11月15日，人保部就《社會(hui) 保險費申報繳納管理規定（草案）》征求意見。根據草案，企業(ye) 繳納險種將從(cong) 養(yang) 老、醫療、失業(ye) 險三項擴至五項，新增工傷(shang) 和生育險。企業(ye) 若未按時繳納，可由企業(ye) 銀行賬戶劃撥或拍賣企業(ye) 資產(chan) 強製征繳。（11月16日《新京報》）

　　三險擴五險，作為(wei) 受益者之一，我本人是很讚成的，估計絕大多數企業(ye) 員工也會(hui) 讚成。但是如果問問企業(ye) 老板們(men) ，意見很可能出現分歧。那些壟斷企業(ye) ，它們(men) 可能說無所謂；大型盈利企業(ye) ，可能還撐得住；但中小微利企業(ye) 、勞動密集企業(ye) ，就可能叫苦連天了，甚至不排除出現新一波的企業(ye) 倒閉潮，或者老板“跑路”潮。

　　這不是危言聳聽，公開報道顯示，中小企業(ye) 對各地的經濟增長貢獻度都是非常高，絕大多數都在60%以上，不少地方超過70%。但在資源占有和使用方麵，卻是另一番景象，近80%的中小企業(ye) 得不到銀行貸款，動用的資源占整體(ti) 比例不足40%。在此背景下，企業(ye) 繳納險種由三險擴五險，對中小企業(ye) 的衝(chong) 擊可想而知。北京大學國家研究院的最新研究表明：72.45%的小企業(ye) 預計未來6個(ge) 月沒有利潤或小幅虧(kui) 損。

　　完善社會(hui) 保障體(ti) 係，是公共財政的必然職責。一個(ge) 國家社會(hui) 保障費用的整體(ti) 支出占GDP比重的大小，代表該國社會(hui) 保障水平的高低，也說明政府稅收和承擔義(yi) 務的均衡程度。西方國家高稅負之下是高福利，以2007年為(wei) 例，德國、美國政府福利性支出占GDP的比重，分別是68.84%、57.11%，丹麥更是高達70.25%。而我國，教育支出占GDP不到4%，醫療衛生支出不到5%。這正是一方麵我國宏觀稅負在全世界並不算高，而另一方麵稅負痛苦指數居高不下重要原因所在。也就是說，政府應承擔更多義(yi) 務。具體(ti) 來看，如果工傷(shang) 保險由用人單位負責，但生育保險則應由政府出錢。

　　所以，在為(wei) 三險擴五險政策叫好的同時，也希望能多考慮中小企業(ye) 的現實困境，畢竟中小企業(ye) 是就業(ye) 的重要載體(ti) 、經濟貢獻的主力。政府在“請客”的同時也適度“埋單”，在財政收入連年大幅增長的同時考慮大規模減稅，這樣才是雙贏。