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安置房成豆腐渣是地方政府與民爭利的結果

發稿時間:2011-08-01 00:00:00   來源:南方都市報   作者:朱永華

   安徽安慶市太湖縣最大拆遷安置小區自去年底以來,50多戶居民的房屋陸續出現承重梁、屋麵、外牆裂縫和滲水等現象,部分住房甚至出現樓板踩穿、房屋沉降,激起當地拆遷安置戶的普遍不滿,目前,一些住戶家的問題始終沒有得到有效解決(jue) 。不少人有家難宿,頂著酷暑借住在外(7月30日《京華時報》)。

    對於(yu) 建築質量低劣的問題,經常瀏覽媒體(ti) 報道的人都不難發現,保障房、安置房成了隱患多發區,日前還有報道,在安徽霍邱經濟開發區彭店村安置房建設當中就出現了嚴(yan) 重的問題,記者在現場看到牆麵上出現了非常大的裂縫,手掌可以很輕鬆地伸入裂縫中,用石頭輕輕地砸在裂縫上,可以看到水泥和磚麵立刻分崩離析,房子正在建設當中,呈現的狀況就和皮鞋炸線一樣。在這樣的房間裏,人們(men) 可以毫不費力練就“穿牆術”“鐵砂掌”等絕世武功,成了輕而易舉(ju) 就可以練就一身好本領的“健身房”。

    而另據媒體(ti) 報道,正在建設中的鄭州市京沙快速路拆遷安置房“匯景嘉園”小區被曝光存在嚴(yan) 重的質量問題,多麵牆體(ti) 爆裂麵積占載體(ti) 麵積的90%以上。鄭州市相關(guan) 部門7月15日透露,已要求對存在嚴(yan) 重質量問題的8棟樓全部實施拆除。

    經適房、安置房以及按照國家政策規定為(wei) 困難家庭提供的保障房,其質量問題一直是困擾很多人心頭的病,特別是一些地方農(nong) 民的住房被拆遷後,為(wei) 這些被拆遷農(nong) 戶專(zhuan) 門建設的安置房,更是出現質量問題的“重災區”,屢屢出現諸如此類的“豆腐渣”工程,這裏麵固然有某些施工單位偷工減料,開發商缺乏“道德血液”之外,地方政府的“豆腐渣”監管,以及對民生觀念的漠視心理,都有著極大的關(guan) 係,甚至不排除其中藏有腐敗。

    為(wei) 了理清為(wei) 什麽(me) 安置房屢屢出現“豆腐渣”工程,我們(men) 不妨先看看安置房是如何建成的,地方政府部門從(cong) 農(nong) 民手中“低價(jia) ”征得了土地———然後高價(jia) 或賣給開發商或投資企業(ye) ,所得的款項收益中要拿出一部分為(wei) 失地農(nong) 民另外建房安置,政府部門為(wei) 了使自己的利益最大化,在建設安置房的投入上本身就非常“計較”,把招標的工程造價(jia) 壓得很低,施工建設單位為(wei) 了攬工程同樣投其所好,以最低的投標將工程攬下來之後,不可避免地再向下轉包。這樣,使得本身工程造價(jia) 就不高的安置房經過層層盤剝,最後的施工單位為(wei) 了有利可圖,隻能是用偷工減料來對付,而招標的政府部門也深知其中的道道,對工程的建設質量也心知肚明,既懶得監管也“不好意思”監管,致使一座座安置房最終成了“豆腐渣”,就連報道中的包工頭也不得不承認:“這些安置房不住最好。”

    理清這些關(guan) 係之後,我們(men) 就不難發現,如果把安置房建設的質量問題籠統地歸結為(wei) 政府監管部門的監管乏力,未免有失偏頗,實際上是地方政府與(yu) 民爭(zheng) 利的一種最充分體(ti) 現,地方政府在征地與(yu) 賣地中獲取了巨大差價(jia) ,而為(wei) 失地農(nong) 民所建安置房的費用又要計入征地的成本,必然會(hui) 直接影響政府的賣地收益,因此安置房質量低劣的最根本原因,是地方政府與(yu) 民爭(zheng) 利的結果。

    這些年,一些地方政府從(cong) 農(nong) 民手中征得了大量的土地,歸根結底是為(wei) 了取得地方財政數字虛偽(wei) 的增長,而在這利益的爭(zheng) 奪戰之中,農(nong) 民幾乎毫無懸念處在劣勢地位,完全可以說,依靠賣地取得豐(feng) 厚財政收入的地方政府,本身就是以侵占農(nong) 民利益為(wei) 代價(jia) ,使得很多群眾(zhong) 對地方政府的作為(wei) 失去信心,解決(jue) 安置房的質量低劣問題,首先應當徹底消除地方官員內(nei) 心之中的功利私念,從(cong) 思想深處樹立起為(wei) 民謀福祉的執政理念,把失地的農(nong) 民安置好,為(wei) 他們(men) 建設不僅(jin) 美觀統一而且高質量的安置房,不隻是為(wei) 他們(men) 解決(jue) 了後顧之憂,同時也為(wei) 地方今後的經濟發展減少了很多麻煩。安置房不能讓群眾(zhong) 安心居住,群眾(zhong) 有怨言,給地方社會(hui) 穩定造成影響,也讓地方政府的公信和形象大打折扣,孰是孰非,有利有弊,每一位明智的官員內(nei) 心都應該有一本賬。

  

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