熊丙奇:農村學生的出路何在?
發稿時間:2011-08-09 00:00:00 來源:北京青年報 作者:熊丙奇
重點大學中農(nong) 村生源比例逐年下降,再次引起社會(hui) 關(guan) 注。清華大學人文學院幾位本科生在清華2010級學生中做的抽樣調查顯示,農(nong) 村生源占總人數的17%。可那年的高考考場裏,全國農(nong) 村考生的比例是62%。最新一期《南方周末》發問:窮孩子沒春天——寒門子弟為(wei) 何離一線高校越來越遠?
數據顯示,我國農(nong) 村孩子占高校新生的比例,其實在逐漸提高,從(cong) 1989年的43.4%到2003年的與(yu) 城市生源比例持平,再到2005年達到53%。而在重點大學,農(nong) 村學生的比例卻不斷滑落,比如,北大農(nong) 村學生所占比例就在過去20年間從(cong) 三成落至一成。
農(nong) 村孩子上大學機會(hui) 增多,而在重點大學中的比例卻下降,他們(men) 中很多人上的二本、三本和高職高專(zhuan) 。教育數據公司麥可思的研究顯示,2009屆大學畢業(ye) 生中,來自農(nong) 民與(yu) 農(nong) 民工、產(chan) 業(ye) 與(yu) 服務業(ye) 員工家庭者,就讀“211”院校的比例分別為(wei) 38%、22%,低於(yu) 在生源中分布的比例,分別為(wei) 40%、25%。
筆者注意到,對於(yu) 重點大學農(nong) 村生比例下降,輿論給予高度關(guan) 注,分析其原因,呼籲從(cong) 教育公平出發,重視這一現象,但是卻對農(nong) 村生更多讀高職高專(zhuan) 、三本這一現實關(guan) 注不夠。現在輿論討論農(nong) 村生離高校越來越遠,難以“知識改變命運”,進一步理解,就是當下隻有考上名牌大學、重點大學才有改變命運的可能,而考上一般大學,就幾乎像沒有考上大學一樣。其實,就是重點大學提高農(nong) 村生比例,也無法總體(ti) 改變農(nong) 村生會(hui) 更多讀高職高專(zhuan) 、三本、二本的情況,針對這一現實,如何提高高職高專(zhuan) 、三本和二本學校的教育回報率,在眼下可能比關(guan) 注重點大學的錄取比例更迫切。這才是問題的症結所在。
在我國,讀一本重點大學的教育回報率無疑是最高的。首先,這些大學獲得國家的投資多,因此學費相對來說比較低,一些人士分析農(nong) 村學生為(wei) 何讀高職高專(zhuan) ,列舉(ju) 理由稱高職高專(zhuan) 學費低,這顯然不了解各校的具體(ti) 學費情況,可以說,北大、清華的學費標準在全國高校內(nei) 是最低的,反而一些民辦高職高專(zhuan) 的學費卻很高,這是嚴(yan) 重的質量與(yu) 學費倒掛。
其次,一些民辦高職高專(zhuan) 、民辦獨立院校和本科院校,根本沒有獲得國家任何投資、補貼,也無社會(hui) 捐贈渠道,辦學完全靠學生學費收入,為(wei) 了維持學校的運轉,不少學校嚴(yan) 重壓縮辦學開支,比如放長假,減少學校的實驗、實訓課,讓學生到校外自找實習(xi) 機會(hui) 等,學生在校內(nei) 獲得的教育很少,教育呈現“空心化”趨勢。
再次,我國的人才評價(jia) 體(ti) 係,還十分看重“人才”的學曆,一些用人單位在招聘中,甚至包括大學自身在內(nei) ,對求職者提出三個(ge) 985的要求,即要求本科、碩士、博士所讀學校,都是985高校(985大學因為(wei) 是在1998年5月提出的,所以稱為(wei) “985大學”,是與(yu) 211大學基本同類的全國重點大學)。這種學曆要求,就把其他一般學校的畢業(ye) 生的發展道路堵死了。
