據《新京報》報道，“十二五”期間，教育部將組織製定約100個(ge) 本科專(zhuan) 業(ye) 類教學質量國家標準，如果高校相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 不能達到國標將停止招生。

　　按照“如果高校相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 不能達到國標將停止招生”的說法，教育部為(wei) 本科專(zhuan) 業(ye) 製訂的教育質量標準，其實就是“合格標準”。從(cong) 教育行政部門的管理職能看，對高等學校辦學進行合格評價(jia) ，這在我國當下的教育管理體(ti) 製中，有一定現實意義(yi) 。這實質就是對學校辦學資質進行審查。此前我國進行的本科教育教學評估，不是合格評價(jia) ，而是有優(you) 秀、優(you) 良的等級評價(jia) ，由此造成政府職能的錯位，也鬧出形式主義(yi) 、弄虛作假的醜(chou) 聞來。

　　如果“國標”就是“合格標準”的意思，或許應該在表述上更科學一點，不妨直接稱作“合格標準”。不然，未來所有大學都宣稱達到了“國標”，可能給大家造成這是最高標準的誤會(hui) 。

　　而且，在實際的製定過程中，對於(yu) 不同類型的學校，教育合格標準應該不同，如果對所有學校都實行一個(ge) “國標”，有可能會(hui) 導致“千校一麵”。好在，教育部有關(guan) 負責人已經強調，“國標不是一條線，而是一片雲(yun) 層”，各個(ge) 高校的教學質量隻要在“雲(yun) 層”中即可。

　　另外需警惕的是，要防止這個(ge) “國家標準”之上，再添加“等級評價(jia) ”。那會(hui) 給公眾(zhong) 留下很大想象空間，哪些學校會(hui) 在“高雲(yun) 層”？哪些又會(hui) 在“低雲(yun) 層”呢？一旦“國標”工程，與(yu) 大學的現實利益掛鉤，搞不好，可能成為(wei) 勞民傷(shang) 財的工程。

　　更重要的是，在高等教育管理體(ti) 製改革語境中，主管部門不能自行製定“國標”，而要引入開放的評價(jia) 主體(ti) 。目前的學曆教育管理體(ti) 係，已經飽受詬病。麵對“國家承認”但社會(hui) 不承認的教育現實，一些學者也在呼籲進行《學位法》立法，推進自主招生、自授學位的改革。這是符合國家《教育規劃綱要》（下文簡稱《綱要》）關(guan) 於(yu) 落實和擴大學校辦學自主權的改革精神的。

　　從(cong) 高等教育管理體(ti) 製改革分析，政府部門在大學辦學過程中，應負責學校的設立審批，以及監督依法辦學，而大學在獲批建設之後，怎樣辦學、授予學位，這是學校的辦學自主權，至於(yu) 學校的辦學質量如何，這不該由政府來評價(jia) ，而應有社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 機構和受教育者來評價(jia) ，這才是健康的政府與(yu) 學校間的關(guan) 係。

　　為(wei) 此，去年7月頒發的國家《綱要》明確指出，推進專(zhuan) 業(ye) 評價(jia) 。鼓勵專(zhuan) 門機構和社會(hui) 中介機構對高等學校學科、專(zhuan) 業(ye) 、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規範的評估製度。探索與(yu) 國際高水平教育評價(jia) 機構合作，形成中國特色學校評價(jia) 模式。建立高等學校質量年度報告發布製度。

　　教育行政部門應對照《綱要》的要求，審視並轉變工作方式，比如，在製定“國家標準”時，讓專(zhuan) 業(ye) 機構或受教育者共同參與(yu) 。