深圳公務員養老改革應付民意無實質意義
發稿時間:2012-07-09 00:00:00 來源:證券時報 作者:張魁興(xing)
據媒體(ti) 報道,一直飽受社會(hui) 詬病的“養(yang) 老金雙軌製”有望在深圳市破冰。通過新一期深圳市政府公報公布的《深圳市2012年改革計劃》顯示,今年深圳將力推22個(ge) 改革項目,其中包括研究探索公務員養(yang) 老保障製度改革,建立既與(yu) 企業(ye) 養(yang) 老保險製度相統一,又體(ti) 現公務員職業(ye) 特點的養(yang) 老保障製度。深圳市人社局局長王敏此前曾表示,經測算,在幾個(ge) 參數大致確定的情況下,改革後的事業(ye) 單位職員養(yang) 老金和現行的退休待遇大致相當。
“養(yang) 老金雙軌製”有望在深圳市破冰!乍聽這是一個(ge) 令人振奮的消息,因為(wei) “養(yang) 老金雙軌製”備受社會(hui) 詬病,相近的條件,創造社會(hui) 財富的工人的養(yang) 老金隻有公務員退休金的一半,甚至更少,這明顯是違背社會(hui) 公平正義(yi) 的。同樣的一個(ge) 大學畢業(ye) 生,在機關(guan) 事業(ye) 單位和企業(ye) 單位工作,不僅(jin) 工作時待遇不同,而且退休後機關(guan) 事業(ye) 單位退休工資也要比企業(ye) 養(yang) 老金高很多,這種嚴(yan) 重不公的狀況備受詬病。全社會(hui) 都在期待進行養(yang) 老金並軌改革,讓機關(guan) 事業(ye) 單位幹部職工繳納社會(hui) 保險,縮小企業(ye) 職工養(yang) 老金與(yu) 機關(guan) 事業(ye) 單位幹部職工退休金差距。然而,看到這個(ge) 消息又令人沮喪(sang) ,機關(guan) 事業(ye) 單位改革後的退休工資竟然與(yu) 改革前“大致相當”,言外之意就是,那個(ge) 此前製度中不公平的核心部分——“待遇差距”仍然被保留下來了。
人們(men) 之所以期望機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老改革,主要目的就是為(wei) 了縮小養(yang) 老待遇差距,如果養(yang) 老待遇差距沒有實質性改變,那機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老改革還有什麽(me) 價(jia) 值呢?豈不是走一下形式嗎?當然,要說深圳公務員養(yang) 老改革與(yu) 之前比的不同之處,就是公務員也繳納了個(ge) 人養(yang) 老保險。這又有什麽(me) ,企業(ye) 職工早就繳納了。全社會(hui) 老百姓關(guan) 注的是,公務員養(yang) 老金與(yu) 職工養(yang) 老金能否接近,逐步讓兩(liang) 者接近是社會(hui) 的共識,如果養(yang) 老改革仍然要保留“差距”,那所謂的改革就是為(wei) 改革而改革,就是應付民意的改革,沒有任何意義(yi) 。
在筆者看來,深圳公務員養(yang) 老改革就是這種沒有多少意義(yi) 的改革,其形式意義(yi) 大於(yu) 內(nei) 容。目前,公務員不交養(yang) 老保險,退休後卻能領到工資80%左右的養(yang) 老金,公務員群體(ti) 比事業(ye) 單位的額度還稍高一些,而企業(ye) 員工的退休金替代率隻有45%左右。這才是焦點所在。這才是人們(men) 迫切希望機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老改革的根本原因。像《深圳市2012年改革計劃》中所言的公務員養(yang) 老改革,隻是“換湯不換藥”,特別是為(wei) 公務員購買(mai) 地方補充養(yang) 老保險,繳納一定比例的職業(ye) 年金,不僅(jin) 補回了個(ge) 人繳納的那部分保險金,還略有增加,大有變相增加1%工資的嫌疑。這樣的試點改革令人非常失望,這樣的改革不改或許更好。
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