從(cong) 上周六到下周三,國家再次進入了一年一度的“兩(liang) 會(hui) ”時節，圍繞鏟除各種社會(hui) 不公，代表委員們(men) 的嗓門比去年更“大聲”。昨天，全國人大代表宗慶後在接受央廣“經濟之聲”采訪時，痛斥養(yang) 老“雙軌製”造成極大的不公平。

　　“極大”到何種程度？不妨用數據說話：2006年到今年，企退員工養(yang) 老金連漲七年，達到同等工齡年限公務員退休金的三分之一。

　　“極大”還不光體(ti) 現在養(yang) 老金數量上，更體(ti) 現在來源上。企退人員養(yang) 老金主要依賴員工在崗時由本人和企業(ye) 共繳的個(ge) 人養(yang) 老金賬戶，公務員和事業(ye) 人員退休金則主要依靠國家財政統一發放。養(yang) 老“雙軌製”的“起點”與(yu) “結果”都呈“極大不公平”。

　　修補養(yang) 老“雙軌製”造成的公正缺失，呼聲已久。去年政府工作報告回應稱：“2011年要積極推進機關(guan) 和事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度改革，通過改革現行單位保障製度，統一公務員、事業(ye) 單位和企業(ye) 基本養(yang) 老保險製度模式”。但2011年已經逝去，有關(guan) “積極推進”尚未見仍需努力。

　　站在新的曆史起點上，如何深化改革已凝聚成社會(hui) 共識，亦是今年“兩(liang) 會(hui) ”有別於(yu) 以往多年“兩(liang) 會(hui) ”最大的看點之一。一般而論，社會(hui) 各界共同呼號的深化改革包括政治、社會(hui) 、經濟、文化等各項關(guan) 乎中國前途命運的改革。破除養(yang) 老“雙軌製”無疑是深化社會(hui) 改革的迫切內(nei) 容之一。

　　上周五，全國政協十一屆五次會(hui) 議舉(ju) 行會(hui) 前新聞發布會(hui) ，大會(hui) 新聞發言人趙啟正在被問及中國進行政治體(ti) 製改革的內(nei) 容、路徑和目標是什麽(me) ，現在是否已經具有足夠的政治意願和動力來推動政治體(ti) 製改革時坦承：“政治體(ti) 製改革要在深思熟慮、征求各方麵意見之後才能進行。無論怎樣改革，都要在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，在中國特色社會(hui) 主義(yi) 這個(ge) 框架內(nei) 進行。”較之於(yu) 牽一發而動全身的政治體(ti) 製改革，深化社會(hui) 改革，譬如具體(ti) 到鏟除養(yang) 老“雙軌製”，雖說也涉及上千萬(wan) 人的既得利益，但終究並未涉及諸多核心利益和根本利益。何況，上至去年的政府工作報告，下到黎民百姓，均已對此形成基本共識，雖說一旦動真格肯定會(hui) 有人喊痛，但此痛非彼痛，再痛也不至於(yu) 傷(shang) 了筋骨！

　　毋庸諱言，從(cong) 普通民眾(zhong) 沒有社會(hui) 養(yang) 老保障到有了養(yang) 老保障，並致力於(yu) 基本養(yang) 老保障的全覆蓋，在中國是個(ge) 曆史性進步。而企退人員養(yang) 老金連續七年上調也是個(ge) 進步。但假如普遍養(yang) 老保障依然長期夾帶人分三六九等的“骨頭”，政府此前消除社會(hui) 失公的種種努力，有“前功盡棄”的危險。

　　前不久《人民日報》刊發評論員文章，提醒各級政府“寧要微詞 不要危機”——具體(ti) 到破除養(yang) 老“雙軌製”，微詞不可避免，但能化解一項具體(ti) 的危機。