【核心提示】文章借鑒蘇聯取得重大成就的“大眾(zhong) ”國民教育的經驗教訓，根據我國的教育現狀，深入分析高校“擴招”現象，認為(wei) 應全麵、客觀地評價(jia) 高校“擴招”所帶來的一係列影響。接受高等教育的國民越多、層次越高，國民素質就越高，社會(hui) 經濟發展的潛力就越大。

　　1 引 言

　　1999 年高校擴招以來， 我國高等教育的招生人數成倍增加。 據統計，1998 年全國高校在校生人數為(wei) 643 萬(wan) 人；2008 年全國各類高等教育在學人數已達 2 900 萬(wan) 人，十年間規模擴大了 4.5 倍。 就在人們(men) 為(wei) 高等教育的超常規發展以及公眾(zhong) 對接受高等教育的渴求得到了滿足而歡呼時，一係列由高校“擴招”所帶來的問題接踵而至，譬如由於(yu) 招生規模總量的絕對增長幅度大大超出了各種投入的增長幅度，造成了師資力量和教學設施準備相對不足、教育經費短缺、教學管理水平不高等問題。 其中，最受大眾(zhong) 爭(zheng) 議和矚目的莫過於(yu) 高校教育質量和高校畢業(ye) 生就業(ye) 兩(liang) 大問題。

　　一部分人認為(wei) 高校“擴招”影響了正常教學秩序，降低了大學生的整體(ti) 素質。 一項調查表明，90.9% 的被調查者認為(wei) “擴招”後教育質量有所下降；54.5% 的人認為(wei) 有明顯下降；近 10% 的人認為(wei) 有大幅度下降[1]。

　　大學畢業(ye) 生“學業(ye) 有成，工作難找”也是高校“擴招”後麵臨(lin) 的突出問題。 從(cong) 零工資就業(ye) 、名校生養(yang) 豬論、港校報考熱，到瘋狂公務員考試、大學生技校回爐、教育部嚴(yan) 查 就業(ye) 率造假，無不體(ti) 現出知識型勞動力市場的“緊張”。 從(cong) 表中可以清楚的看到 2002－2009 年之間， 高校畢業(ye) 生總量逐年增加，與(yu) 此相反，畢業(ye) 生就業(ye) 狀況卻不容樂(le) 觀。

　　2002-2009年普通高校畢業(ye) 生總量與(yu) 就業(ye) 率一覽表

　　年 份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

　　畢業(ye) 生總量（萬(wan) 人） 145 212 252 338 413 495 550 611

　　就業(ye) 率（約％） 80 70 73 72.6 70 70 70 58

　　（數據根據莫雲(yun) 仙.我國高校畢業(ye) 生就業(ye) 嚴(yan) 峻的主要原因及對策[J].科技創業(ye) ，2009年第11期）

　　高校“擴招”所引發的爭(zheng) 論至今難以平息，許多文章對高等教育的超常規發展提出了質疑：“論教育擴張的失衡”（戰弋，《現代教育科學》，2009 年第 6 期)、“論‘高校擴招’教育政策的能力限度”（林曉嬌，《民辦高等教育研究》，第 4 卷第 3 期）等等，甚至有人直接提出，要緩解大學畢業(ye) 生就業(ye) 難問題，首要的是“減緩高校擴招勢頭，逐步收縮招生規模”（周家華，“緩解高校就業(ye) 需要全社會(hui) 的努力”，《當代貴州》，2009 年第 11 期）。但也有為(wei) 高校“擴招”喝彩的，認為(wei) 擴招的思路是對的，不能因噎廢食。 擴招的目的，是為(wei) 了提高國民素質，而非是“按崗定量”。 這一點，不管會(hui) 不會(hui) 發生影響就業(ye) 的風暴，都應該毫不動搖（楊振威，“理性看待高校擴招”，《教育與(yu) 職業(ye) 》，2009 年 4 期）。究竟該如何理性的看待我國高校 “擴招”？ 在當今全球性知識經濟背景下，高校“擴招”能讓我們(men) 得到什麽(me) ？蘇聯在中亞(ya) 各加盟共和國實施的“大眾(zhong) ”國民教育政策的成功實踐或許可以給予我們(men) 啟示。

