劉忠良:北京,您究竟是誰的北京?
發稿時間:2011-08-31 00:00:00 來源:开云kaiyun 作者:劉忠良
9月,開學的時間到了。擁有北京戶籍的孩子們(men) ,高高興(xing) 興(xing) 會(hui) 到學校了。同在北京,許多打工子弟卻麵臨(lin) 無校可讀的威脅。
據媒體(ti) 報道,自6月中旬起,大興(xing) 、朝陽、海澱近30所打工子弟學校相繼收到關(guan) 停通知,涉及近3萬(wan) 名學生。此前北京市教委表示先安置學生後拆遷,承諾不讓任何一名隨遷子女因學校拆遷而失學。
開學的時間到了,可家長和孩子卻為(wei) 難了,轉讀北京的公辦學校,有縣區要求“五證”齊全,有縣區要求被強拆學校具有辦學資格,甚至接收校方潛規則要求交3000到一萬(wan) 的讚助費。按照這樣的要求,許多學生達不到條件,麵臨(lin) 在北京無校可讀的威脅。
對於(yu) 這次強拆,如果說是保障安全和教學質量,那就應該保障民工子弟順利入讀公辦學校。但現實卻為(wei) 被強拆的民工子弟學生設置了很高的在北京上學的門檻,這種解釋顯然是說不通的。對此問題,學者秋風有句經典的解釋:“趕人從(cong) 娃娃抓起”。以通州區張家灣鎮為(wei) 例,我們(men) 無疑可以印證這樣的說法。
該鎮打工子弟學校寶錄小學6月16日收到鎮教委下發的關(guan) 停通知,於(yu) 7月1日正式停辦。寶錄小學學生家長嶽女士稱,學校關(guan) 停後,至少370名學生麵臨(lin) 失學,多為(wei) 外來打工者子女。其中240餘(yu) 人在張家灣鎮居住,其餘(yu) 孩子分散在相鄰的台湖鎮。“學校關(guan) 停後,鎮教委和陸新莊鄉(xiang) 政府下發通知,稱失學的孩子可以分流到公辦的陸新莊小學”,嶽女士說,但分流對象僅(jin) 限於(yu) 居住在張家灣鎮的孩子,且家長須辦齊五證。這就意味著,剩餘(yu) 35%的學生張家灣鎮不必負責。
因辦理五證門檻較高,且時間倉(cang) 促,8月17日前,僅(jin) 有40餘(yu) 名孩子的家長辦齊了五證,被允許到漲價(jia) 鎮的陸新莊小學參加入學考試。這一門檻,張家灣鎮又刷掉了寶錄小學餘(yu) 下65%學生中的83%。
陸新莊小學對民工子弟的入學考試,不僅(jin) 試題難,還隨意更改考試時間。原定於(yu) 19日下午2時30分開始的語文考試,在未事先通知的情況下,被提前至2時開考,3時收卷。結果,隻有不到10個(ge) 孩子及格。家長曹女士對此不解,“我兒(er) 子是班裏成績最好的學生之一,以前的考試沒低過90分,這次卻隻有50分。”多名家長稱,陸新莊學校校方曾告訴他們(men) ,考試及格後方可在9月1日入學報到。為(wei) 此,家長們(men) 質疑,政府和學校故意加大考試難度,借此減少分流人數。
在與(yu) 陸新莊小學負責人協商孩子入學問題時,嶽女士則表示,不少家長還被暗示要交納3000元至一萬(wan) 元不等的讚助費。對該說法,10餘(yu) 名家長予以證實。
對於(yu) 這些問題,張家灣鎮政府宣傳(chuan) 部工作人員馬女士表示,“實在辦不齊‘五證’的孩子,鎮裏可以實行‘特殊情況單議論’,如果孩子成績確實不錯,想上學,鎮教委將上報市、區教委,爭(zheng) 取為(wei) 其解決(jue) 入學問題。”
張家灣鎮政府宣傳(chuan) 部的說法,實際上透露了這些被強拆民工子弟學校孩子在當地上學的條件——“孩子成績確實不錯”且“想上學”。對那些占這些孩子多數的成績不是很優(you) 秀的民工孩子來說,北京的意思是:你回到老家上學吧。
這些被強拆的民工學校,不會(hui) 建在北京城市中心區域,而是建在郊區。建在郊區,並沒有給市區帶來交通的壓力。這些孩子不在北京喝水,也會(hui) 在老家喝水,趕走他們(men) 也並不能降低中國的資源壓力。況且,即使把這近3萬(wan) 民工孩子全部趕出北京,能為(wei) 北京減輕多少資源壓力?
