在曆時八年的爭(zheng) 議後，收入分配體(ti) 製改革總體(ti) 方案有望在今年10月推出。最近，多位專(zhuan) 家在談及收入分配改革方案時，都把重點放在增加居民收入和推進壟斷行業(ye) 改革上。(《中國廣播網》10月8日)

　　居民收入差距逐漸拉大已經影響到經濟可持續發展和社會(hui) 的和諧穩定。因此，關(guan) 於(yu) 出台收入分配改革總體(ti) 方案的呼聲越來越強。筆者認為(wei) ，收入分配總體(ti) 改革方案，其實隻是一個(ge) 改革方案，並不代表很多具體(ti) 的改革內(nei) 容立刻就會(hui) 付諸實施，也不可能對收入分配現狀有立竿見影的改觀效果。所以，收入分配製度改革總體(ti) 方案即使近期出台，對於(yu) 目前非常嚴(yan) 峻的貧富差距來說，也是遠水解不了近渴。

　　那麽(me) ，什麽(me) 樣的改革對於(yu) 居民收入分配有較好的短期效果呢？換句話說，除了製定長遠改革方案之外，關(guan) 於(yu) 收入分配體(ti) 製改革，近期需要哪些工作可以緩解燃眉之急？

　　首先，對於(yu) 居民收入的分配來說，核心內(nei) 容無非就是以下三點：政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高，從(cong) 而使三方之間的利益分配結構趨向合理。

　　我認為(wei) ，政府減稅改革則是這一核心的重點，因為(wei) 隻有通過政府減稅讓利，才能讓企業(ye) 負擔減輕，盈利空間提升。企業(ye) 有了盈利空間，如果資方能夠按照規定和勞動者的付出足額發放工資，自然勞動者所得就會(hui) 提高。特別是在經濟增速下滑，企業(ye) 經營困難的情況下，政府減稅對於(yu) 提高勞動者所得意義(yi) 更大。所以，收入分配改革當前最緊要的還是減稅改革。

　　其次，以財稅體(ti) 製改革為(wei) 突破口進行收入分配體(ti) 製改革，阻力最孝成本最低。

　　我們(men) 知道，自從(cong) 2004年啟動收入分配改革以來，整整八年連一個(ge) 改革方案都無法出台，從(cong) 中可見收入分配製度改革的難度有多大。之所以收入分配改革總體(ti) 方案難以出台，一個(ge) 重要原因就是國家和各方麵太看重這個(ge) 方案，希望這個(ge) 方案能夠解決(jue) 所有問題。但是，參與(yu) 製定政策的政府部門並沒有做出國家讓利的姿態，使得各方利益在博弈過程中，均想方設法不讓利。由此，收入分配改革方案出台的阻力和難度也就產(chan) 生了。所以，啟動財稅體(ti) 製改革，政府首先做出讓利姿態，那麽(me) 其他各方利益也就不好再討價(jia) 還價(jia) 了，自然就會(hui) 減少收入分配改革的難度和阻力。同時，由於(yu) 財稅體(ti) 製改革對於(yu) 社會(hui) 穩定的影響比較小，與(yu) 其他改革相比，社會(hui) 成本是最低的。

　　最後，啟動財稅體(ti) 製改革目前已經達成社會(hui) 共識，因此條件也最成熟。

　　目前，不管是民間輿論還是專(zhuan) 家學者，對以減稅讓利為(wei) 核心的財稅體(ti) 製改革比較認同，民意基礎深厚。因此，啟動這方麵的改革最容易讓民意接受。而啟動財稅體(ti) 製改革以破解收入分配體(ti) 製改革，不僅(jin) 僅(jin) 是經濟方麵的一次改革，更重要的是尊重了民意，具有良好的政治效應，對於(yu) 當前政府樹立改革公信力有著重要的推動作用。