經過人大代表、政協委員和媒體(ti) 的千呼萬(wan) 喚，4年未作調整、原本就很不“厚道”的上海市企業(ye) 高溫費終於(yu) 作了上調。（詳見今日早報A4版）

　　先重溫一下舊標準之要義(yi) ：那是2007年7月在國家四部委敦促下由本市總工會(hui) 等多個(ge) 部門共同發布的——其標準解讀是，在日最高氣溫達到35℃以上露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降至33℃以下的（不含33℃），應向勞動者支付高溫津貼每天10元。

　　昨天公布的新標準之要義(yi) 是：津貼標準由原先的按日發放改為(wei) 按每月200元發放，以每月平均工作日22天計算，雖說發放標準每天不足10元，但室外作業(ye) 35℃以上和室內(nei) 作業(ye) 33℃以上的限定條件被取消，且發放時間從(cong) 每年6月1日至9月30日共計4個(ge) 月。

　　拿新標準對比舊標準，發放標準應該說明顯提高。舉(ju) 例算之，以去年氣象記錄，上海35℃以上高溫天數正好30天，每天發放10元，若企業(ye) 不加克扣，勞動者實得高溫費300元。按新標準計算，不論上海今年35℃以上高溫天氣有多少天，每月200元按4個(ge) 月計算，勞動者可實得高溫費800元。

　　由是，新標準較多顧及了高溫下勞動者的甘苦，又在一定程度上順應了民意，是值得稱讚的。

　　但是，無論高溫費發放標準之新舊，它仍是政府的部門文件，各類企業(ye) 可按標準執行或“參照執行”，也可打折執行或拒不執行。碰到後三類情況，勞動執法部門及市、區和街鎮共三級總工會(hui) ，若替轄地勞動者主張權利的工作責任心較強，可以對無良企業(ye) 加以教育引導，敦促其執行政府文件。但假如其我行我素，有關(guan) 部門也無可奈何。因為(wei) 在講究行政法製的時代——對不起，政府部門文件不再具有針對企業(ye) 的強製約束力……

　　所以說這些年，甭管高溫費發放標準之新與(yu) 舊，許多企業(ye) 壓根就沒有向勞動者發放過高溫費。而且隨著“學壞樣”的企業(ye) 越來越多，有的企業(ye) 效益不差，也借故克扣或幹脆拒發高溫費。

　　高溫費發放困境的本質，是有關(guan) 部門始終將其定義(yi) 為(wei) 勞動者的“福利”而非勞動者的基本勞動保護權利。有鑒於(yu) 此，發放高溫費的現實依據，迄今仍因循今年已滿51周歲的全國性《防暑降溫措施暫行辦法》。輿論長期呼籲為(wei) 高溫費立法，囿於(yu) 當下實際國情，這顯然屬於(yu) “遠水難救近火”。針對滬上諸多微利中小企業(ye) 每年要為(wei) 每位員工發放800元高溫費之實際負擔抑或現實困難，怎麽(me) 辦——是否有其他辦法可變通？當然有辦法，關(guan) 鍵就看政府肯不肯對這類企業(ye) 做點針對性讓利？

　　具體(ti) 讓利可以多種多樣，不拘形式。譬如，不妨由市、區、鄉(xiang) 鎮財政，針對轄區內(nei) 不同類型的微利中小企業(ye) ，按實際用工數量，以每人800元標準，逐個(ge) 返還部分稅收，專(zhuan) 款專(zhuan) 用於(yu) 員工高溫費發放。如果全額補貼做不到，也可針對不同企業(ye) 采取按比例補貼的辦法減輕企業(ye) 壓力。若能如此操作，政府僅(jin) 以九牛一毛之微薄讓利，一來贏取善治良政之口碑，二來又為(wei) 自身增添了高溫費監督的底氣，放開了監管之手腳……何樂(le) 而不為(wei) ？