6月5日，人力資源和社會(hui) 保障部稱，將適時提出彈性延遲領取基本養(yang) 老金年齡的政策，今年下半年將啟動這方麵的調研工作，同時召開座談會(hui) 聽取各方麵的意見。記者從(cong) 人社部官員處獲悉，出台彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨，現在隻不過是時間問題。(6月13日《每日經濟新聞》)

　　我國現行退休年齡最早是1953年修改的《勞動保險條例》規定的，即男60歲、女50歲。1958年又明確為(wei) 男60歲，女性工人50歲、女性職員55歲。當一項政策執行了五六十年，難免“功能”退化。更何況，國家關(guan) 於(yu) 退休政策的出台背景與(yu) 年代尚沒有考慮到現有“社會(hui) 養(yang) 老保障體(ti) 係”。對退休政策的調整與(yu) 改革，應該秉承“舊貌換新顏”的思路，讓其越過越“年輕”。

　　社保政策“很年輕”。1993年黨(dang) 的十四屆三中全會(hui) 《關(guan) 於(yu) 建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製若幹問題的決(jue) 定》提出“建立多層次的社會(hui) 保障體(ti) 係”，要“按照社會(hui) 保障的不同類型確定其資金來源和保障方式。重點完善企業(ye) 養(yang) 老和失業(ye) 保險製度，強化社會(hui) 服務功能以減輕企業(ye) 負擔”，“城鎮職工養(yang) 老和醫療保險金由單位和個(ge) 人共同負擔，實行社會(hui) 統籌和個(ge) 人賬戶相結合”，“農(nong) 民養(yang) 老以家庭保障為(wei) 主，與(yu) 社區扶持相結合。”眾(zhong) 所周知，社保政策的“成長”並非一帆風順。

　　退休政策與(yu) 社保政策出現“代溝”，可謂“政策性代溝”，不僅(jin) 出現“交流困難”，而且呈現“零和博弈”。幾十年不變的退休政策，已經“使養(yang) 老金支付的壓力越來越大”，甚至“嚴(yan) 重影響到養(yang) 老金的按時足額發放”。中國人民銀行行長周小川曾指出，現行的退休保障體(ti) 製已經成為(wei) 中國財政的最大隱患，也成為(wei) 貨幣政策的長期威脅並影響貨幣政策的短期效果。並稱，養(yang) 老金問題已經成為(wei) 中國公共財政最大的隱患。從(cong) 改革的經驗看，退休政策與(yu) 退休保障體(ti) 製難以適應，要麽(me) 改革退休製度，要麽(me) 改革退休保障體(ti) 製，要麽(me) 兩(liang) 者同步改革。

　　退休，要彈性，不唯延遲。何必局限於(yu) “彈性延遲退休”呢？這裏的“彈性”是用來修飾“延遲退休”的，這有違彈性固有的屬性——自然是彈性，就會(hui) 有“上下浮動”，在退休年齡問題上，理應可提前、可延遲。彈性退休製才能煥發“政策張力”。退休政策與(yu) 製度不能“單打獨鬥”，必須與(yu) 社會(hui) 保障體(ti) 係“攜同作戰”。退休政策與(yu) 社保政策之間如何實現平衡、協調以及可持續，如何實現“正和博弈”，麵對諸多因素造成的巨大壓力與(yu) 阻力，唯有政策張力方能紓解。彈性退休製具備“政策張力”的品質，既滿足了個(ge) 體(ti) 的選擇權，又彰顯出政策的靈活性。政策張力與(yu) 政策倫(lun) 理一脈相承，在彈性與(yu) 靈活性得到充分體(ti) 現中，實現政策對人的關(guan) 懷。