要站在改革的高度重視分配問題
發稿時間:2012-10-29 00:00:00 來源:東(dong) 方早報
馬克思的再生產(chan) 理論告訴我們(men) ,社會(hui) 再生產(chan) 要順利進行,必須經過四個(ge) 環節:生產(chan) 、流通、分配、消費,並且不斷地循環進行。在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下也是如此,隻是近年來,理順分配關(guan) 係的難度在進一步加大。
在市場經濟體(ti) 製基本形成之後,公平分配問題顯得尤為(wei) 突出。kaiyun官方地址開放30年的曆史已經表明,在社會(hui) 再生產(chan) 四個(ge) 環節中,分配是難度最大的問題。也是現在構建和諧社會(hui) 的難點。早在2004年,國家發改委就業(ye) 與(yu) 收入分配改革司就著手製訂《收入分配改革總體(ti) 方案》。直到今年的10月17日,國務院常務會(hui) 議表示將在今年第四季度製訂收入分配製度改革總體(ti) 方案。如果進展順利,明年3月前會(hui) 對外公布。這可見分配問題難度之大。
老百姓對分配改革方案抱有極大的期望,希望在方案中能夠重點解決(jue) 縮小收入差距、壟斷行業(ye) 收入過高的問題,能夠有效地控製灰色收入。
在分配改革方案中,提出對工資(第一次分配)、稅收(第二次分配)、慈善(第三次分配)要加大調節的力度。工資分配的合理化是擺在第一位的。盡管原先備受關(guan) 注的《工資條例》已經夭折,其部分內(nei) 容將被融入收入分配改革總體(ti) 方案,但是,工資的問題是一道繞不過去的坎。
分配不公首先表現在工資不合理上。可以舉(ju) 工資分配的兩(liang) 個(ge) 例子加以說明。一是最近網上一則微博顯示,一汽大眾(zhong) 2012年的年終獎可能升至40個(ge) 月工資,40個(ge) 月年終獎則意味著至少發55個(ge) 月的基本工資。對此,一汽-大眾(zhong) 汽車有限公司公關(guan) 部負責人表示,他們(men) 沒有年終獎這一說法,55個(ge) 月更不知從(cong) 何而來。但他承認,一汽大眾(zhong) 公司是會(hui) 根據經營情況,按月給予一次性獎勵,比如發雙月薪之類,這種類似雙月薪的獎金今年的確發過。這些爭(zheng) 論有待證實。二是今年起,蘇州每年將投入600餘(yu) 萬(wan) 元,為(wei) 一線環衛工人增發一個(ge) 月工資,即在今年年底環衛工人可兌(dui) 現第13個(ge) 月的工資。我們(men) 可以清楚得看到,將一線的汽車工人與(yu) 一線的環衛工人的勞動強度做對比,兩(liang) 者在收入上的反差極大。
基尼係數曆來都是敏感的指標,政府統計部門公布這一指標都是極其謹慎的,後麵跟著一大串需要說明的問題。聯合國有關(guan) 組織規定:基尼係數若低於(yu) 0.2,表示收入高度平均;0.2~0.3表示比較平均;0.3~0.4表示相對合理;0.4~0.5表示收入差距較大。
不過,不久前北師大公布的《2012中國省級地方政府效率研究報告》稱:中國收入鴻溝有逐漸擴大的趨勢,雖然各研究機構測試出的基尼係數結果不盡相同,低的在0.43左右,高的在2011年甚至達到0.5。一個(ge) 不爭(zheng) 的事實是,中國基尼係數居高不下,並且呈上升的態勢。必須從(cong) 維護社會(hui) 穩定、長治久安和民眾(zhong) 福祉、捍衛三十年經濟改革成就的高度,以上世紀70年代末開啟改革開放、90年代初走向市場經濟大道的氣魄,大力切實推進收入分配改革,並落實即將公布的收入分配改革方案。
這不僅(jin) 是構建和諧社會(hui) 的需要,也是鞏固30年多改革開放成果的需要。要充分相信,中國人有信心解決(jue) “分配不公”這個(ge) 國際性難題。實際上,在發達國家同樣存在“富裕中的貧困”問題,隻是在程度上有所緩和。綜合國內(nei) 外的改革發展經驗,我們(men) 覺得目前關(guan) 注“發展中的風險”、“改革中的腐敗”、“富裕中的貧困”是十分必要的。
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