王旭東:改革收入分配製度 讓“最慢的船隻”加速
發稿時間:2012-10-26 00:00:00 來源:證券時報 作者:王旭東(dong)
日前召開的國務院常務會(hui) 議明確表示,本季度將會(hui) 製定收入分配製度改革總體(ti) 方案。中國勞動學會(hui) 副會(hui) 長兼薪酬專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 會(hui) 長蘇海南表示,本次收入分配改革將著力提高農(nong) 民、城鄉(xiang) 貧困居民、企業(ye) 退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。
低收入工薪勞動者,是收入艦隊中“最慢的船隻”,他們(men) 隻能歎息:我拖了平均工資的後腿。十屆全國人大五次會(hui) 議閉幕會(hui) 結束後,溫家寶總理在會(hui) 見中外記者時說,解決(jue) 民生問題要首先著眼於(yu) 困難群體(ti) ,因為(wei) 在中國城鄉(xiang) ,困難群體(ti) 占有相當大的比重,特別是農(nong) 民。一個(ge) 艦隊決(jue) 定它速度快慢的不是那個(ge) 航行最快的船隻,而是那個(ge) 最慢的船隻。如果我們(men) 改善了困難群體(ti) 的生活狀況,也就改善了整個(ge) 社會(hui) 的生活狀況。
當下,收入不跟能力成正比,恰恰與(yu) 職業(ye) 相呼應。盡管我們(men) 安慰自己“職業(ye) 無貴賤”,但行業(ye) 間、職業(ye) 間的收入差距是巨大的。“不怕苦,不怕累,就怕沒機會(hui) ”,一語道破“弱勢群體(ti) ”的心聲;一曲《春天裏》,唱出了農(nong) 民工群體(ti) 直麵的寂寥與(yu) 孱弱的夢想。而那些壟斷行業(ye) “10個(ge) 億(yi) 隻是個(ge) 小錢”;某公證處主任年薪80萬(wan) ,並不是高薪的“第一個(ge) 吃螃蟹的人”……
收入不公是最大的社會(hui) 不公,隱含風險與(yu) 危機,收入分配的公平合理才是社會(hui) 公平與(yu) 和諧之基。社會(hui) 早已凝聚共識:貧富差距懸殊的社會(hui) 不是和諧的社會(hui) 、善治的社會(hui) 。要實現和諧,達到善治,體(ti) 現社會(hui) 的公平、正義(yi) ,就必須建立均衡的分配製度和機製,合理調整收入分配關(guan) 係。
收入分配關(guan) 乎公民權利,從(cong) 本質上講,收入分配就是權利分配。因此,收入分配改革重在權利優(you) 化。隻有確保初次分配的公平合理,才能縮小各個(ge) 群體(ti) 間的收入差別和權利差距。浙江大學公共管理學院副教授蘇振華認為(wei) ,居民收入差距是由民眾(zhong) 的權利差異造成的。一些群體(ti) 權利“貧血”,收入必然“疲軟”;另一些群體(ti) 權利“充血”,收入必然“豐(feng) 滿”。
收入分配改革,讓“最慢的船隻”加速。隻有“最慢的船隻”的加速,整個(ge) 收入艦隊才會(hui) 提速,甚至,整個(ge) 改革艦隊都會(hui) 加速。改革就需要乘風破浪,收入分配體(ti) 製改革是中國經濟體(ti) 製與(yu) 政治體(ti) 製改革的升華與(yu) 深化,並應該成為(wei) kaiyun官方地址進入深水區的“入水口”,成為(wei) 進入“深水區”的“潛水衣”。下決(jue) 心破除“最大的不公”,很多社會(hui) 不公平不公正現象或可迎刃而解。
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