【戶籍製度】

　　春華資本董事長胡祖六：我們(men) 戶口製度的延續，盡管人身可以橫向流動，你還是二等公民，不能真正享有子女就學(機會(hui) )，沒有養(yang) 老保險、醫療保險的覆蓋。這種製度既不效率也不公平。現在我們(men) 要根本上改革戶籍製度，就應該取消。

　　【城市化率】

　　FMG集團首席執行官內(nei) 維爾·鮑爾：中國的城鎮化率現在(接近)52%，相當於(yu) 美國十九世紀的水平，美國的城市化率從(cong) 50%到75%花了整整50年時間。我想美國的模式可以給中國提供借鑒，因為(wei) 美國人口相對較多，兩(liang) 個(ge) 國家的國土麵積差不多，很多的農(nong) 民在5-15年時間裏大量進入城市。

　　【田園城市】

　　中國電力國際有限公司董事長李小琳：田園城市是人們(men) 心中的一種渴望，現在田園城市的概念是不是應該考慮兩(liang) 個(ge) 概念加入其中？第一，應該是低碳生態的。田園生活當中一定要保持外部的生態環境。第二，田園城市要進入現代的狀態，我們(men) 在新的田園生活當中應充分享受現代的生活。

　　●“人口結構、政策與(yu) 經濟”分論壇

　　全國社保基金理事會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記戴相龍昨日在參加博鼇論壇時表示，養(yang) 老金確有缺口，並建議通過延長退休年齡、加大國有資產(chan) 劃撥社保的力度等方式彌補，並逐步形成政府、企業(ye) 和個(ge) 人賬戶共同組成的養(yang) 老金製度。

　　靠公共養(yang) 老金養(yang) 老“根本不行”

　　戴相龍昨日在博鼇論壇“人口結構、政策與(yu) 經濟”分論壇上表示，目前全國城鎮職工基本養(yang) 老金為(wei) 2.3萬(wan) 億(yi) 元，其中社保基金總額約9000億(yi) 元，補充養(yang) 老金為(wei) 5000億(yi) 元，合在一起不足我國GDP的5%。“靠公共養(yang) 老金養(yang) 老根本是不行的”，他說。

　　戴相龍建議，一方麵國家應加大國有資產(chan) 劃撥力度，擴大全國社會(hui) 保障儲(chu) 備基金；同時，選擇適當時機考慮延長退休年齡至65歲，推遲養(yang) 老金領取年齡。此前，他曾在多種場合做出上述呼籲。

　　同時，他還希望加大商業(ye) 型養(yang) 老基金規模，最終形成政府、企業(ye) 和個(ge) 人賬戶共同組成的養(yang) 老金製度。“目前商業(ye) 性保險總資產(chan) 7萬(wan) 億(yi) ，80%是人壽保險，即5.6萬(wan) 億(yi) ；但這其中，隻有1萬(wan) 億(yi) 與(yu) 養(yang) 老有關(guan) ，其他都是理財產(chan) 品。未來應大力發展以養(yang) 老為(wei) 主的壽險”，他說。

　　此前，由於(yu) 人社部曾表示建議延遲領取退休金年齡，引發輿論關(guan) 於(yu) 養(yang) 老金缺口的關(guan) 注和擔憂。

　　中國社科院世界社保研究中心此前發布的《中國養(yang) 老金發展報告2012》則顯示，在32個(ge) 統籌單位中(31個(ge) 省份加上新疆兵團)，2010年有15個(ge) 收不抵支，缺口達679億(yi) 元；2011年收不抵支的省份雖減到14個(ge) ，但收支缺口卻高於(yu) 2010年，2011年達766.5億(yi) 元。

　　社保基金理事會(hui) 不搞公司化運營

　　而對於(yu) 剛剛公布去年投資“成績單”的社保基金理事會(hui) 未來是否會(hui) 進行公司化運營，戴相龍昨日則明確否認。

　　根據日前該機構公布的數據，去年全國社保基金投資收益645.36億(yi) 元，投資收益率7%，其中已實現收益率4.38%，創近三年來最好水平，跑贏CPI。

　　戴相龍稱，社保基金理事會(hui) 成立12年來，年均收益率為(wei) 8.4%，高出年均通脹率6個(ge) 百分點。而除管理全國社保基金外，去年全國社保基金理事會(hui) 在繼續受托管理9個(ge) 試點省(區、市)做實個(ge) 人賬戶中央補助資金的同時，還受托投資運營廣東(dong) 省1000億(yi) 元城鎮職工基本養(yang) 老保險金。

　　雖然該機構加入了打理千億(yi) 地方養(yang) 老金的新職能，不過，戴相龍稱現在國家還沒打算把社保理事會(hui) 變成公司。他稱理事會(hui) 有雙重性，既是國務院直屬事業(ye) 單位，同時也是社會(hui) 保險基金的投資機構。他同時透露，目前國家尚未確定是新建立一個(ge) 機構投資地方養(yang) 老金，還是繼續由該機構代為(wei) 管理，希望國家早日明確，以保證養(yang) 老金增值。■