12月2日，中國政法大學法學院副院長何兵去中國傳(chuan) 媒大學授課，乘車從(cong) 南大門進入時，因車輛沒有校方保衛部簽發的車證，被值班門衛拒絕。經交涉無果後，何兵隻好乘車來到西門，步行入校。隨後，何兵在微博談起此事，引起網友熱議。對此，中國傳(chuan) 媒大學黨(dang) 委副書(shu) 記田維義(yi) 也通過微博表示，在這件事上保安沒有錯，“感謝保安盡心盡職，也感謝保安隊員們(men) 平日對同學們(men) 的熱情相助！”

    這是可以料想到的論戰場麵。每當論及大學校園的開放時，都會(hui) 有兩(liang) 派完全不同的意見，一派呼籲校園開放，不要有圍牆，其理由是大學是公共資源，理應向社會(hui) 開放；另一派是加強校園管理，不但要有圍牆，還要嚴(yan) 格門衛管理，否則，大學人來人往，車來車往，何來大學的樣子？不但影響正常的教學秩序，還可能給大學帶來很嚴(yan) 重的安全隱患。其實，包括要求校園開放者，在遇到校園變為(wei) 停車場，或者發生校園車禍後，也可能站在嚴(yan) 格管理的一邊，糾結不已。

    對於(yu) 大學校園的開放，我國大學一直沒有搞清楚兩(liang) 個(ge) 問題，其一，大學是否開放誰說了算？其二，大學應該有怎樣的形態？

    中國傳(chuan) 媒大學黨(dang) 委副書(shu) 記田維義(yi) 稱，在這件事上保安沒有錯，確實如此，保安隻是執行學校的決(jue) 定。那麽(me) ，學校的這一決(jue) 定是誰做出的？按照當下大學的管理模式，學校的門衛製度是學校行政，也就是校長辦公會(hui) 決(jue) 定的。這在學校領導看來，十分正常。可是，校園開放與(yu) 否，開放到怎樣的程度，應該是全體(ti) 師生以及與(yu) 大學相關(guan) 的人士參與(yu) 決(jue) 策的事。在發達國家的大學，如果學校有校門，校園相對封閉，校園的開放，是要由大學理事會(hui) 決(jue) 策的，而這一機構代表了各方的意見，由此形成的決(jue) 策，也就綜合了各方意見，不至於(yu) 引發大家對此的爭(zheng) 議。而就是麵對社會(hui) 的質疑，大學也可以這是理事會(hui) 的決(jue) 策加以回應，諸如，校園太小，存在安全隱患，開放破壞教學環境等。

    而從(cong) 國外大學的形態看，有校門的大學其實很少，更多的大學，根本就沒有圍牆，也找不到校門，學校就在社區裏，公交車就停在教學樓、圖書(shu) 館門口，這種高度的開放，並沒有影響教學，也沒有給大學帶來治安問題，反而為(wei) 大學節約了大筆管理成本。原因在於(yu) ，大學的精神，不在於(yu) 外在，而在於(yu) 學校的內(nei) 部管理機製；大學的管理，就是社會(hui) 管理的一部分，校園的治安，也就是社區的治安，這用不著大學自己聘請門衛，而是納入整個(ge) 社會(hui) 的治安管理範疇。

    我國大學能不能這樣開放？很多人覺得不可行，擔心這樣一來，到大學裏參觀的人太多了，也擔心大學成為(wei) 免費停車場，還會(hui) 出現很多治安問題，更令大學人心浮躁。這種擔心，仔細分析起來，很可笑——如果大學把圍牆打破，與(yu) 社區、街道接通，校園教學樓、圖書(shu) 館就成為(wei) 街景，大學還會(hui) 有現在這般“神秘”嗎？那些圖書(shu) 館、教學樓，不就如現在的國家圖書(shu) 館、博物館就在街邊嗎？當大學圍牆打破，納入整個(ge) 社區，其校園甬道，就是一條街道，其免費停車場也就自然不存在，亂(luan) 停車輛在校園甬道，就是違反交通法規，而現在，這是交通法規管不到的角落；至於(yu) 治安問題，難道整個(ge) 社會(hui) 的治安就不需要治理，要給學校特殊的治安管理待遇嗎？把社會(hui) 治安治理好，不也就治理好校園的治安？而大學的浮躁，與(yu) 有無圍牆毫無關(guan) 係，現在有圍牆的大學，不照樣充滿商業(ye) 味以及急功近利，倒是那些沒有圍牆的國外一流大學，教授們(men) 走出實驗室，就進入社區，卻照樣做自己感興(xing) 趣的學術研究和教育教學。簡單地說，開放的大學不是沒有規則，其適用的就是社會(hui) 規則，管理的就是社會(hui) 公民；開放大學的精神，則來自大學的自主辦學、學術自治、教授治校。

    當然，我國大學要走到這種沒有圍牆的全開放、全融入社區的狀態，還需要很長時間，需要教育管理和社會(hui) 管理的改革推進，而現階段，處理好校園開放的矛盾，則隻需調整大學的內(nei) 部管理決(jue) 策機製，打破什麽(me) 都是行政領導說了算的封閉決(jue) 策機製和學校管理方式，建立將師生與(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 意見納入決(jue) 策程序的開放決(jue) 策機製和管理方式。這是比打破“有形圍牆”更重要的“無形的開放”，或者說是形成全麵開放的核心環節——如果沒有這種無形開放，縱使大學打破圍牆開放，也不可能有大學的開放精神，上個(ge) 世紀90年代後期，我國很多大學，就曾破牆，但那是破牆開店，而不是破牆開放。

    （作者係教育問題專(zhuan) 家）