　　2 中亞(ya) 高等教育的發展證明我國高校擴招具有較大合理性

　　蘇聯中亞(ya) 五國建國初期教育狀況十分落後， 這與(yu) 我國國民受教育狀況長期低水平徘徊相似， 也是我們(men) 比較研究的基礎。

　　眾(zhong) 所周知，蘇聯建國初期可謂滿目瘡痍，尤其是在教育領域。 到“十月革命” 勝利、國家成立為(wei) 止，蘇聯仍然是個(ge) 文化相當落後、 文盲充斥的國家，“男子幾乎 70％是文盲， 女子將近 90％是文盲。 居住在沙俄的 71 個(ge) 民族，有48 個(ge) 沒有文字，80％的兒(er) 童是文盲”[2]。 中亞(ya) 各加盟共和國的教育狀況就更加糟糕了：十月革命之前，中亞(ya) 地區甚至沒有一所為(wei) 人民大眾(zhong) 而開設的高等學校和中等專(zhuan) 業(ye) 學校，當地居民受教育程度極低，文盲充斥。 1897 年，在 9~49 歲居民中 ，吉爾吉斯人識字者僅(jin) 占 0.6%、土庫曼人占0.7%、塔吉克人占 0.5%、烏(wu) 茲(zi) 別克人占 1.6%、哈薩克人占2%[3]，1913 年，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦識字人口占 2%、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦識字人口分別占 1.5%、2%~3%[4]。

　　然而，短短 35 年之後的 1957 年，世界上第一顆人造地球衛星卻在蘇聯發射成功，震撼了整個(ge) 世界。 西方發達國家紛紛探討蘇聯科技領先的原因。 美國國會(hui) 在對蘇聯進行了全麵考察後認為(wei) ：“美國的科學技術已落在蘇聯的後麵”，究其原因是“美國學校教育水平落後”[5]。 如何將一個(ge) 經濟基礎落後、 國民受教育水平程度如此低下的國家在短時間內(nei) 改變成為(wei) 教育強國？ 回顧和探討蘇聯時期的國民教育經驗，尤其是考察其在中亞(ya) 各加盟共和國的“大眾(zhong) ”國民教育政策，特別是蘇聯逐步、適當地擴大高等教育規模、提高其質量等方麵的舉(ju) 措，或許對認識我國高校“擴招”有所啟發。

