吃穿住行，樣樣都是老百姓最關(guan) 注的民生話題。今天上午，圍繞保障性住房建設和管理這個(ge) 熱點，全國人大常委會(hui) 組成人員以大聯組的形式，對住房和城鄉(xiang) 建設部、發展改革委、財政部、國土資源部等六部門多位負責人麵對麵進行了專(zhuan) 題詢問。

　　資金是否到位、分配如何保障公平、如何擴大房源……對於(yu) 這些老百姓最關(guan) 心的問題，12位常委會(hui) 委員作了針對性的詢問。有問必答、毫不回避，有關(guan) 部門的負責人對詢問作了真誠、坦率的回答。

　　怎樣落實資金？

　　【地方政府發債(zhai) 券，大部分要用來建保障房】

　　充足的資金保證是保障房順利開工和建設的關(guan) 鍵，也是眾(zhong) 多中低收入家庭希望的源頭，更是常委會(hui) 委員們(men) 關(guan) 注的一大問題。

　　“以今年1.3萬(wan) 億(yi) 所需資金來說，實際上各級政府要投4000多億(yi) ，企業(ye) 跟個(ge) 人要出5000多億(yi) 元，銀行貸款等社會(hui) 投資要出3000多億(yi) 元。今年中央政府和各級地方政府要出的4000多億(yi) 元，90%到位了，好於(yu) 曆年的水平。”住房和城鄉(xiang) 建設部部長薑偉(wei) 新在回答嚴(yan) 以新委員提問時說。

　　薑偉(wei) 新還表示，從(cong) 目前情況看，國家發改委、財政部已經安排了1520多億(yi) 元。地方財政今年的投入也非常大，因為(wei) 今年財政部代地方發了地方政府債(zhai) 券，中央要求他們(men) 大部分要用到保障性住房建設當中，這解決(jue) 了地方保障性住房建設資金不足的問題。

　　“在資金的政策和安排上是有保證的，並不是像社會(hui) 議論的1.3萬(wan) 億(yi) ，政府壓力過大而不能保障。從(cong) 優(you) 惠政策的設計上，包括土地出讓金免收，包括十項稅收的減免政策，包括政府性基金和行政性收費的免費政策，這些優(you) 惠政策的設計，也有利於(yu) 引導市場主體(ti) 和社會(hui) 機構進入保障房領域。”財政部部長助理王保安說。

　　事實上，截至今年9月底，全國範圍內(nei) 已開工986萬(wan) 套保障房，占年度計劃的98%。預計到11月底前將全部開工。

　　針對開工是不是有突擊完成的問題，薑偉(wei) 新坦言，不能說沒有突擊開工的情況，但是總體(ti) 上比以前要實一點：“應該說今年比往年突擊開工的要少得多，因為(wei) 不是動一下土就算開工，必須1/3達到結構完成，1/3出地麵，1/3做到基礎澆築混凝土，這三個(ge) ‘1/3’構成了近1000萬(wan) 套開工。”

　　何以保障公平？

　　【發現騙租騙購，五年之內(nei) 不再有申請資格】

　　隨著保障性住房大規模開工建設，特別是明年將會(hui) 有大批保障房進入分配環節，分配公平的問題日益突出。

　　“分配不公的情況在經濟適用住房中十分明顯，各地媒體(ti) 也有報道，比如經濟適用房的小區發現戶主有寶馬名車，還有倒賣經濟適用房等等情況。如何確保真正做到保障性住房分配的公正公平，來防止新的分配不公？”許智宏委員問道。

　　“我們(men) 主要通過四個(ge) 方麵，盡可能確保公平公正的問題。”麵對詢問，住房和城鄉(xiang) 建設部副部長齊驥表示。

　　齊驥說，首先是住房保障製度的公開問題。“要通過保障的條件公開、房源公開、分配公開、保障結果公開等一係列的公開，使得城市的所有居民都明明白白地了解，我們(men) 這個(ge) 城市當中住房保障是怎麽(me) 一回事。”

　　除盡最大努力做到公開外，還將通過嚴(yan) 格程序、建立糾錯機製和處罰機製三方麵來確保公平。

　　“即便通過公開以及嚴(yan) 格審查，目前我們(men) 的製度恐怕還是有空子可鑽。”在坦言可能存在騙租騙購情形的同時，齊驥表態說：“要發現一起糾正一起。即便沒有法律規定，如果發現某一個(ge) 居民通過虛假信息騙到了保障性住房，第一個(ge) 是清退，第二個(ge) 是五年之內(nei) 你不再有申請的資格。我們(men) 希望，法規健全以後，處罰還會(hui) 更加嚴(yan) 厲一些。”

　　如何擴大房源？

　　【收集閑置房做公租房，可以充分利用資源】

　　長期以來，由於(yu) 保障房的諸多限製，俗稱“夾心層”的職場新人和外來務工人員承受著比本地人更為(wei) 巨大的生活壓力。

　　辜勝阻委員在詢問前先講了一個(ge) 故事：“我的一個(ge) 調查對象，夫妻兩(liang) 個(ge) 月薪一萬(wan) ，但每月需要拿六千元來租房子。我問他願不願意去公租房，可以降低成本。他說不願意，公租房麵積太小，隻有40平方米，而且公租房的位置太偏、選擇性太低，還有最大的一個(ge) 問題是中低收入人群集聚在一個(ge) 社區，這個(ge) 環境不利於(yu) 小孩的成長。”

　　辜勝阻委員認為(wei) ，貴陽等地收集大量社會(hui) 閑置房作為(wei) 政府公租房進行配租的辦法非常好，不僅(jin) 少花錢、不用地、見效快、品種多，而且還解決(jue) 了麵積太小和有些人不願意住的問題，同時還可以避免中低收入人群大量集中在一個(ge) 社區。

　　“現在我們(men) 的空置房、閑置房多，有些社區黑燈率非常高，從(cong) 存量上來講，有大量的閑置房，我們(men) 是不是可以把閑置房轉變為(wei) 租賃市場上的房源？”

　　辜勝阻委員的提問得到肯定的回答。“我們(men) 非常讚成貴州的這種做法，不但貴州這樣做，遼寧省也在這樣做。”齊驥表示，這樣的做法，一方麵可以使得有限的住房資源得到充分的利用，另一方麵也可以減輕政府集中大規模建設公租房的壓力。“現在地方有這樣好的做法，我們(men) 認為(wei) 是非常積極的。”

　　(本報記者 殷泓 王逸吟 本報北京10月27日電)