《中國老齡事業(ye) 發展“十二五”規劃》獲得通過，我國將大力發展老齡產(chan) 業(ye)

　　據新華社電國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會(hui) 議，討論通過《中國老齡事業(ye) 發展“十二五”規劃》。會(hui) 議提出大力發展老齡服務，完善老齡產(chan) 業(ye) 引導和扶持政策。要求適當拓寬基本養(yang) 老保險基金投資渠道，實現保值增值。

　　會(hui) 議指出，“十二五”時期，我國將出現第一個(ge) 老年人口增長高峰，60歲以上老年人將由1。78億(yi) 增加到2。21億(yi) ，老年人口比重將由13。3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會(hui) 養(yang) 老保障和養(yang) 老服務需求將大量增加。

　　會(hui) 議確定了“十二五”時期老齡事業(ye) 發展的重點任務：（一）進一步完善老年社會(hui) 保障製度。實現新型農(nong) 村社會(hui) 養(yang) 老保險和城鎮居民社會(hui) 養(yang) 老保險製度全覆蓋。將符合條件的老年人全部納入最低生活保障範圍。（二）做好老年醫療衛生保健工作。基層醫療衛生機構要為(wei) 轄區內(nei) 65歲以上老年人建立健康檔案，組織定期體(ti) 檢。廣泛開展老年健康教育，更加注重老年精神關(guan) 懷和心理慰藉。（三）完善家庭養(yang) 老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策、家庭養(yang) 老保障和照料服務扶持政策。（四）大力發展老齡服務。居家養(yang) 老服務網絡覆蓋所有的城市街道、社區和80%以上的鄉(xiang) 鎮、50%以上的農(nong) 村社區。推進供養(yang) 型、養(yang) 護型、醫護型養(yang) 老機構建設，實現每千名老年人擁有30張養(yang) 老床位。開展多種形式的老年社區照料服務，加快發展護理康複服務。（五）加快老年活動場所和無障礙設施建設，增加文化、教育和體(ti) 育健身設施，豐(feng) 富老年人精神文化生活。（六）完善老齡產(chan) 業(ye) 引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產(chan) 品開發。（七）加強老齡法製建設和法律服務。會(hui) 議要求各地區、各有關(guan) 部門加強組織領導和督促檢查，確保規劃順利實施。

　　會(hui) 議聽取了2010年全國企業(ye) 職工基本養(yang) 老、失業(ye) 、城鎮職工基本醫療、工傷(shang) 和生育五項社會(hui) 保險基金決(jue) 算情況的匯報。2010年五項基金當年結餘(yu) 3761億(yi) 元，曆年累計結餘(yu) 21438億(yi) 元，是2005年的3。9倍。社會(hui) 保險基金運行繼續保持良好勢頭。

　　會(hui) 議要求進一步加強社會(hui) 保險基金管理。一要提高基金預算管理水平。今年將新型農(nong) 村社會(hui) 養(yang) 老保險和城鎮居民基本醫療保險基金納入預算編報範圍，明年將新型農(nong) 村合作醫療和城鎮居民社會(hui) 養(yang) 老保險基金納入編報範圍。完善預算編報方法，加強預算執行管理。二要完善基金財務會(hui) 計製度，將社會(hui) 保險法規範的所有險種納入管理範圍。三要加快信息化建設，推進基金的科學化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統籌層次，適當提高保障水平，將基金結餘(yu) 保持在合理規模內(nei) 。堅持安全第一的審慎原則，在完善法規、嚴(yan) 格監管的前提下，適當拓寬基本養(yang) 老保險基金投資渠道，實現保值增值。