　　蘇維埃政權建立後，蘇聯黨(dang) 和政府把發展“大眾(zhong) ”國民教育事業(ye) ，擴大受教育對象、尤其是受高等教育的對象視為(wei) 國家建設最重要的任務之一。 以中亞(ya) 地區為(wei) 例：在蘇聯剛剛成立、百廢待興(xing) 、財物相當緊缺的狀態下，黨(dang) 和政府克服困難， 大幅度增加對教育的預算撥款。 1937 年蘇聯政府對學校的撥款比 1932 年增加了 3 倍多。 1940 年，蘇聯對哈薩克斯坦的教育撥款為(wei) 6.86 億(yi) 盧布，到 50 年代初則增加到 13.6 億(yi) 盧布， 增長了 1 倍。 教育規模不斷擴大：1940~1941 學年與(yu) 1914~1915 學年相比， 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦普通學校的學生增加 74 倍， 普通學校為(wei) 4 838 所，在校生 126 萬(wan) 多人，教師人數達 3.6 萬(wan) 人；塔吉克斯坦普通學校的學生增加 853 倍；吉爾吉斯斯坦增加 46 倍；土庫曼斯坦增加 36 倍[6]。 各共和國陸續建立起一批高等學校和中等專(zhuan) 業(ye) 學校。 在衛國戰爭(zheng) 最困難年代，蘇聯政府撥出大量經費用於(yu) 發展民族共和國的高等和中等專(zhuan) 業(ye) 教育。蘇聯教育人民委員部重視培養(yang) 少數民族教師幹部， 加速發展少數民族師範教育。 “據統計，十月革命勝利後最初的十年間， 蘇聯曾開辦一百多所民族師範專(zhuan) 科學校和俄羅斯師範學校的民族班，有 25 000 多名少數民族的青年學生在這些學校裏學習(xi) 。 ”[7]對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦高等學校的大部分本地民族學生，政府規定免收他們(men) 的學費， 並為(wei) 窮苦學生提供食宿。 戰爭(zheng) 年代，蘇聯高校學生人數顯著減少，但烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等共和國的大學生名額卻有很大增長。 土庫曼斯坦共和國的中等技術學校的學生人數也有所增加。1940~1978 年，全蘇大學生總數增長了 5.3 倍；而土庫曼斯坦則增長了 10.1 倍；烏(wu) 茲(zi) 別克斯 坦增長了 13 倍；吉爾吉斯斯坦增長了 16.1 倍； 哈薩克斯坦增長了 22.2 倍；塔吉克斯坦增長了 22.6 倍。 正是由於(yu) 蘇聯當局采取的“大眾(zhong) ”國民教育措施，使中亞(ya) 五國教育狀況明顯改善。 據 1979 年蘇聯人口統計資料，原來文化教育落後的中亞(ya) 地區， 每千人中具有中等和高等教育程度者 617 人，與(yu) 全蘇水平 638 人相比已十分接近[8]。

　　經過幾十年的不懈努力， 蘇聯人民徹底改變了教育貧窮落後的狀況。 國民教育事業(ye) 發生了根本性變化，逐步建立並形成了包括學前教育、普通中等教育、校外教育、職業(ye) 技術教育、 中等專(zhuan) 業(ye) 教育和高等教育的較完備的現 代大眾(zhong) 教育體(ti) 係。 尤其是其高等教育領域更是取得了舉(ju) 世矚目的成就，到 20 世紀七八十年代，蘇聯已經躋身世界教育強國之列。 比如地處中亞(ya) 的烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦等國每萬(wan) 人擁有的在校大學生不僅(jin) 超過發展中國家， 而且比許多發達國家如英國、法國、西德和日本還多。 先進的教育理念吸引了眾(zhong) 多國家的留學生，如烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦 1978 年在校外國留學生人數就達 1 400 餘(yu) 人。 更重要的是蘇聯在高校“擴招”規模不斷加大的同時注重提高高等教育質量，培養(yang) 出了有知識、懂技術、懂專(zhuan) 業(ye) 的工人階級和民族知識分子隊伍。 教育事業(ye) 的迅速發展，極大地促進了蘇聯經濟和科學事業(ye) 的發展。 1957 年世界第一顆人造地球衛星在蘇聯發射成功就是最好的佐證。

　　蘇聯能夠將一個(ge) 教育積弱積貧的國家迅速發展成為(wei) 世界教育強國，其“大眾(zhong) ”國民教育政策，尤其是千方百計為(wei) 高校“擴招”創造條件的曆史經驗很值得我們(men) 借鑒。

　　3 中國高校“擴招”符合我國發展的需要

　　3.1 高校“擴招”有利於(yu) 緩解我國國民受教育狀況低水平徘徊的窘境

　　舊中國教育發展十分緩慢， 廣大勞動人民幾乎沒有受教育的機會(hui) 。 直到新中國成立初期，我國人口的文盲和半文盲占總人口的 80％左右。 為(wei) 了盡快擺脫貧窮落後的挨打局麵，新中國成立後，黨(dang) 和政府投入大量人力物力發展教育事業(ye) ，取得了輝煌的成就。 然而，同時我們(men) 也應該看到，我國國民教育狀況仍然不容樂(le) 觀。

