時評:收入分配改革是一場艱苦的攻堅戰
發稿時間:2012-09-24 00:00:00 來源:中華工商時報 作者:評論員 阮修星
如何加快收入分配改革已是老生常談的話題。相關(guan) 部門雖然早已著手推動這方麵的工作,但從(cong) 目前的情況來看,改革的步伐顯然過於(yu) 遲緩,問題似乎正變得越來越棘手。
日前發布的中國首部《社會(hui) 管理藍皮書(shu) ——中國社會(hui) 管理創新報告》顯示,目前中國社會(hui) 首當其衝(chong) 的風險點是,貧富差距正在進一步擴大,逼近社會(hui) 容忍線。財富的馬太效應以及資本與(yu) 土地、資源之間的互相拉升,使得“有錢的越來越有錢,沒錢的越來越沒錢”。
人力資源和社會(hui) 保障部下屬的勞動工資研究所近日發布的一份中國薪酬發展報告,則從(cong) 另外一個(ge) 角度揭示了問題的嚴(yan) 重性。報告顯示,2011年我國居民收入增長遠遠低於(yu) 財政收入和企業(ye) 收入增長,使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。這難免讓人擔憂,居民收入增速的放緩,是否會(hui) 進一步加劇貧富差距的擴大?
而更為(wei) 棘手的是,在國內(nei) 外經濟不景氣的大背景下,從(cong) 企業(ye) 層麵大幅提高員工工資的增長路徑,顯然不太現實。隨著中國人口老齡化問題的逐漸凸顯,此前推動中國經濟快速增長的人口紅利正在減弱,企業(ye) 的人力資源成本正在大幅上升。這就帶來一對矛盾:麵臨(lin) 市場需求的減弱和成本的上升,企業(ye) 要想生存下去就可能在降低員工工資層麵打主意,而降低工資又有可能導致優(you) 秀人才的流失,進一步削弱企業(ye) 競爭(zheng) 力。降與(yu) 不降?如何在這兩(liang) 者之間達成平衡,對企業(ye) 管理者來說,委實是一個(ge) 不小的挑戰。
但是,推動收入分配改革早已是刻不容緩的事情。無論是從(cong) 縮小貧富差距,讓老百姓分享到更多改革開放的成果,以此促進社會(hui) 持續穩定發展的高度,亦或是從(cong) 激活內(nei) 需,推動中國經濟加快轉型升級的現實考慮,還是從(cong) 兌(dui) 現“十二五”規劃中“兩(liang) 提高”的承諾(即提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重),等等角度來說,加快收入分配的改革步伐已沒有任何借口或退路。
那麽(me) ,在各方利益博弈下不斷推延的收入分配改革,又該從(cong) 哪進行突破呢?這顯然牽涉到“財富蛋糕”重新切割與(yu) 分配的問題,勢必要打破既得利益群體(ti) 的固有利益格局。而這個(ge) 利益格局包括了勞資關(guan) 係、土地資源產(chan) 權、壟斷行業(ye) 壁壘、個(ge) 稅體(ti) 製、國資紅利問題等諸多深層次體(ti) 製性障礙,收入分配改革推行緩慢的最重大的阻力也在於(yu) 此。這就決(jue) 定了收入分配改革絕對是一場艱苦卓絕的攻堅戰,並非一朝一夕就能完成。
我們(men) 認為(wei) ,要想推動收入分配改革有實質性的進展,著力點仍然必須放在“改革”兩(liang) 個(ge) 字上麵。猶如三十年前的改革開放,既然方向是正確的,既然是要推行下去,就必須有勇氣和智慧去頂住各方的壓力,打破這些既有的利益格局。因此,在推進收入分配改革的過程中,需從(cong) 頂層設計的高度,製定出改革路徑和時間表,做到有的放矢;必須和其他領域的改革結合起來,與(yu) 國企改革、壟斷行業(ye) 壁壘的打破、稅收改革等形成互動、形成合力;同時要堅持市場化的取向,通過建立更加公平合理的競爭(zheng) 製度,既調動絕大多數人的積極性,又能使收入差距控製在合理的範圍,最後使我國社會(hui) 中等收入人群呈現出穩定的橄欖形。
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