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劉金山:實現共同富裕需要培育中產階層

發稿時間:2012-10-16 00:00:00   來源:南方日報   作者:劉金山

  據報載,社會(hui) 各界盼望已久的收入分配體(ti) 製改革方案即將出台,民眾(zhong) 心中充滿著期待。具體(ti) 方案尚不得而知,但方案的若幹問題需要厘清,否則民眾(zhong) 將會(hui) 失望。

  進行收入分配體(ti) 製改革的目的應該是實現共同富裕和進一步做大蛋糕

  方案的目的應該有兩(liang) 個(ge) :一是通過合理合法的分配機製,縮小收入差距,實現共同富裕;二是通過收入分配體(ti) 製改革,理順經濟主體(ti) 之間的利益關(guan) 係,進一步做大蛋糕,實現由經濟大國向經濟強國邁進。這兩(liang) 個(ge) 目的是相互影響的,更為(wei) 重要的是,目前我們(men) 的國情決(jue) 定了分蛋糕的目的應該重在做大蛋糕。

  雖然中國GDP已居世界第二位,但尚不到美國的一半;人均GDP世界排名在90多位。我們(men) 還不是經濟強國,還不是發達國家,我們(men) 處在並將長期處在社會(hui) 主義(yi) 初級階段,我們(men) 的市場體(ti) 係還遠未成熟。經濟發展依然是未來的重中之重,我們(men) 依然需要“在發展中解決(jue) 前進中的問題”。在此前提下,收入分配體(ti) 製改革需要宏觀發展大視野,不能囿於(yu) 局部特定問題,就分配談分配。

  縮小收入差距,不是劫富濟貧,而是社會(hui) 各階層收入都要有所提高,實現國民收入倍增。這一收入倍增的基礎與(yu) 實現載體(ti) 是產(chan) 業(ye) 。收入的根本來源是要素的產(chan) 業(ye) 貢獻。收入的提高應該源於(yu) 生產(chan) 率的提高。同樣種馬鈴薯,為(wei) 什麽(me) 加拿大農(nong) 民的收入是印度農(nong) 民的數十倍?因為(wei) 前者的生產(chan) 率是後者的數十倍。理順收入分配關(guan) 係,實現收入倍增的核心在於(yu) 產(chan) 業(ye) 結構高級化。如果產(chan) 業(ye) 升級,逐步淘汰低附加值產(chan) 業(ye) ,高附加值產(chan) 業(ye) 蓬勃發展,收入倍增將是必然的結果。

  大國的崛起,必然是公司的崛起;公司的崛起,必然是企業(ye) 家階層與(yu) 企業(ye) 家精神的崛起。美國著名經濟學家熊彼特早就洞察了經濟發展的核心:創新源於(yu) 企業(ye) 家精神。收入分配體(ti) 製改革,不能傷(shang) 害企業(ye) 家階層。和諧發展的社會(hui) 應該是:讓富人合法地更加富裕,讓富人帶領窮人致富。收入分配體(ti) 製改革,一定要形成穩定的製度預期:有恒產(chan) 者有恒心。目前社會(hui) 普遍彌漫著一種“打土豪,分田地”的思緒,更存在著部分地方政府利用公共司法權力傷(shang) 害民營企業(ye) 家的情況,這種局麵必須杜絕。

  收入分配體(ti) 製改革一定要改變“學而優(you) 則仕”的社會(hui) 激勵結構,產(chan) 業(ye) 工人應該成為(wei) 中產(chan) 階層

  收入分配體(ti) 製改革,實現共同富裕,需要培育中產(chan) 階層。發達國家的實踐表明,一個(ge) 中產(chan) 階層占主導的社會(hui) ,將是一個(ge) 相對穩定的社會(hui) 。問題的關(guan) 鍵在於(yu) ,誰能成為(wei) 中產(chan) 階層,誰應該成為(wei) 中產(chan) 階層?做大蛋糕的基礎在於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展。產(chan) 業(ye) 發展的基礎在於(yu) 產(chan) 業(ye) 工人。產(chan) 業(ye) 工人應該成為(wei) 中產(chan) 階層。收入分配體(ti) 製改革,應該形成一種社會(hui) 激勵:年輕人自覺地把智力資源與(yu) 時間資源投入到產(chan) 業(ye) 發展中去。但前提是年輕人做產(chan) 業(ye) 工人的收入應處於(yu) 中上收入階層,能夠起到引領效應和示範效應。收入分配體(ti) 製改革,一定要改變“學而優(you) 則仕”、“一人得道,雞犬升天”的社會(hui) 激勵結構,把年輕人從(cong) 公務員考試大軍(jun) 中重新拉回到產(chan) 業(ye) 發展中去。如果一個(ge) 社會(hui) 所有的大學畢業(ye) 生都去考公務員,都想進入公務員階層,那麽(me) 這個(ge) 社會(hui) 經濟發展將麵臨(lin) 巨大的問題。

  讓社會(hui) 各階層通過市場致富,要形成多元化的收入來源體(ti) 係

  收入分配體(ti) 製改革,僅(jin) 僅(jin) 依靠政府的經濟手段、行政手段、法律手段是難以完成的。政府的作用是社會(hui) 保障的底線均等。縮小差距,共同富裕,還是需要依靠市場,讓社會(hui) 各階層通過市場致富。改革的重點之一應該是形成多元化的收入來源體(ti) 係。目前麵臨(lin) 的關(guan) 鍵問題是,勞動收入水平低,資本收入途徑少。隨著“用工荒”逐漸成為(wei) 社會(hui) 常態,加薪潮的出現成為(wei) 市場主動選擇的結果,勞動收入呈現一定的增長態勢。但資本收入成為(wei) 居民收入的短板,而且呈現出一種“強者愈強,弱者愈弱的”的“馬太效應”,關(guan) 鍵在於(yu) 絕大多數居民的股權收益少甚至缺失。收入分配體(ti) 製改革,應該形成一種“法不禁止即自由”的理念,產(chan) 權改革向民眾(zhong) 深度開放,允許民間資本進入更多的領域。這樣還能在一定程度上緩解千軍(jun) 萬(wan) 馬湧向股市或樓市形成泡沫經濟的局麵。同時,不能因全球金融危機而延緩金融領域的改革,豐(feng) 富完善的金融體(ti) 係將是居民提高資本收入水平的基礎。

  總之,收入分配體(ti) 製改革,是一項係統工程,但其主線一定要明晰,通過分蛋糕而做大蛋糕,才是正途。

  (作者係暨南大學經濟學院副院長、教授、博士生導師)

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