中國高等教育競爭力優勢與劣勢並存
發稿時間:2012-05-07 00:00:00 來源:《中國社會(hui) 科學報》第298期 作者:中國教育科學研究院國際比較教育研究中心
【核心提示】雖然我國在校大學生人數在所選取的53個(ge) 國家中居於(yu) 首位,但是每千人中的在校大學生人數卻排名第47位。而且我國的高等教育毛入學率排名也較為(wei) 靠後,為(wei) 第43名,低於(yu) 53個(ge) 國家高等教育毛入學率的平均值54.5%。
高等教育競爭(zheng) 力是國家競爭(zheng) 力的重要組成部分,也是國家競爭(zheng) 力提升的基礎。中國高等教育競爭(zheng) 力在本研究所選取的53個(ge) 國家中居於(yu) 第33位,屬於(yu) 中等水平。就本研究建立的高等教育競爭(zheng) 力的指標方麵,我國在規模和總量上已經具有一定優(you) 勢,但在人均占有量方麵則明顯不足。
我國高等教育與(yu) 國際水平仍有較大差距
從(cong) 高等教育在校生數量上看,我國高等教育發展已經具有相當規模。1949年我國高等教育在校生僅(jin) 為(wei) 12萬(wan) 人,1965年發展到109萬(wan) 人。據教育部公布的統計數據,1978—1998年間,我國普通高校從(cong) 598所增加到1022所,普通高等教育招生規模從(cong) 40萬(wan) 人增加到108萬(wan) 人,普通高校在校生規模則從(cong) 86萬(wan) 人增加到341萬(wan) 人。1999年實施高校擴招政策以來,高等教育更是進入跨越式發展階段。2005年,全國各種形式的高等教育在學人數達2300萬(wan) 人,規模居世界第一;高等教育毛入學率達到21%,比1998年提高了11.2個(ge) 百分點。2008年,各種形式的高等教育在學人數達2907萬(wan) 人,為(wei) 1949年的243倍、1978年的13倍。
然而,雖然我國在校大學生人數在所選取的53個(ge) 國家中居於(yu) 首位,但是每千人中的在校大學生人數卻排名第47位。而且我國的高等教育毛入學率排名也較為(wei) 靠後,為(wei) 第43名,低於(yu) 53個(ge) 國家高等教育毛入學率的平均值54.5%。我國2002年高等教育毛入學率首次達到15%,進入大眾(zhong) 化階段,實現了曆史性突破。但與(yu) 國際水平相比,仍有較大差距。當前,在保持高等教育穩步健康發展的前提下,進一步提高高等教育的毛入學率,是提升我國高等教育競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵。
高等教育提供的人力資源絕對量具有競爭(zheng) 優(you) 勢
高等教育作為(wei) 直接與(yu) 勞動力市場連接的機構,其在人力資源的開發與(yu) 培養(yang) 方麵肩負重大責任與(yu) 使命。從(cong) 數量上看,我國人力資源存量占據絕對優(you) 勢,所擁有的全職研發人員數居於(yu) 世界前列。2005年,我國科技人力資源總量約為(wei) 3500萬(wan) 人,居世界第1位。2006年,中國研究與(yu) 試驗發展全職人員達150萬(wan) 人/年。2007年,我國科技人力資源總量達到4200萬(wan) 人,位居世界第一;研發人員總量190萬(wan) 人/年,居世界第2位。
高等教育對知識創新的貢獻仍需強化
在高等教育競爭(zheng) 力評價(jia) 指標中,我國以科技論文以及專(zhuan) 利數的絕對值和相對值指標反映高等教育對知識創新的貢獻。從(cong) 總體(ti) 上看,我國科技論文及專(zhuan) 利數在數量上均占明顯優(you) 勢。其中,2006年科技論文共有41596篇,居世界第5位,接近英國(45572篇)和日本(55471篇);在專(zhuan) 利數量絕對指標上,2006年我國擁有的專(zhuan) 利數量為(wei) 16807項,排在第5位,僅(jin) 次於(yu) 日本、美國、韓國和俄羅斯。
但是,我國在科技論文和專(zhuan) 利數量的相對值上處於(yu) 明顯劣勢。從(cong) 每千人中的科技論文數量來看,美國、英國、日本和韓國分別是中國的22、24、14和11倍,俄羅斯是中國的3倍多,巴西是中國的1.7倍。而從(cong) 每千人所擁有的專(zhuan) 利數量來看,中國的排名則下滑至第32位,而韓國、日本和美國分別是中國的97、72和22倍。這表明我國高等教育對知識創新的貢獻仍需強化。
高等教育對經濟增長的貢獻亟待提高
高等教育是經濟發展的重要促進因素,已被世界各國發展曆程所證明。因此,高等教育對經濟發展的貢獻應是衡量一國高等教育競爭(zheng) 力的重要指標。然而,我國在這一指標上卻居於(yu) 明顯劣勢。從(cong) 高等教育對經濟發展的貢獻來看,我國在“大學與(yu) 企業(ye) 的合作”和“大學教育是否滿足競爭(zheng) 經濟的需要”這兩(liang) 項指標中,排名分別為(wei) 第49位和48位。從(cong) 大學與(yu) 企業(ye) 的合作看,不僅(jin) 低於(yu) 美國、日本、英國等發達國家,與(yu) 印度也存在一定差距。從(cong) 大學教育對經濟的適應程度來看,我國的高等教育與(yu) 其他國家差距非常大,不能滿足競爭(zheng) 經濟的需要。因此,如何更好地提升高等教育對經濟發展的貢獻,進一步加強高校的社會(hui) 服務能力,是我國高等教育發展麵臨(lin) 的巨大挑戰。
(本報告係“高等教育競爭(zheng) 力的國際比較研究”課題的研究成果之一)
(本課題負責人為(wei) 王素,課題組成員有方勇、李建忠、田輝、藍建、孫毓澤、李協京、薑曉燕、王小飛、蘇紅、鄒俊偉(wei) 。本報告執筆人為(wei) 方勇、孫毓澤、王素)
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