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中小學教師職業發展如何突破“天花板”

發稿時間:2011-10-20 00:00:00   來源:半月談網   作者:李軍(jun) 斌

  8月31日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會(hui) 議,決(jue) 定擴大中小學教師職稱製度改革試點。

  我國現行的以中小學教師職務聘任製為(wei) 主要內(nei) 容的中小學教師職稱製度是1986年建立的。隨著中小學人事製度改革的深入推進,素質教育的全麵實施和教師隊伍結構的不斷優(you) 化,現行的中小學教師職稱製度存在評價(jia) 標準不夠科學、評價(jia) 機製不夠完善、與(yu) 事業(ye) 單位聘用製度不夠銜接等問題,而最主要的問題是等級設置不夠合理。

  按照現行規定,中學教師職稱最高等級為(wei) 副高級,小學教師職稱最高等級僅(jin) 為(wei) 中級。相當一部分中小學教師在評上限定的最高職稱後,會(hui) 產(chan) 生“船到碼頭車到站”的惰性思想,職業(ye) 發展空間受限,進取心和積極性不高。

  此次改革試點旨在拓展教師職業(ye) 發展通道,向注重師德素養(yang) 、工作業(ye) 績和一線實踐經曆的更為(wei) 完善的評價(jia) 標準邁進,切實改變了過分強調論文、學曆的傾(qing) 向,強化了以品德、能力、素質和業(ye) 績作為(wei) 教師評價(jia) 的標準,使評聘工作更貼近教學工作實際,使得職稱評審看重資曆輕能力,注重論文輕師德素養(yang) 的不合理現象逐漸淡出了人們(men) 的視線,有效遏製了部分教師不願意默默地幹些“實績”,而孜孜以求於(yu) 發表文章的“流弊”。

  同時,建立了以同行專(zhuan) 家評審為(wei) 基礎的行內(nei) 評價(jia) 機製,采取了說課講課、麵試答辯、專(zhuan) 家評議等多種評價(jia) 方式,增強了評價(jia) 的有效性和公信力。另外,評聘合一和跨校評聘促進了人才的合理流動和教師資源的均衡配置,推進了教育公平。可以說,此項“新政”,打破中小學教師上升“天花板”,是職稱製度改革的一大跨越,是一項合乎民意的好舉(ju) 措。

  以前,小學教師最高職稱是副高級,實行職改“新政”以後,就能獲得相當於(yu) 大學教授的正高級職稱,拓展了教師的發展空間,增強了教師的工作動力和進取意識,實現了教師的職業(ye) 願景,將吸引更多的中高級人才在中小學長期從(cong) 教、終身從(cong) 教,極有利於(yu) 中小學教師隊伍建設和基礎教育的快速發展。無疑,此次“職改”,是提高中小學教師職業(ye) 地位,鼓勵更多高學曆、高素質人才從(cong) 事中小學教育的重要舉(ju) 措,結束了幾十年來中小學教師不能評正高級職稱的曆史,力度巨大,影響深遠,是我國教育史上具有裏程碑意義(yi) 的事件,具有積極的現實意義(yi) 。

  但是,任何好的製度皆有漏洞,此次職稱改革從(cong) 先行試點的三個(ge) 地區來看,出現了“崗位設置比例偏低,指標分配不均衡”,造成廣大中小學教師因受名額限製和複雜的人際關(guan) 係等方麵的原因而評聘難度加大的現象,挫傷(shang) 了教師的積極性。同時,學校行政人員“先得月”的現象仍未得到有效遏製,正高級職稱成了行政人員的“加餐”,對廣大教師而言,仍是可望而不可及的“唐僧肉”,日日盼評聘,年年整材料,可職稱評聘又像以前一樣如同枷鎖般桎梏著廣大教師的身心,教師鮮有被激勵和獲尊重的感覺。

  另外,出現了諸多曆史遺留問題,像“取得資格未聘任教師、部分年齡偏大教師和提前離崗人員參與(yu) 競聘”等,對這些問題應“老人老辦法,新人新舉(ju) 措”,妥善解決(jue) ,以保障公平正義(yi) 和社會(hui) 的和諧穩定。還有,雖然實行跨校評聘,有利於(yu) 促進教師的合理流動和科學分配師資,但向不發達地區傾(qing) 斜的力度仍然有待加強,以促進優(you) 質師資向不發達地區流動,推進教育公平。

  值得期待的是,隨著此項“職改”舉(ju) 措的不斷深化、配套措施的日趨完善,對出現的各種問題的糾偏和解決(jue) ,此次職稱製度改革定會(hui) 成為(wei) 惠及全國一千多萬(wan) 中小學教師的“惠民工程”和凝聚廣大中小學教師力量、推動中國教育事業(ye) 發展的“凝心工程”,是件暖心事。

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