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取消養老金“雙軌製”應一步到位

發稿時間:2012-03-07 00:00:00   來源:荊楚網   作者:宋九成

  據經濟之聲報道,我國目前實行的是“養(yang) 老金雙軌製”的退休製度:企業(ye) 職工實行由企業(ye) 和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌製度;機關(guan) 和事業(ye) 單位的退休金由國家財政統一發放。這使得兩(liang) 者之間的差距可以達到3倍之多。在全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後看來,“雙軌製”造成了極大的不公平。(中國廣播網3月4日)

  取締養(yang) 老金雙軌製成為(wei) 曆屆兩(liang) 會(hui) 代表們(men) 熱議的話題,也是公認的最大不公平問題。關(guan) 於(yu) 廢除雙軌製今年呼聲更高,從(cong) 去年兩(liang) 會(hui) 到今年兩(liang) 會(hui) ,政協就有500多名代表提到這個(ge) 問題,人代會(hui) 也有不少代表提到這一問題。宗慶後認為(wei) ,改革已經很急迫。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認為(wei) ,晚改不如早改。

  我國的退休人員越來越多,老有所養(yang) ,要求公平公正的矛盾越來越突出,青島委員許振超講,他們(men) 那裏的企退人員工資1500元,而機關(guan) 事業(ye) 單位的退休工資 4500---6000元。鄭秉文認為(wei) 因為(wei) 現在社會(hui) 的這種輿論,雙軌製這種待遇的差距,已經影響到了政府的公信力。

  廢除雙軌製年年提,但總是雷聲大雨點小,雖然連續8年增加企業(ye) 退休人員養(yang) 老金,但實際上是對物價(jia) 上漲的一種補償(chang) 。再說明漲8次,不如機關(guan) 事業(ye) 單位暗漲一次。這樣的漲法,等於(yu) 企業(ye) 退休金沒漲,反而差距拉大。實際影響和阻礙了養(yang) 老金的改革。也影響了政府在民眾(zhong) 中的形象。

  對於(yu) 養(yang) 老保障問題,中央和國務院也高度重視。去年9月,國務院下發了《中國老齡事業(ye) 發展“十二五”規劃》,其要旨在於(yu) 加快推進養(yang) 老保險製度建設,實現新型農(nong) 村社會(hui) 養(yang) 老保險和城鎮居民養(yang) 老保險製度全覆蓋。全國人大常委會(hui) 也就《中華人民共和國老年人權益保障法》進行執法檢查,執法檢查組的報告建議,盡快修改完善這部法律,同時特別強調強化政府責任、加大財政投入、推進養(yang) 老服務體(ti) 係建設的重要性。

  這說明從(cong) 中央到基層、從(cong) 官員到百姓,認識到了雙軌製的不公平,而且要盡快改革,目標一致認識一致,在解決(jue) 改善民生問題上,這個(ge) 最大的不公、又關(guan) 乎到幾千萬(wan) 人的切身利益問題就應成為(wei) 改善民生的突破口。他的改革成功,將在整個(ge) 民生工程中起到不可估量的巨大影響。

  從(cong) 90年代初至今,每位企業(ye) 退休工人至少比機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員少拿20萬(wan) ,這部分錢企退人員為(wei) 國家做出了貢獻,而機關(guan) 事業(ye) 單位的退休人員卻分享到了這個(ge) 改革成果。現在一次性的拉平並軌,一步到位,也完全能得到所有人的理解與(yu) 同情,國家還回企退人員本應得到的待遇也合乎情理。

  養(yang) 老金雙軌製改革不宜一拖再拖,而應“一步到位”基本已成共識,國家應組織智囊團盡快製定方案,借鑒國外成功經驗,廣泛征求各方麵的意見,製定出適合我國國情的養(yang) 老金法規,讓這個(ge) 呼籲了很長時間的最大不公問題盡快解決(jue) ,讓這個(ge) 一直困擾企業(ye) 退休工人的民生問題有個(ge) 著落,讓這個(ge) 一直懸在空中的靴子盡快落地,讓幾千萬(wan) 企業(ye) 退休工人真正老有所養(yang) ,心情舒暢的歡度晚年。

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