這也就是說,家庭相對富裕的城市孩子,用較小的學費投入,上名牌大學,獲得更大的教育回報;而家庭貧寒的農(nong) 村學子,卻要用更大的學費開支,上一般學校,得到較低的教育回報。這種嚴(yan) 重不公平的局麵,傷(shang) 害的不僅(jin) 是這批學生,還有農(nong) 村家庭的教育希望。目前的統計數據,關(guan) 注的是農(nong) 村高中畢業(ye) 生升大學的比例,還沒有把初中畢業(ye) 放棄升高中,以及沒有初中畢業(ye) 就輟學打工的農(nong) 村孩子計算在內(nei) 。
分析起來,造成重點大學教育回報率高的主要因素,並非學校本身的教育質量、教育特色,而是一係列的製度,包括教育等級製度(通過各種計劃把大學分為(wei) 985、211、一般本科)、撥款製度以及用人製度。而正是這些製度,使高校之間競爭(zheng) 不平等,造成一般本科、高職院校,尤其是民辦院校,辦學十分困難,由於(yu) 政府投入少、社會(hui) 支持不多、用人單位就業(ye) 歧視,讀這些學校,教育回報率顯然就要低。
其實,對於(yu) 政府部門來說,辦教育的職責,不是直接參與(yu) 辦學,而應該為(wei) 所有學校的發展營造平等的空間。從(cong) 發達國家的經驗看,世界一流大學絕對不是通過計劃造就出來的,而是通過學校間的自由、平等競爭(zheng) 發展出來的。要讓我國高等教育健康發展,必須取消強加給學校的一係列不平等的製度,讓每所大學能在平等的競爭(zheng) 中,提高對受教育者的回報率。如果政府部門同樣給高職高專(zhuan) 學校以投資和補貼,這些學校能像國外社區學院、職業(ye) 學院那樣全免費,學業(ye) 完成之後,學曆不被歧視,找到工作回報率並不低,大家會(hui) 把眼光都對準名校嗎?
再進一步看,如果我國能按照高等教育的市場規律,取消造成學校不平等競爭(zheng) 的各種工程、計劃:如985工程、211計劃,推行高等教育券製度:讓每個(ge) 學校的學生獲得同等的教育經費,而不是重點大學多,一般學校少,讓教育的行政評價(jia) 和人才的行政評價(jia) 全麵退出,我國當前的所謂重點大學、名校,能不能還是名校,就很難說。更重要的是,這些學校必然會(hui) 在市場競爭(zheng) 中,改變自己的辦學理念,其中包括生源素質觀——在目前,大多名校都看重招生政績,同時青睞城市生源,認為(wei) 其閱曆豐(feng) 富、見識多,而如果學校要靠競爭(zheng) 獲得地位,大學關(guan) 注的就將是教育使命和自己的教育聲譽,在招生評價(jia) 中,就會(hui) 對貧困生、農(nong) 村生實行加分評價(jia) ,這也就會(hui) 增加農(nong) 村生在學校中的比例。
所以,農(nong) 村生上大學的問題,背後其實是大學公平競爭(zheng) 的問題,在計劃體(ti) 製、等級教育框架之下,不要說農(nong) 村生,就是整體(ti) 教育、大學發展,以及城市學生的大學路都越走越窄,當初的大學獨木橋,變為(wei) 現在的名校獨木橋,而名校教育質量的每況愈下,已讓一些城市學生選擇逃離國內(nei) 高考和國內(nei) 高等教育。因此,解決(jue) 這一問題,如果糾結在農(nong) 村生和城市生重點大學的比例問題上,將無法走出困境,而隻有打破現在的計劃體(ti) 製,消除造成學校不平等發展的教育製度和就業(ye) 製度,促進高校平等競爭(zheng) ,這才是我國教育的出路所在,也是農(nong) 村生的出路所在。
熊丙奇(上海 學者)
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