近年來，我國養(yang) 老保險基金規模快速增長，年均增長率都保持在30%以上。然而，另一個(ge) 令人擔憂的現狀是，養(yang) 老金在絕對值增加的同時遭遇“隱形縮水”之困。

　　在中國社科院世界社保研究中心日前舉(ju) 行的研討會(hui) 上，專(zhuan) 家們(men) 紛紛表示，加快調整養(yang) 老保險基金投資政策，促進基金保值增值，已成為(wei) 養(yang) 老保障事業(ye) 改革發展的一項迫切任務—

　　現 狀——

　　養(yang) 老金收益率難抵通脹

　　企業(ye) 年金和全國社保基金取得了不錯的收益，養(yang) 老保險基金“隱形縮水”，是指職工基本養(yang) 老保險基金部分

　　近年來，我國養(yang) 老保障事業(ye) 取得重大進展，養(yang) 老保險實現了製度上的全覆蓋，養(yang) 老保險基金規模快速增長，年均增長率達30%以上。人力資源和社會(hui) 保障部日前發布的《2012年全國社會(hui) 保險情況》顯示，截至2012年末，基金累計結存23941億(yi) 元，全國共有13075萬(wan) 城鄉(xiang) 居民領取了基本養(yang) 老金。養(yang) 老基金支付能力大大加強。

　　然而，另一個(ge) 令人擔憂的現象是，盡管養(yang) 老保險基金的絕對值大幅增加，但保值增值能力卻依舊不足。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，多地區養(yang) 老金結存是以活期存款的形式存在銀行，因而收益率難抵通脹，遭遇“隱形縮水”之困。

　　目前我國養(yang) 老保障基金分為(wei) 3部分，一是職工基本養(yang) 老保險基金，二是企業(ye) 年金，三是全國社保基金理事會(hui) 基金。

　　“後兩(liang) 部分基金，國家已經有了投資運營辦法，並且取得了不錯的收益。”人力資源和社會(hui) 保障部社會(hui) 保障研究所研究員、養(yang) 老保險研究室主任譚中和告訴記者，自2007年以來，全國社會(hui) 保障基金和企業(ye) 年金的平均投資收益率分別達8.47%和8.32%。

　　其實，人們(men) 廣為(wei) 關(guan) 注的養(yang) 老保險基金“隱形縮水”，主要指的是職工基本養(yang) 老保險基金這部分。中國社會(hui) 科學院研究員、世界社保研究中心主任鄭秉文告訴記者，近年來，養(yang) 老基金規模越來越大，但由於(yu) 缺乏投資運營渠道，絕大多數按規定存銀行或買(mai) 少量國債(zhai) ，在扣除通貨膨脹後，基金實際貶值縮水。

　　以2011年的統計數據為(wei) 例，當年，養(yang) 老基金總額為(wei) 2.04萬(wan) 億(yi) 元，國債(zhai) 投資298億(yi) 元，僅(jin) 占總資產(chan) 的1.5%;委托全國社保基金理事會(hui) 進行市場化投資的資產(chan) 444億(yi) 元，僅(jin) 占2.2%。其餘(yu) 均為(wei) 銀行存款。

　　“十幾年來，基本養(yang) 老保險金年均收益不到2%，低於(yu) CPI，縮水驚人。”鄭秉文給記者算了筆賬：2001年至2011年全國CPI平均是2.47%，如果以全國社保基金理事會(hui) 同期的平均收益率8.47%作為(wei) 基準的話，1997年至2012年底，基本養(yang) 老保險金縮水將超過7000億(yi) 元，如果五險基金合計的話，縮水將超過萬(wan) 億(yi) 元。