　　作為(wei) 發展中國家， 以僅(jin) 占世界公共教育經費總數1.4％的財力， 支撐著占世界學曆教育人口 22.9％的龐大教育體(ti) 係[9]，窮國辦大教育，壓力可想而知。 極其有限的教育資源迫使我國國民受教育程度一直維持著很低的水平。 據中國社科院人口與(yu) 勞動經濟研究所副所長張車偉(wei) 介紹，在各國大學毛入學率中，韓國是 91%；美國是 82%；英國是 59%；日本是 55%。 高收入國家平均水平是 67%，而到 2008 年，我國大學毛入學率僅(jin) 僅(jin) 23％。 另有資料顯示， 截至 2000 年， 我國 15 歲以上國民受教育年限僅(jin) 為(wei) 7.85 年，25 歲以上人口人均受教育年限為(wei) 7.42 年， 兩(liang) 項平均仍不到初中二年級水平， 與(yu) 美國 100 年前的水平相仿，比韓國低近 4 年[10]。 不僅(jin) 如此 ，接受高層級教育人口比例過低和初中以下學曆人口比例過大也是我國國民教育長期低水平徘徊的明證。 在發達國家和新型工業(ye) 化國家中，接受過高等教育和中等教育的人口所占比例較高。如美國和韓國，25~64 歲人口中具有高中及以上受教育水平者比例分別占 87％和 66％。其中，接受過高等教育的 人口比例分別占 35％和 23％。 相比之下， 中國 2000 年25~64 歲人口中受高中及以上教育水平者隻占 18％；受初中以下教育水平的占 82％； 受小學及小學以下教育水平者比例高達 42％。 每百人中受大專(zhuan) 及以上教育的人不足 5 人。 高中文化程度人口比重偏低，成為(wei) 我國人力資源素質提高的瓶頸。 專(zhuan) 家們(men) 對我國目前初中畢業(ye) 生升學率僅(jin) 為(wei) 52.6％十分憂慮， 尤其是中部地區一些人口大省的初中畢業(ye) 生，升學率多年徘徊在 45％左右[11]。 近半數合格初中畢業(ye) 生無法升學， 就意味著他們(men) 將直接參與(yu) 就業(ye) 或在家待業(ye) ，長此以往，我國將會(hui) 積聚大批初中及以下受教育水平的勞動者， 對我國人力資源整體(ti) 素質的提升形成不利影響。 要緩解我國國民受教育狀況長期低水平徘徊的窘境，想方設法為(wei) 高校“擴招”創造條件，最大限度保障更多的人接受高等教育是唯一的出路。

　　3.2 高校“擴招”符合我國社會(hui) 經濟發展的需要

　　高學曆人才的需要與(yu) 宏觀經濟的大環境息息相關(guan) 。相關(guan) 研究表明，一個(ge) 落後國家一般要經過三個(ge) 追趕階段：第一階段是由資本積累以及勞動投入推動經濟增長；第二階段以技術模仿取代資本積累推動經濟增長； 第三階段是以技術創新推動經濟增長。 專(zhuan) 家們(men) 認為(wei) 中國現在正 處於(yu) 第二追趕階段的起始期， 培養(yang) 大批高層次的創新人才和大批中等技術與(yu) 技能人才， 為(wei) 我國完成第二階段追趕及順利進入第三階段追趕具有十分重要的作用。

　　2000 年， 聯合國教科文組織與(yu) 世界銀行曾在 《發展中國家的高等教育： 危機與(yu) 出路》 一文中得出結論： 沒有更多更高質量的高等教育， 發展中國家將會(hui) 越來越難以從(cong) 全球性知識經濟中受益。接受高等教育的國民越多、層次越高， 國民素質就越高， 國際競爭(zheng) 力就越強。據統計，經濟增長率與(yu) 我國接近，甚至低於(yu) 我國的國家，他們(men) 18－22歲適齡青年上大學的比例與(yu) 我們(men) 接近甚至高於(yu) 我們(men) 。 我國 1998 年高等教育毛入學率僅(jin) 為(wei) 9.8%， 2002 年達到15%， 進入國際公認的大眾(zhong) 化階段[12]。 2008 年中國高等教育入學率為(wei) 23%，在世界上排 60 多位，位於(yu) 中下水平，不僅(jin) 低於(yu) 歐美、日本等發達國家，也低於(yu) 菲律賓、泰國這些發展中國家，剛剛趕上印度。 如果連經濟增長速度為(wei) 我國一半和人均 GDP 與(yu) 我們(men) 不相上下的菲律賓、泰國都可以支持那麽(me) 高比例的大學生，原則上講，我們(men) 國家的經濟發展速度是世界上最快的， 不應該不能容納現有的和正在增長的大學畢業(ye) 生就業(ye) 。