在現在經濟人口日益聚集的情況下,資源使用隨人口聚集,而不是人隨資源分布。人口向城市聚集了,資源也向城市聚集了。城市化的過程,也是各種資源使用更有效率的過程,把他們(men) 趕回農(nong) 村隻會(hui) 降低資源使用效率。人口向北京聚集了,其他地方的水也向北京聚集了,比如南水北調,所謂北京水資源壓力隻不過是市場調節水資源向北京聚集的過程,絕不會(hui) 發生北京缺水喝的問題。
人口向城市聚集,農(nong) 村土地利用強度減輕,廣大農(nong) 村地區因此生態環境更好。人口集中,垃圾處理因人口聚集也更有效率,汙染會(hui) 減少。因此,城市化會(hui) 使整個(ge) 國家的生態環境變得更好。比如說沙塵問題,內(nei) 蒙古人跑到北京,不再依賴牧業(ye) ,減輕了內(nei) 蒙古的生態壓力。同時,內(nei) 蒙古人去了北京,實現了勞動力更有效率的轉移,增加了國家財富,就有更多資金治理沙塵問題。如此以來,就就減少了北京的生態壓力。所謂的趕人減輕北京生態壓力,隻不過是北京收取了外來人口創造的價(jia) 值,卻不願為(wei) 止提供基本的市場服務。
在彈丸之地,香港人口密度遠比北京高,但並沒有像北京這樣堵車。這說明,北京堵車問題的根源不在人口多。再說地鐵擁擠,如果北京人口隻有100萬(wan) ,恐怕現在連北京人自己都坐不上地鐵。就是因為(wei) 北京人口多,才讓更快捷的地鐵擁有建造的經濟價(jia) 值,人口多實際上便捷了北京的交通。
即使把這3萬(wan) 孩子都趕回農(nong) 村老家,或者說把農(nong) 民工趕走300萬(wan) ,能解決(jue) 北京問題嗎?這300萬(wan) 農(nong) 民工走了,同時也帶走了稅收和GDP,降低了北京解決(jue) 問題的經濟能力,根本無益於(yu) 北京問題的解決(jue) 。實際上,在不少方麵,農(nong) 民工來到北京恰降低了北京的壓力。再說最常說的水資源問題。北京即使趕走300萬(wan) 農(nong) 民工,北京照樣需要南水北調。而有了這300萬(wan) 農(nong) 民工,就降低了南水北調工程的人均固定成本,降低了整個(ge) 北京的用水成本。
把農(nong) 民工的子弟趕回農(nong) 村老家,既不能解決(jue) 北京的問題,又給中國帶來問題。如果一些孩子因此而失學,不能受到良好教育,這就是給未來中國製造問題。孩子會(hui) 農(nong) 村,成了留守兒(er) 童,又帶來教育問題和未來社會(hui) 問題。農(nong) 民工學校雖然比不上北京戶籍孩子所在的學校,但教育水平比在農(nong) 村老家好,把他們(men) 趕回老家,會(hui) 讓他們(men) 接受更差的教育,更封閉,讓中國的教育差別更大,更不公平。當這些孩子看到自己的學校被強拆時,但他們(men) 看到父母苦苦為(wei) 他們(men) 上學而努力時,但他們(men) 感到社會(hui) 不公平時,這會(hui) 在幼小的心靈中留下什麽(me) ?憤怒!仇恨!甚至是仇視北京!
相反,如果北京不這樣做,想辦法讓他們(men) 在北京接受更好教育,這減少了中國教育的不公平,提高了中國的教育質量;減少了農(nong) 村留守兒(er) 童問題,維護了未來社會(hui) 的和諧健康;增進了他們(men) 對北京的感情,讓未來年輕的他們(men) 以更有愛更有責任的建設北京。這不是利北京利孩子利中國的“三贏”選擇嗎?
北京,請您不要總是以趕人的想法對待外來人口,尤其是農(nong) 民工的孩子。北京,如果想讓我們(men) 更愛你,請給讓我們(men) 愛你尊重你的理由。如果你要我說一聲——“北京,我愛你”,可你現在的做法怎麽(me) 讓我說出口?
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