對於(yu) 公平，或許每個(ge) 人都有不同的理解、不同的感受，每個(ge) 人也會(hui) 站在自己的角度，對公平作出判斷。

　　無論我們(men) 對公平正義(yi) 如何理解，也不論個(ge) 人的感受如何，公民受教育權利的不公平無疑是最大的不公平，最大的不正義(yi) 。

　　在現實生活中，各種各樣的不公平現象往往表現在過程之中，而教育的不公平卻表現在起點階段，由此帶來的不公平，可以改變一個(ge) 人、甚至一個(ge) 家庭的命運，伴其一生。

　　一個(ge) 不爭(zheng) 的事實是：在中國，出身背景與(yu) 受教育程度總體(ti) 上成正比，其結果表現為(wei) ，出身背景越差，受教育程度也就可能越差，中國民間所謂“龍生龍，鳳生鳳，老鼠生兒(er) 會(hui) 打洞”的命運邏輯，在現實中卻不幸被演繹得淋漓盡致。

　　由教育學者楊東(dong) 平教授主持的“我國高等教育公平問題的研究”課題組通過大量的調研證實，從(cong) 1990年開始，我國重點大學的農(nong) 村學生比例呈現不斷下降態勢，農(nong) 村學生主要集中在專(zhuan) 科和較差的地方院校。

　　另一項統計表明，從(cong) 1978年至2005年的近30年時間內(nei) ，北京大學的農(nong) 村學生比例已經從(cong) 大約30%滑落至10%上下。

　　“寒門難出貴子”的根本原因是教育資源配置的嚴(yan) 重失衡，特別是農(nong) 村的基礎教育，很大程度上還是依靠那些文化水平不高的民辦教師擔綱，數量巨大的農(nong) 村學生勉強完成9年製義(yi) 務教育階段的學業(ye) ，便告別學校走上打工之路。

　　長期以來，我們(men) 的教育資源配置沿襲了城市本位主義(yi) 的思路，加上戶籍製度的限製，農(nong) 村學生被擋在教育資源較為(wei) 豐(feng) 富的城市大門外。得益於(yu) 改革開放，中國幾十年來相對靜態的社會(hui) 模式被打破，數以億(yi) 計的農(nong) 民進城謀生，包括那些身為(wei) 城市居民卻在異地工作的人士，他們(men) 其中一部分人早已在城市安家置業(ye) ，成為(wei) 所在城市的納稅人。但隨之而來的子女教育問題，卻因為(wei) 戶籍製度的法律性障礙，非戶籍學生最多隻能在流入地完成高中學業(ye) ，高考成了一道無法翻越的門檻。

　　法律麵前人人平等以及受教育的權利，是憲法規定的公民的基本權利，但這些權利卻在法律麵前被弱化、被割裂，其結果，反映在個(ge) 體(ti) 身上，是平等權和受教育權受到侵害，進而影響到個(ge) 人的命運；反映到國家層麵上，不僅(jin) 是未能實際履行保障公民基本權利的義(yi) 務，而且由於(yu) 對教育的投入嚴(yan) 重不足，人為(wei) 地使教育資源配置不均衡，最終間接剝奪了許多公民受教育的機會(hui) ，造就了大量的低素質國民，從(cong) 而削弱國家的發展潛力。這種以戶籍作為(wei) 硬性條件，排斥以農(nong) 民為(wei) 主的非戶籍地學生，將優(you) 質的教育資源據為(wei) 一部分人所有的政策，實在是一種禍及國家未來的短視行為(wei) 。

　　在開放所導致的人口流動現實已經無法改變的大背景下，解決(jue) 異地高考問題迫在眉睫。但冰凍三尺，已非一日能夠化解。研究機構和教育行政部門經過多年的調研、討論，始終無法提出一個(ge) 完善的解決(jue) 方案，使得這個(ge) 問題在現實層麵上的矛盾表現得極其尖銳，錯綜複雜，幾近於(yu) 無從(cong) 下手。

　　從(cong) 目前的情況看，受困於(yu) 教育資源配置嚴(yan) 重失衡的現狀，無條件取消高考的戶籍限製，允許考生就近參加高考，或者讓考生在流入地借考、戶籍地錄取，都可能造成京、滬等教育資源雄厚的大城市在高考移民的衝(chong) 擊下不堪重負的局麵。

　　教育不公平的問題演變至今，似乎每一種政策思路都有一個(ge) 難以解開的“結”。我們(men) 也無法超現實地希望一夜間能夠將教育資源均衡配置，使得每個(ge) 人都能獲得平等受教育的機會(hui) 和權利，同時，立即取消戶籍限製，實現全國範圍內(nei) 遷徙自由，仍將是一個(ge) 漫長的過程。

　　但是，這並不意味著我們(men) 隻能坐視戴著戶籍枷鎖的高考不公平現象長期存在下去。改革的方向應當是破除教育行政部門高度壟斷的大一統的“計劃教育”體(ti) 製，將高考招生權下放給大學，由大學按相應的標準選擇學生，而學生也可以在多所大學之間自由選擇，從(cong) 而實現“地不分南北，人不分等級”的教育平權目標。