現在中國大量借錢給美國，這些錢實際上有大部分是用於(yu) 美國的社會(hui) 保障和教育。中國是否可以不借錢給美國，而借給自己的社會(hui) 保障體(ti) 係?答案是完全肯定的。這裏以大學生為(wei) 例做一簡單說明。

　　當前對大學生的保障有兩(liang) 種模式，一是偏重於(yu) 救濟，如西方各國都對在校大學生發放生活津貼，大學生畢業(ye) 後找不到工作，則提供失業(ye) 救濟金;二是偏重於(yu) 道義(yi) ，如中國現在就是如此，絕大多數大學生都不能獲得全麵的社會(hui) 保障。但這兩(liang) 種模式都不能從(cong) 根本上徹底解決(jue) 問題，更不能將問題轉化為(wei) 社會(hui) 政治與(yu) 經濟發展的機遇。

　　中國應該采用一種新的社會(hui) 保障模式，它既不應偏重於(yu) 道義(yi) 援助，也不是簡單化地走向另一個(ge) 極端，即一律實施救濟性保障，而是依據各取所需各盡所能的基本社會(hui) 公平原則，對大學生實施全麵的援助性保障，也就是由社會(hui) 保障體(ti) 係借錢給大學生，其基本要點如下：

　　一、由社會(hui) 保障體(ti) 係預支未來的工資給每個(ge) 有生活困難的大學生(包括職業(ye) 培訓院校的學生)，使他們(men) 一進入校門就處於(yu) 就業(ye) 狀態，一直到他們(men) 畢業(ye) 、找到工作為(wei) 止(畢業(ye) 後12個(ge) 月之內(nei) );

　　二、這種未來的工資，可以參照其畢業(ye) 後所從(cong) 事工作的一般工資標準;

　　三、待他們(men) 畢業(ye) 、找到工作，形成還款能力後，再像納稅一樣，逐步地悉數償(chang) 還所預支的工資及其全部利息給社會(hui) 保障體(ti) 係;

　　四、如發生意外導致工作能力喪(sang) 失，則無需償(chang) 還上述費用;如收入低於(yu) 貧困線，也可以豁免償(chang) 還責任;

　　五、相應地減免大學生就業(ye) 後需要繳納的稅費。

　　簡而言之：借錢給每個(ge) 不能以當前收入自我保障的大學生，讓他們(men) 可以用自己未來的收入自我保障;如未來收入也不足以自我保障者(即永久性貧困者)，則提供高標準的救濟性保障(即無需償(chang) 還所預支的工資)。

　　接濟大學生解決(jue) 社會(hui) 問題

　　我們(men) 不能否認大學生當前的實際困難，但也不能否認，在絕大多數情況下，這種困難是暫時的，隻要他們(men) 畢業(ye) 後找到工作，這種困難就不複存在。更重要的是，未來社會(hui) 的富人和中產(chan) 階級，主要地還是來自今天的大學生;且未來富人與(yu) 中產(chan) 階級的平均富裕水平，會(hui) 超過今天的中產(chan) 階級和富人。因此對大學生不加分別地一律實施救濟性保障，是在“劫貧濟富”，而不是劫富濟貧。這是非常不合理的——它違反了早期馬克思主義(yi) 者提出的、各取所需各盡所能的基本社會(hui) 公平原則。

　　那麽(me) 大學生是否都可以就業(ye) ?不可否認，當前中國有相當數量的大學生畢業(ye) 即失業(ye) ，可是縱觀世界其它國家，問題同樣如此——在任何一個(ge) 市場經濟國家，大學生畢業(ye) 時的就業(ye) 率最多也就是70%左右，即使在社會(hui) 失業(ye) 率較低的時期也不例外。不過就業(ye) 率並不是一成不變的，隨著時間的延長，它就會(hui) 節節上升，通常在畢業(ye) 後26周，就可以達到85%;在畢業(ye) 後52周，更可達到99.9%左右。這是一個(ge) 客觀規律，中國同樣如此。事實上，現在中國大學生畢業(ye) 時的就業(ye) 率並不低於(yu) 任何西方國家，畢業(ye) 26周後更超過了85%;畢業(ye) 後52周，99%以上都可以就業(ye) (2009年7月25日，中國人力資源和社會(hui) 保障部新聞發言人尹成基表示，“今年不會(hui) 出現兩(liang) 屆畢業(ye) 生疊加就業(ye) ”。這也證明，在一般情況下，中國大學生在畢業(ye) 後52周左右，絕大部分都可以就業(ye) )。

　　可見，絕大多數大學生實際上根本不需要救濟性保障，而是需要全麵的社會(hui) 援助保障。隻要對大學生實施全麵援助保障，就可以立即從(cong) 根本上徹底解決(jue) 大學生的生活保障和就業(ye) 問題。所以，它是解決(jue) 大學生保障問題的一張王牌。

　　對大學生實施全麵社會(hui) 就業(ye) 援助，預支未來的工資給大學生，自然會(hui) 產(chan) 生一個(ge) 問題，即大學生今後不償(chang) 還怎麽(me) 辦?自從(cong) 中國開始實施國家助學貸款後，中國有些學者就認為(wei) ，在中國並不適合貸款給大學生，因為(wei) 中國社會(hui) 目前沒有信用體(ti) 係。不過社會(hui) 保障體(ti) 係對大學生實施全麵援助完全不同。因為(wei) 任何國家的社會(hui) 保障體(ti) 係，無論其是否完善，都有一個(ge) 基於(yu) 稅收體(ti) 係的強製性的收費體(ti) 係，可以覆蓋每個(ge) 人，因此沒有一個(ge) 大學生在具有償(chang) 還能力時，可以拒不償(chang) 還所預支的工資。當然，預支未來的工資給大學生會(hui) 出現一定的壞賬(這主要是因意外導致工作能力喪(sang) 失而造成的)，但概率非常低。按照聯合國傷(shang) 殘人士的統計標準和數據計算，殘疾人通常不會(hui) 超過人口總數的5%，其中還有很大一部分是可以完全或部分康複的。預支工資給大學生就無需再救濟95%以上的大學生。這就可以節約大量的費用。據官方數據，2009年，中國各級政府資助高校學生的支出總額為(wei) 369.65億(yi) 元。全麵援助大學生，這些資金就可以全部節約下來，它足以抵消大學生因意外而導致的全部壞賬。

　　實際上一個(ge) 國家的社會(hui) 保障體(ti) 係，無論其是否完善，都是一個(ge) 天然的資金周轉的安全保障平台，在這一平台上對大學生實施社會(hui) 就業(ye) 全麵援助保障，呆賬與(yu) 壞賬都根本不是問題。借錢給自己的社會(hui) 保障體(ti) 係，比借錢給美國政府更為(wei) 安全可靠。

　　預支工資給大學生，至少可以使3000萬(wan) 大學生及其家庭獲得巨大而直接的經濟收益。因為(wei) 大學生一進入校門就進入了就業(ye) 狀態。這是1949年革命和1978年改革以來最為(wei) 重要的社會(hui) 變革。所以借錢給自己的大學生，不僅(jin) 僅(jin) 是一張經濟王牌，更是一張社會(hui) 政治王牌!