近日筆者在新書(shu) 《世界如此危機》中提出了“新福利社會(hui) ”的概念，新福利社會(hui) 是基於(yu) “生存經濟學”的，而傳(chuan) 統福利社會(hui) 是基於(yu) “福利經濟學”的，新福利社會(hui) 的主張是建立“低生存成本型”社會(hui) ，主張從(cong) 降低民眾(zhong) 生存成本的角度來改善民眾(zhong) 的福利，是一種著眼於(yu) 在不同消費方式之間進行平衡的分配方案。

　　中國經濟雖然已經取得了非常大的發展，但是我們(men) 更容易發現，普通民眾(zhong) “養(yang) 家糊口”卻越來越不易，即中國人的生活成本很高，生活壓力很大。而要想民眾(zhong) 生活幸福，最直接的方法就是讓民眾(zhong) 有錢，而讓民眾(zhong) 有錢，有兩(liang) 種方法，一種是提高民眾(zhong) 的收入；另外一種是降低商品的價(jia) 格，從(cong) 而變相地提高民眾(zhong) 的購買(mai) 力，而建立低生存成本型社會(hui) 則是第二種方式，既降低商品的價(jia) 格。

　　傳(chuan) 統福利社會(hui) 強調的是保障和補助，而新福利社會(hui) 則主張降低“生存必須品”的價(jia) 格，是一套以稅收規劃為(wei) 主，輔以城市規劃等為(wei) 手段的社會(hui) 機製設計體(ti) 係。生存經濟學將商品分為(wei) 生存必須品，享受型商品和奢侈型商品三類。

　　政府應該做的是，第一，根據商品的消費層次來進行征稅。對於(yu) 奢侈品征收極高的稅，對於(yu) 享受型產(chan) 品征收比較高的稅，而對於(yu) 生存性產(chan) 品免稅，並用享受型消費、奢侈型消費的稅收，彌補在生存型消費方麵的稅收損失。第二，適當保存一些廉價(jia) 的商業(ye) 及生活模式，比如不應該禁止居民騎電動車，這樣會(hui) 加重居民的生活負擔。第三，控製好級差地租，政府合理布局國家的經濟增長極，不要讓全國大部分的人都集中在一些大城市，將人口分流到其他的經濟增長極地區。在大城市內(nei) ，嚴(yan) 格控製城市密度，將人口均勻分布在各個(ge) 地區，在就可以大大降低所謂黃金地段的土地使用租金，從(cong) 而降低民眾(zhong) 的生存成本，特別是大城市的生存成本，等等。

　　低生存成本社會(hui) 利用稅收，城市規劃等方法直接作用於(yu) 整個(ge) 市場的基礎價(jia) 格體(ti) 係，然後再讓價(jia) 格來發揮作用，讓市場自動完成，屬於(yu) 市場化的福利社會(hui) 。

　　總接起來，新福利社會(hui) 與(yu) 傳(chuan) 統福利社會(hui) 比較，具有四大優(you) 勢，首先，傳(chuan) 統福利社會(hui) 是行政化的，主要以公民的收入水平為(wei) 考量，然後再根據收入的不同，進行行政性的分配，這需要大量的人來操作。效率低，黑幕多，公平難保證，中國的保障房之所以廣受質疑道路就在這裏，而新福利社會(hui) 是市場化的，不幹預市場，而且主要靠市場的力量完成。

　　其次傳(chuan) 統福利社會(hui) 存在一定的社會(hui) 倫(lun) 理缺陷，容易遭到富人的反對，而新福利社會(hui) 根本不用參考公民的收入水平，不直接針對任何社會(hui) 階層，隻根據商品的消費性質進行調節，因此對所有公民都是公平的，可以避免社會(hui) 倫(lun) 理問題，不會(hui) 激起富人的反對，這也是新福利社會(hui) 第二個(ge) 優(you) 點。

　　新福利社會(hui) 還有第三個(ge) 優(you) 點就是更著眼於(yu) 未來，隨著社會(hui) 的發展，傳(chuan) 統福利社會(hui) 越來越難以維持，因為(wei) 社會(hui) 越發展，人類需要購買(mai) 的商品越多，福利保障越來越五花八門，而且即使這樣，也不可能麵麵兼顧。政府也越來越疲於(yu) 應付。而新福利社會(hui) 則不存在這些問題，而隨著社會(hui) 發展，新福利社會(hui) 會(hui) 越來越容易實行，因為(wei) 社會(hui) 越發展，生存必須品所占的比重越低，享受型產(chan) 品和奢侈型產(chan) 品所占的比重越高，所以調節起來越來越容易，而且調節成本會(hui) 越來越低。

　　新福利社會(hui) 還有第四個(ge) 優(you) 點，那就是公眾(zhong) 受益更多，更直接，更細微，傳(chuan) 統的福利社會(hui) ，雖然稱為(wei) “福利社會(hui) ”，但主要存在於(yu) “生老病教”幾個(ge) 大方麵，而對“衣食住行用”等直接關(guan) 係生存的問題幾乎沒有照顧，而新福利社會(hui) 完全相反，新福利社會(hui) 主要是從(cong) “衣食住行用”等公民生活的細微之處，來降低生存成本，因此民眾(zhong) 可以時刻受益。比如如果我們(men) 將糧食加工和流通環節，以及小規模餐飲企業(ye) 的稅收全部免掉，那人們(men) 以後在外麵吃飯，價(jia) 格就可以降低一半，如果我們(men) 將一定標準之內(nei) 的非豪華住房的有關(guan) 的稅費全部免掉，房地產(chan) 價(jia) 格就可以降低一半，所以新福利社會(hui) 的好處都是實實在在的，是所有人，大部分時刻都能享受到的，因此也能得到更多的支持。

　　當下的全球危機顯然與(yu) 福利有關(guan) ，而危機是一種世界模式進入“過去時”的標誌，也是另一種世界模式即將成為(wei) “將來時”的先兆。但去福利化絕對解決(jue) 不了“福利超載”的問題，反而是經濟危機的根源。福利超載是現代化發展的結果，倒退不是人類的出路，現代化過程中產(chan) 生的問題隻能用更加現代化的方法來解決(jue) “。而人類發展到現在，模式更新已經是必然，我們(men) 相信市場，但又不能容忍貧富差距繼續拉大，我們(men) 渴望福利社會(hui) ，卻又不想背負沉重的稅務負擔，而要破解這一難題就必須創新發展模式，而新福利社會(hui) 就是這樣一種新的發明模式，是人類繼自由主義(yi) 和福利主義(yi) 之後的第三種模式，應該可以成為(wei) 中國未來三十年的出路所在。■

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