7月27日，人保部農(nong) 村社會(hui) 保險司司長遊鈞在中國政府網接受采訪時說，城鎮居民養(yang) 老保險，與(yu) 已經實施的新農(nong) 保和城鎮職工基本養(yang) 老保險一起，共同構建了我們(men) 國家社會(hui) 養(yang) 老保險製度的基本框架。在其明年年底前實現全覆蓋後，將在製度上初步實現幾千年來中國人“老有所養(yang) ”的願望和夢想。（7月28日《北京青年報》）

    2500多年前，孔子曾如是描繪理想中的大同世界：“人不獨親(qin) 其親(qin) 、不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yang) 。”自此，老有所養(yang) ，含飴弄孫，兒(er) 女承歡膝下，便成為(wei) 一個(ge) 典型的中國夢。

    2500多年後的今天，溫家寶總理在3月份召開的十一屆全國人大四次會(hui) 議上莊重承諾：“我們(men) 要持之以恒，努力讓全體(ti) 人民老有所養(yang) 、病有所醫、住有所居。”隨著城鎮居民養(yang) 老保險試點工作7月份啟動，我國基本養(yang) 老製度即將完成拾遺補缺，“最後的盲點”也將不複存在。

    “老有所養(yang) ”今朝夢圓，不僅(jin) 讓國人的千年夙願得以實現，對於(yu) 當下中國更具有現實意義(yi) 。城鎮居民養(yang) 老保險和新農(nong) 保覆蓋的人群大都是低收入群體(ti) ，通過製度建設把公共資源更多地向他們(men) 傾(qing) 斜，有助於(yu) 更好地促進發展成果全民共享，縮小收入差距，推進社會(hui) 的公平正義(yi) 。

    不過，實現“老有所養(yang) ”隻是第一步。我們(men) 必須看到，目前養(yang) 老保險的“全覆蓋”隻是完成了低水平的“普惠”，一方麵，養(yang) 老保障水平普遍不高，在CPI已經破六、物價(jia) 居高不下的當下，城鎮居民每月55元的基礎養(yang) 老金隻能起到救濟作用；同時，由於(yu) 養(yang) 老保險製度是逐步建立起來的，“碎片化”現象嚴(yan) 重，不同類型的人群分批參保，造成各自的繳費標準和領取標準不統一，甚至差距很大。

    對此，人保部相關(guan) 負責人指出，目前正在研究居民養(yang) 老保險與(yu) 職工養(yang) 老保險的銜接製度和辦法，基礎養(yang) 老金標準也將根據實際情況適時調整。這無疑是一個(ge) 積極信號。與(yu) 解決(jue) 製度的“從(cong) 無到有”相比，實現待遇“從(cong) 低到高”同樣重要。有關(guan) 部門應以此為(wei) 契機，逐步完成養(yang) 老保障體(ti) 係的統一整合，本著“就高不就低”的原則，消弭各種養(yang) 老模式之間保障水平的差距，消除養(yang) 老待遇“多軌製”這一最大的分配不公，讓老有所養(yang) 真正從(cong) 口惠走向實至。

    值得一提的是，應對人口老齡化是一個(ge) 複雜的係統性工程。除了老有所養(yang) 外，我們(men) 還要麵對老有所學、老有所醫、老有所為(wei) 、老有所樂(le) 等社會(hui) 命題。要想讓每一個(ge) 老年人頤養(yang) 天年，絕非發放養(yang) 老金便可一勞永逸，政府必須承擔起更多責任。一方麵，加大財政投入力度，完善教育、醫療、社區等公共服務體(ti) 係，不斷滿足老年人日益增長的物質文化需求；同時，盡快研究論證延遲退休年齡，積極為(wei) 老年人發揮作用搭建平台，讓老年人在發揮餘(yu) 熱中實現自我價(jia) 值；此外，廣開渠道，引導社會(hui) 力量參與(yu) 夕陽產(chan) 業(ye) 發展，建設養(yang) 老院、社區老年服務中心、老年大學、家政服務公司等，為(wei) 廣大老年人提供更加多元化的產(chan) 品和服務。

    全國老齡委的研究報告指出：“21世紀的中國將是一個(ge) 不可逆轉的老齡社會(hui) ”。據第六次全國人口普查數據顯示，目前60歲及以上人口占全國人口總數的13.26%，早已超過10%的老年社會(hui) 門檻，並將迅速成為(wei) 世界上老齡化程度最嚴(yan) 重的國家之一。更為(wei) 嚴(yan) 峻的是，西方是先富後老，中國則是未富先老。在“421”家庭模式難以承擔養(yang) 老重任的情況下，唯有各級政府和有關(guan) 部門高度重視，各盡其責，切實如溫總理所言“寧肯少上項目也要讓全民老有所養(yang) ”，老齡化的中國才能真正“走進春天裏”。