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閻青春:打造沒有圍牆的養老院

發稿時間:2012-03-29 00:00:00   來源:經濟日報   作者:閻青春

  居家養(yang) 老服務信息係統建設,就是要通過現代通信信息技術構建起社區信息服務網絡和為(wei) 老服務平台,實現對老年人養(yang) 老服務需求信息的掌握,以及社區內(nei) 多種養(yang) 老服務資源的整合。

  我國的人口老齡化進程隨著經濟發展和社會(hui) 進步呈現出不斷加劇的態勢,老年人口正在以每年八九百萬(wan) 的絕對數量遞增,數以億(yi) 計的老年群體(ti) 日益增長的養(yang) 老服務需求已經對經濟和社會(hui) 發展形成了巨大壓力。大力發展居家養(yang) 老是解決(jue) 養(yang) 老服務難題的必由之路,也是構建中國特色養(yang) 老服務體(ti) 係的根本基石。而推進社區居家養(yang) 老服務,必須加強服務信息係統建設。

  首先,推進社區居家養(yang) 老服務,加強服務信息係統建設是適應人口老齡化快速發展要求,有效加強應對的重要舉(ju) 措。黨(dang) 的十七大提出“老有所養(yang) ”的戰略目標,十七屆五中全會(hui) 提出重視發揮家庭和社區功能,優(you) 先發展社會(hui) 養(yang) 老服務事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 的要求,“十二五”規劃綱要將“建立以居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構為(wei) 支撐的養(yang) 老服務體(ti) 係”列為(wei) 國家應對人口老齡化戰略的重要內(nei) 容。從(cong) 整個(ge) 社會(hui) 養(yang) 老發展的大趨勢來看,絕大多數老年人選擇居家養(yang) 老,在家庭日益小型化的今天,就需要有社會(hui) 化的養(yang) 老服務和支持及時跟進。隻有及時了解眾(zhong) 多老年人的養(yang) 老服務需求,整合屬地眾(zhong) 多分散多樣的為(wei) 老服務資源,才能及時快捷地實現養(yang) 老服務供求信息的對接,在社區層麵打造出一個(ge) 沒有圍牆的養(yang) 老院。居家養(yang) 老服務信息係統建設,就是要通過現代通信信息技術構建起社區信息服務網絡和為(wei) 老服務平台,實現對老年人養(yang) 老服務需求信息的掌握和了解,以及社區內(nei) 多種養(yang) 老服務資源的整合,由此破解養(yang) 老服務供求信息對接的難題,把居家養(yang) 老的基礎夯實。同時,這也是減輕財政壓力、節約政府成本、使有限養(yang) 老資源實現效益最大化,從(cong) 而實現可持續發展的最佳選擇。

  其次,推進社區居家養(yang) 老服務,加強服務信息係統建設是全麵掌握老年人基本狀況,為(wei) 黨(dang) 和國家製定老齡事業(ye) 發展方針政策提供可靠依據的基礎工程。如果建立起全國聯網的老年服務信息係統,我們(men) 就可以隨時隨地更新老年人基本狀況的數據和基礎資料,統計分析老年人的各種需求和服務的供給與(yu) 滿足情況,為(wei) 黨(dang) 和政府的決(jue) 策提出可信的依據和參考。這樣的信息係統建設,其實是一項意義(yi) 重大的基礎工程建設。

  第三,發展社區居家養(yang) 老服務,加強服務信息係統建設是拓展養(yang) 老服務市場、開辟老齡產(chan) 業(ye) 領域的強大助推器。養(yang) 老服務既需要政府主導的大眾(zhong) 化一般性的基本養(yang) 老服務,也需要市場為(wei) 主體(ti) 的多樣性、個(ge) 性化的特殊養(yang) 老服務,需要養(yang) 老服務事業(ye) 和養(yang) 老服務產(chan) 業(ye) 的共同發展。建設社區居家養(yang) 老服務信息係統項目,著力於(yu) 利用現代科技手段,及時了解和掌握老年人的服務需求信息,整合各種服務資源,逐步實現居家養(yang) 老服務從(cong) 基本生活照料、緊急救助、醫療保健等向輔具配置、康複健身、精神慰藉、情感溝通、法律服務、婚姻介紹等更廣泛、更深入的方麵延伸,促進為(wei) 老服務向現代化、信息化、標準化、專(zhuan) 業(ye) 化方向發展,使老年人在家門口或足不出戶就能獲得方便快捷、稱心周到的各種服務。如此可以大大提高居家老年人的晚年生命生活質量,同時能夠激活潛在的老年消費市場,為(wei) 養(yang) 老產(chan) 業(ye) 的發展創造機遇。

  此外,推進社區居家養(yang) 老服務,加強服務信息係統建設是推動老齡工作、提高老齡部門管理能力和水平的有效抓手。這一工作意義(yi) 重大,既是事關(guan) 老年人福祉的民生工程,也是健全完善社會(hui) 養(yang) 老服務體(ti) 係的重要組成部分,對推動我國老齡事業(ye) 又好又快發展具有積極而深遠的意義(yi) 。

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