏也許屬於(yu) 後者。他自熙寧二年外放越州以來，已在多州任職近十年，以曾鞏的文學名氣和政治作為(wei) ，皇帝隻要稍微關(guan) 注一下，早就回京點翰林、當學士了。所以，同僚們(men) 都認為(wei) 他懷才不遇，“鞏負才名，久外徒，世頗謂偃蹇不偶。”（《宋史？曾鞏傳(chuan) 》不過，曾鞏並無怨言，依然任勞任怨，兢兢業(ye) 業(ye) 。他在福州任職僅(jin) 一年，時間雖然很短，但政績卻不俗。

　　他在福州任上提出一個(ge) 觀點，那就是：當官不能與(yu) 民爭(zheng) 利。當時，地方官的待遇不錯，除了正常的工資津貼之外，朝廷還撥給一定麵積的“職田”（權屬國家的固定田產(chan) ），通過收取租金來發放補助。福州沒有“職田”，但他有一塊麵積很大的菜園，州上經營這塊菜地得當，蔬菜一年四季源源不斷地銷售到菜市場，州官們(men) 單單是這筆菜錢每年就能增收三四十萬(wan) 錢。不過，官府的菜大量上市，擾亂(luan) 了市場，導致菜價(jia) 越來越低，以種菜為(wei) 業(ye) 的菜農(nong) 們(men) 的菜賣不動，收入陡減，傷(shang) 農(nong) 很深。所以，州府的這個(ge) 讓官吏們(men) 富得流油的菜園子，成了老百姓“賣菜難”的禍根。曾鞏調查了解到這一實情之後，憤慨地說：“太守與(yu) 民爭(zheng) 利，可乎？”政府應該設法增加農(nong) 民收入，怎麽(me) 能與(yu) 民爭(zheng) 利呢？曾鞏立刻取消了這個(ge) “富官傷(shang) 農(nong) ”的菜園子，雖然自己的油水少了一大塊，但保障了菜農(nong) 的利益，老百姓為(wei) 之歡呼。

　　福州這地方還有一個(ge) 怪現象，買(mai) 官的少，買(mai) 住持的多。何解？原來，福州曆來興(xing) 佛教、多寺廟，有捐助寺廟的傳(chuan) 統，除了國家撥付一定產(chan) 業(ye) 給寺廟外，許多百姓、富戶，也紛紛給寺廟捐贈金錢地產(chan) 之類，寺廟因此成為(wei) 比政府更加富裕的地方。一時之間，投身寺廟當和尚，成了人人向往的熱門職業(ye) ，一些好逸惡勞的流氓地痞破落戶到處鑽營，為(wei) 撈一個(ge) 當和尚的指標而費盡心機。一些頗有聲望的社會(hui) 名流更是買(mai) 通關(guan) 節，賄賂官府，爭(zheng) 當住持。於(yu) 是，七閩大地，貨賂公行，烏(wu) 煙瘴氣。曾鞏決(jue) 定采取斷然措施，刹住這股歪風。曾鞏頗有超前意識，他知道，要杜絕住持買(mai) 賣，唯有“直選”。他安排人分別前往各地寺廟，把和尚們(men) 聚集一處，無記名投票推舉(ju) 住持，然後把這些“直選”出來的住持層層上報到州府，由州府發布聘任文書(shu) ，一切都在陽光下進行，從(cong) 而真正堵住了後門，打擊了腐敗，福州從(cong) 此風清氣正。

　　以上隻是曾鞏從(cong) 政數年間的點滴，他後來還被朝廷安排到明州、亳州、滄州等地任過知州，所到之地，也均有政績。與(yu) 許多北宋士大夫不同的是，在實際工作中，曾鞏少於(yu) 議論，多於(yu) 實幹，說得少，做得多。他以儒家的忠君愛民為(wei) 出發點，簡單，純粹，執著。他一生輾轉七八個(ge) 州，大多數時間都在基層任職，及時處理了很多涉及群眾(zhong) 冷暖的熱點難點問題，為(wei) 老百姓真正做了一些實事、好事，受到了普遍的好評，他任滿離開齊州時，齊州老百姓竟然緊閉城門，極力挽留，不願意他離開。而且，他具有一定的探索精神和科學理念，實幹加巧幹，是一個(ge) 幹得成大事的能臣。

　　然而，曾鞏不像那些習(xi) 慣於(yu) 弄虛作假的政客，有一點泡子就吹噓成氣球那麽(me) 大，甚至影子都沒有的政績也要瞎吹一番，欺上盲下，弄虛作假。曾鞏卻不這樣，對於(yu) 自己的政績，他從(cong) 不張揚和炫耀，每次上書(shu) 皇帝，也僅(jin) 隻說些盡孝養(yang) 親(qin) 之類的尋常家事，其他隻字不提。而這，恰恰成了曾鞏的短處。由於(yu) 曾鞏不擅宣傳(chuan) 自我，加上他在基層推行了王安石的新法，反對變法的資政殿大學士呂公著便在宋神宗麵前打小報告說曾鞏：“為(wei) 人行義(yi) 不如政事，政事不如文章。”把曾鞏評價(jia) 為(wei) 一個(ge) 品格低下、碌碌無為(wei) 的庸官，斷言他不堪大用。從(cong) 此，曾鞏無法以才幹立朝，一輩子沒有得到更好的施展。可見，政見的異同，常常能決(jue) 定一個(ge) 人的命運。同時，曾鞏以文章著稱於(yu) 世，人們(men) 隻知其文章，不知其政績，他那能臣幹吏的卓越才幹，便淹沒在曆史的塵埃中不為(wei) 人知，並影響了千餘(yu) 年來人們(men) 對他該有的全麵評價(jia) ，堪稱憾事。■