　　3.3 高校“擴招”有利於(yu) 民族精神的孕育

　　蘇聯大力發展高等教育，取得了輝煌成就：占總人口 60％的人都受過中等和高等教育， 蘇聯迅速躋身於(yu) 世界教育強國。 然而這隻是事物的表麵現象，更深層次、更長遠的影響是整個(ge) 俄羅斯民族的素質因此而得到了極大提高。 蘇聯“大眾(zhong) ”國民教育讓這個(ge) 國家成為(wei) 了世界超級大國的同時也讓自己的國民有了足夠的素質能理智地看待紛亂(luan) 複雜的國際國內(nei) 形勢。 很難想象，1991 年蘇聯的解體(ti) 如果發生在一個(ge) 文盲充斥的國家會(hui) 怎麽(me) 樣； 也很難想象一個(ge) 國家在遭遇了重大打擊下能如此迅速地重新振作起來。 正如英國經濟學家亞(ya) 當·斯密所言：“一個(ge) 有修養(yang) 的民族總是遠比一個(ge) 愚昧無知的民族更正派更講秩序”。[13]國家的興(xing) 衰存亡與(yu) 該國國民整體(ti) 素質的高低關(guan) 係緊密，人們(men) 在困難麵前始終不放棄希望， 始終擁有飽滿的愛國熱情，這就是民族的脊梁，也叫民族魂。 一個(ge) 國家的性格，一種民族精神，在一定程度上，甚至可以指引一個(ge) 國家的發展方向和道路的選擇。 或許， 這才是我們(men) 要力挺高校“擴招”的最基本理由。

　　美國著名學者、高等教育史學家馬丁·特羅曾經提出高等教育發展的三段式理論 “精英－大眾(zhong) 化－普及”。 聯合國教科文組織在 2000 年的 《學會(hui) 生存－教育世界的今天和明天》一書(shu) 中，突出強調了“終身教育”和“學習(xi) 化社 會(hui) ”的意義(yi) 及其作用。 這些理論和現實、國際和國內(nei) 的經驗都說明高等教育大眾(zhong) 化、 普及化是世界教育發展的大趨勢，不可阻擋，中國高校“擴招”正是順應了這一趨勢。有“擴招之父”稱號的湯敏先生在接受《新財經》采訪時表示，高等教育的普及事關(guan) 中華民族的整體(ti) 振興(xing) 。 的確，人的本質屬性是社會(hui) 性，人的行為(wei) 是社會(hui) 規範的產(chan) 物，人之社會(hui) 性的形成、規範的習(xi) 得都是通過社會(hui) 教化實現的。 高等教育的作用既在於(yu) 為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設培養(yang) 各種專(zhuan) 業(ye) 技術人才， 更在於(yu) 對年青一代公民之國家意識的培育及民族精神的習(xi) 得：“高等教育是培養(yang) 公民國家意識 的思想先鋒……高等教育的作用首先是促成所培養(yang) 對象民族意識的形成，其次才是智力的培養(yang) 。 ”[14]“大學是蓄養(yang) 高品味文化的世襲領地，通過實施自由教育，培養(yang) 一代代具有高貴精神氣質的社會(hui) 成員，來維護社會(hui) 的文化傳(chuan) 統，並影響和引導社會(hui) 主流文化的嬗變。 ”[15]試問：還有什麽(me) 途徑能比教育， 特別是高等教育在民族精神的孕育上更具有效力呢？ 高校“擴招”，雖不能保證每個(ge) 學生都成為(wei) 棟梁之材，但至少在教育資源不足的情況下，使更多的人獲得了接受高等教育的機會(hui) ， 使更多的人在接受教育的過程中，有養(yang) 成民族精神的可能性。 從(cong) 這一意義(yi) 上講，不能否定高等教育擴招對以後社會(hui) 、經濟發展的作用。

