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新型城鎮化是貪大求快的克星

發稿時間:2013-07-01 00:00:00   來源:新華網   作者:吳定平

  近日在全國人大常委會(hui) 分組審議城鎮化建設工作情況報告時,有委員指出我國城鎮化總體(ti) 勢頭良好,但也存在一些盲目性以及“貪大求快”的現象。這種批評可謂恰逢其時,也為(wei) 各地的城鎮化建設提了個(ge) 醒。

  正如李克強總理所說,城鎮化是我國現代化的必然趨勢。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨也曾預言,中國的城鎮化將是影響未來世界經濟的兩(liang) 件大事之一。但與(yu) 西方發達國家相比,我國的城鎮化發展水平還遠遠落後,也製約著中國經濟的總體(ti) 發展。那麽(me) 下一步中國的城鎮化如何開展,以規避以往出現的種種問題?新型城鎮化道路當是不二選擇。從(cong) 某種意義(yi) 上說,以“集約、智能、綠色、低碳”為(wei) 核心特征的新型城鎮化正是貪大求快的克星。

  新型城鎮化與(yu) 傳(chuan) 統城鎮化的最大不同,在於(yu) 新型城鎮化是以人為(wei) 核心的城鎮化,注重保護農(nong) 民利益,與(yu) 農(nong) 業(ye) 現代化相輔相成。新型城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和規模擴張,而是強調在產(chan) 業(ye) 支撐、人居環境、社會(hui) 保障、生活方式等方麵實現由“鄉(xiang) ”到“城”的轉變,實現城鄉(xiang) 統籌和可持續發展,最終實現“人的無差別發展”。

  在以往一些地方城鎮化建設過程中,有些恰恰忽視了作出城市主體(ti) 的“人”的發展,片麵追求城市規模,大廣場、寬馬路,甚至將城鎮化異化為(wei) “房地產(chan) 化”。以致一些農(nong) 民進了城,但身份還是農(nong) 村人,城鎮化率看似上來了,但群眾(zhong) 的幸福指數卻降低了。用犧牲農(nong) 村、農(nong) 民利益的方式發展城市,讓發達的城市與(yu) 凋敝的鄉(xiang) 村並存,有違城鎮化的本義(yi) ,也正是新型城鎮化待破之題。

  走新型城鎮化發展之路,將對此進行有效糾偏。日前國務院常務會(hui) 議研究部署加快棚戶區改造,此舉(ju) 不僅(jin) 可以解決(jue) 城市困難群體(ti) 住房問題,更有助於(yu) 破解城市內(nei) 部二元結構難題,加快資源型城市可持續發展,走的就是可持續的新型城鎮化道路。

  城鎮化是從(cong) 農(nong) 業(ye) 社會(hui) 邁向工業(ye) 適合的必然途徑。摒棄以往粗放型的城鎮化發展之路,堅持以人為(wei) 本的新型城鎮化建設理念,正在考驗各級政府的執政智慧。政府一方麵要當好“主腦”,一方麵又要防止自身因利益驅動強勢主導、控製包辦,讓GDP導向和政績思維把城鎮化導向錯誤的方向。這也意味著,新型城鎮化將是一個(ge) 複雜的係統工程,需要各項配套改革逐步推進,也務須摒棄“貪大求快”的傳(chuan) 統思維。

 

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