政府補貼養老,要“把錢花在刀刃上”
發稿時間:2012-03-28 00:00:00 來源:新京報 作者:社論
政府補貼不能向示範性麵子工程傾(qing) 斜,而應切實瞄準解決(jue) 一些急需解決(jue) 的問題。特別是應集中解決(jue) 中低收入家庭中相對嚴(yan) 重的養(yang) 老照顧問題。
近日,《新京報》報道北京養(yang) 老床位供需矛盾極為(wei) 突出,引起廣泛關(guan) 注。
毋庸置疑,隨老齡化發展,北京養(yang) 老床位需求會(hui) 不斷增長。實際上,北京當前養(yang) 老床位需求尚未進入真正高峰期,最早的獨生子女家庭尚未進入養(yang) 老階段。如果按1980年這些家庭父母生育平均年齡25歲計算,在75歲左右可能不得不選擇養(yang) 老院的話,那麽(me) ,在2025—2030年以後,北京可能會(hui) 麵臨(lin) 真正的養(yang) 老危機,需要政府未雨綢繆。
從(cong) 報道來看,北京養(yang) 老院條件好一些,真正能對老年人產(chan) 生一定吸引力的,主要是兩(liang) 種:一種收費相對較高,主要麵向收入較高人群,這樣的養(yang) 老院目前對老年人有的還在虛位以待;另一種是依靠政府補貼,收費對一般人群有吸引力,因而造成了供不應求的排隊現象。
這種現象,一方麵表明老年群體(ti) 收入是寬幅度分化的,市場是有運作空間的;另一方麵則表明,政府介入的力度還不夠,政府投入還有提高餘(yu) 地。
當前一個(ge) 條件相對好的養(yang) 老院床位的市場價(jia) 格,與(yu) 一般老年人群體(ti) 的收入狀況還不相稱。目前本市75歲左右人群中,部分以往無工作,有工作者由於(yu) 退休早也基本屬於(yu) 低收入者,加上子女可能遭遇40、50下崗問題,孫輩也有買(mai) 房壓力等,這些低收入人群的養(yang) 老需求,很難吸引市場力量來解決(jue) ,需要政府加大投入。
養(yang) 老問題不僅(jin) 涉及老年人本身,還涉及相關(guan) 家屬民生狀態,是重要民生問題之一,以政府補貼方式支持養(yang) 老床位發展當前也是需要的。但既然是使用政府補貼,而且這種補貼相對於(yu) 需求是相對有限的,就應該重視將補貼“用在刀刃上”。政府補貼不能向示範性麵子工程傾(qing) 斜,而應切實瞄準解決(jue) 一些急需解決(jue) 的問題。特別是應集中解決(jue) 中低收入家庭中相對嚴(yan) 重的養(yang) 老照顧問題,如其中年齡偏高、生活自理已經有所困難、又因為(wei) 空巢或其他各種原因缺乏適當照顧條件的老人。
比如,政府補貼的養(yang) 老院準入標準,既要依據排隊順序,又不能完全依據排隊順序。政府應劃定一些標準,參考家庭實際情況,區分輕重緩急,提供養(yang) 老床位。對最終進入者,在同等服務標準下,還應根據個(ge) 人退休金及家庭狀況(包括子女工作性質及收入等),采取不同的收費標準,使補貼盡可能用於(yu) 最需要的地方。
其實,目前一些基層醫院床位空置現象仍較為(wei) 突出,一些基層醫院已經試圖承擔起嚴(yan) 重疾患養(yang) 老或臨(lin) 終關(guan) 懷醫院的角色,費用也相對較低,但服務條件一般還相對較差。政府可考慮給予一定資助,改善其服務,這不僅(jin) 對解決(jue) 例如癱瘓等較棘手的養(yang) 老問題有利,對改善基層醫院營業(ye) 狀況也有利。
養(yang) 老問題,如果全靠政府補貼,不僅(jin) 無法完全滿足社會(hui) 需求,也必然會(hui) 超越政府財政能力,今後仍要以市場力量為(wei) 主。隨著上述獨生子女家庭今後逐步成為(wei) 養(yang) 老床位需求主體(ti) ,與(yu) 當前老年人需求主體(ti) 比,其經濟狀況今後相對會(hui) 不斷改善,為(wei) 市場力量介入也會(hui) 提供更好的機遇。
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