　　4 否定高校擴招的核心觀點不能成立

　　4.1 所謂“教育質量滑坡”是個(ge) 偽(wei) 命題

　　簡單地認為(wei) 高校“擴招”影響了正常教學秩序，降低了大學生整體(ti) 素質的觀點是草率的。 著名教育學家潘懋元教授 2009 年在接受《探索與(yu) 爭(zheng) 鳴》雜誌采訪時表示：在斷言“高等教育質量有所下降”時要考慮兩(liang) 個(ge) 問題，一方麵，整體(ti) 質量下降，不等於(yu) 每一個(ge) 部分都下降。 比如說，與(yu) 20 世紀 80 年代和 20 世紀 90 年代畢業(ye) 生相比 ，大學生的外語水平有了明顯提高，計算機知識也有了很大進步。 另外，過去的高校畢業(ye) 生空有滿腹理論，動手能力不行，應變能力很差， 但是現在的畢業(ye) 生動手能力和應變能力都很強了。 另一方麵，如果把高等教育質量下降當作一個(ge) 命題，這裏還包含一個(ge) 真命題和一個(ge) 假命題。 真命題是學生數量的增長和教育質量發展的不平衡， 造成教育發展的不平衡； 假命題就是人們(men) 用傳(chuan) 統的質量評價(jia) 標準來打量今天應用型的尤其是職業(ye) 型學校的學生， 於(yu) 是什麽(me) 都看不慣。 人們(men) 常抱怨的是，現在的大學生文章錯別字很多，理論水平不高。 然而，這隻是傳(chuan) 統的看法，如果用新的標準來衡量，質量差就是一個(ge) 假命題[16]。

　　素質教育強調不能以一次考試的輸贏定成敗、 不能僅(jin) 以智育的高低論英雄。 如果說僅(jin) 僅(jin) 因為(wei) 學生的高考成績不理想或是其所謂的學習(xi) 差就認為(wei) 該生素質差， 影響了大學生的整體(ti) 教育質量， 那隻能是某些人不負責任的借口。 “萬(wan) 事師表”孔子教導我們(men) 要“因材施教”，隻要方法得當， 不同質地的學生會(hui) 被培養(yang) 成為(wei) 各種有用的國家棟梁。 17 世紀的捷克教育理論家誇美紐斯 （Johann AmosComenius）也認為(wei) “一切兒(er) 童都可以教育成人”[17]。 隻要順應生源特點，因勢利導，幫助他們(men) 發現自身存在的價(jia) 值，使其不斷完善自我，成為(wei) 對國家社會(hui) 有用的人，這樣的教 育就不失為(wei) 成功的教育。 如果僅(jin) 僅(jin) 因為(wei) “擴招”後的學生比以前“愛逃課”、“寫(xie) 的文章錯別字很多”就認為(wei) 大學生素質降低了，那“教育質量滑坡”就是一個(ge) 偽(wei) 命題。

