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熊丙奇:鄉村教師待遇應當優於城市

發稿時間:2012-01-29 00:00:00   來源:新京報   作者:熊丙奇

    隻有鄉(xiang) 村學校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換製有長久的生命力。

    沒有音樂(le) 課,課表上排列的英語、體(ti) 育、思想品德等課程,成了擺設;每逢同學聚會(hui) ,在鄉(xiang) 村學校做教師的同學就很尷尬,大家談論工資時,她坦言“有點兒(er) 受屈辱”。(《新京報》1月25日)

    記者筆下的這間鄉(xiang) 村小學教師的現狀,指向當前不少鄉(xiang) 村學校的核心問題,即如何建立一支安於(yu) 農(nong) 村教育的教師隊伍,讓鄉(xiang) 村學校保持生機。

    去年9月10日,溫家寶總理在河北省興(xing) 隆縣六道河中學與(yu) 教師座談並講話,溫家寶強調,要辦好農(nong) 村教育,重視和改善農(nong) 村辦學條件,提高農(nong) 村教師待遇,“要讓廣大農(nong) 村教師留得住、幹得好、受尊重,培養(yang) 和造就一支宏大的優(you) 秀農(nong) 村教師隊伍”。這指明了農(nong) 村教育發展的方向,但怎樣落地,既考驗政府投入建設鄉(xiang) 村教育的決(jue) 心,也需要創新鄉(xiang) 村學校教師的管理方式。

    首先,要確立鄉(xiang) 村學校辦學標準,確立鄉(xiang) 村學校教師待遇優(you) 於(yu) 城市學校教師的基本原則。在發達國家,諸如美國和日本,在鄉(xiang) 村學校任教的老師收入要高於(yu) 城市學校教師,其道理很簡單,隻有鄉(xiang) 村學校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換製有長久的生命力。

    我國早在2006年就在《義(yi) 務教育法》中明確將“均衡”作為(wei) 政府發展義(yi) 務教育的首要責任。一些地方政府也借鑒國外經驗推出了教師輪換製,教育部也曾要求在實行義(yi) 務教育績效工資時“要向農(nong) 村教師傾(qing) 斜”,可是,城鄉(xiang) 教師待遇的差距,並沒有改變。這是因為(wei) 政府部門還是按照原有的“錦標主義(yi) ”思維而非均衡思想配置教育資源。

    以教育部、財政部《關(guan) 於(yu) 製定中小學教職工編製標準的意見》為(wei) 例,其確定的小學階段的師生比為(wei) :城市1∶19,縣鎮1∶21,農(nong) 村小學1∶23;中學階段城市1∶13.5,縣鎮1∶16,農(nong) 村1∶18。這不是城市優(you) 先思維嗎?

    其次,要結合鄉(xiang) 村學校的現實,改變傳(chuan) 統的對鄉(xiang) 村學校教師管理的模式。在反思撤點並校的弊端時,筆者注意到一種觀點是,為(wei) 何不建立教師公寓改善鄉(xiang) 村教師的住房,同時發送鄉(xiang) 村教師班車?相對於(yu) 撤點並校集中辦學來說,這會(hui) 增加政府部門管理的難度,可是卻可以保留一些鄉(xiang) 村學校,可以保留鄉(xiang) 村的讀書(shu) 氛圍,減少了學生上學的成本和政府配備校車的開支——以前這一費用政府沒有考慮,但隨著校車安全條例的實施,今後必將考慮。

    對於(yu) 當前鄉(xiang) 村學校麵臨(lin) 的困境,單靠發揮鄉(xiang) 村教師的自覺性是遠遠不夠的。要讓鄉(xiang) 村學校和教師擺脫困境,政府部門還需積極作為(wei) ,踐行義(yi) 務教育均衡發展理念。

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