　　4.2 “高校畢業(ye) 生就業(ye) 難”不是擴招之罪

　　高校“擴招”後學生的就業(ye) 形勢比“擴招”前更嚴(yan) 峻，這是事實。然而，這僅(jin) 僅(jin) 是事物的表麵現象。究其本質，我們(men) 會(hui) 發現：就業(ye) 問題與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構變化、經濟發展周期等諸多因素有著直接或者間接的關(guan) 係。 大學畢業(ye) 生就業(ye) 難的原因是多方麵的，除了由於(yu) 高校畢業(ye) 生數連續快速增長，給就業(ye) 形勢帶來極大壓力， 使正處於(yu) 經濟轉型期的中國就業(ye) 市場呈現出一種矛盾現象以外， 還因為(wei) 受全球性經濟不景氣的衝(chong) 擊，國內(nei) 企業(ye) 對知識型勞動力需求不旺；各高校綜合實力、專(zhuan) 業(ye) 結構、培養(yang) 方式與(yu) 社會(hui) 對人才的要求之間的矛盾等原因，導致畢業(ye) 生就業(ye) 難度加大；畢業(ye) 生期望值過高、自身定位偏頗等因素使其就業(ye) 越來越困難。 況且，高等教育發展史告訴我們(men) ：就業(ye) 難並不是高校“擴招”之後才出現的新現象。 據統計，高校擴招前的 1998 年，高校畢業(ye) 生的待分配率就曾高達 30％[18]。 再者，稍加分析就會(hui) 發現，擴招並沒有“擴”出更多的勞動人口來。 相反，如果沒有“擴招”，將有幾百萬(wan) 學生失去接受大學教育的機會(hui) ，他們(men) 幾年前就要麵臨(lin) 就業(ye) 問題。 由此可見，非但不是教育製造了失業(ye) ， 教育尤其是高等教育還是緩和失業(ye) 的有效途徑。

　　中國高校“擴招”所帶來的這些不適應僅(jin) 僅(jin) 是社會(hui) 轉型期間的自我調整過程，我們(men) 不能夠有困難就放棄，應該想辦法改善。 比如針對部分畢業(ye) 生專(zhuan) 業(ye) 不對口而導致就業(ye) 難的現象，高校就應該及時調整教育專(zhuan) 業(ye) ，以適應社會(hui) 發展的需要：如增加能夠直接為(wei) 中小企業(ye) 服務的專(zhuan) 業(ye) ，引導學生到中小企業(ye) 去工作，那裏大有作為(wei) （根據 IDC 的最新統計顯示，目前中國中小企業(ye) 數量是 557 萬(wan) ，占了整個(ge) 中國企業(ye) 的 99%。 20 世紀 90 年代以來的經濟快速增長中，工業(ye) 新增產(chan) 值的 76％以上是由中小企業(ye) 創造的。 中小企業(ye) 總產(chan) 值和實現利稅分別已占全國的 60％和 40％，在近幾年的出口總額中，中小企業(ye) 約占 60％。 同時，中小企業(ye) 還提供了大約 75％的城鎮就業(ye) 機會(hui) [20]）。 當然 ，這裏涉及到高校就業(ye) 指導等一係列教育問題，本文暫不討論。 不管怎樣，高等教育“擴招”的根本目的和最終歸宿是提高國民教育水平、提高全民族整體(ti) 素質、提高我國自立於(yu) 世界民族之林的綜合國力， 進而最大程度地從(cong) 全球性知識經濟中受益。

　　5 結 語

　　21 世紀強調“終身教育”和“學習(xi) 化社會(hui) ”。 我國高校“擴招”是大勢所趨，順應時代要求。 在力挺高校“擴招”的同時，還應該強調數量與(yu) 質量的協調統一，憂慮高校“擴招”將導致大學生質量下降並非空穴來風。 為(wei) 此，國家“十一五” 規劃綱要為(wei) 教育確定的三個(ge) 主要任務之一就是要“提高高等教育的質量 ”。 2005 年底公布的教育部 《2006年工作要點》也把“進一步提高高等教育質量”作為(wei) 主要內(nei) 容，並下發了《關(guan) 於(yu) 進一步加強高等學校本科教學工作的若幹意見》，強調全麵提升高等教育質量。 2007 年教育藍皮書(shu) 《2006 年：中國教育的轉型與(yu) 發展》指出：國家“十 一五”規劃的製定和 2006 年國務院決(jue) 定將高等教育擴招的增幅控製為(wei) 5%成為(wei) 中國高等教育走向結構調整、質量提高轉折的最顯著標誌。 至此，已步入大眾(zhong) 化階段的中國高等教育必將邁向規模、質量、結構、效益協調發展的健康“擴招”軌道。